Государство – суверенная политико-территориальная организация государственной власти, имеющая собственный госаппарат, а также аппарат принуждения

Государство как институт власти

Государство является наиболее важным институтом политической системы. Значимость определяется максимальной концентрацией в его руках власти и ресурсов, позволяющих ему эффективно влиять на социальные изменения.

Особенности государства:

- четкая и формализованная, большей частью закрепленная законом структура его органов;

- легальное использование в своей деятельности принуждения и насилия;

- активное применение правовых рычагов и подкрепление своих действий авторитетом закона;

- узаконенное традициями, обычаями и юридическими нормами право на вмешательство практически во все сферы жизни общества;

- внедряемое в общественное сознание толкование деятельности государства как реализации интересов и потребностей всего общества, нации, народа в целом;

- координация и согласование интересов всех крупных социальных и политических сил с целью поддержания стабильности, устойчивости существующего политического строя.

Признаки государства:

1) территория – физическая, материальная основа государства. Территория государства представляет собой пространство, на которое распространяется его юрисдикция. Это суша, недра, водное и воздушное пространство. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна, исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства), неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством);

2) население – человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти. Несмотря на существующие социальные различия, население страны составляет единое сообщество, народ, выступающий как источник и носитель власти в государстве. Постоянное население данной территории имеет, как правило, устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за её пределами.

3) публичная власть – власть, не совпадающая с населением и персонифицированная в виде особого слоя людей, профессионально занимающихся управлением.

Специфика государства определяется также следующим:

1) суверенитет – власть, не признающая над собой высшей или конкурирующей власти в отношениях, которыми она управляет. Внутренний суверенитет означает право повелевать всеми гражданами, составляющими нацию, и всеми, кто обитает на национальной территории. Внешний суверенитет призван обеспечить территориальную целостность и невмешательство во внутренние дела государства со стороны внешних сил.

Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима;

2) монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения;

3) монопольное право на взимание налогов и сборов с населения;

4) организация власти по определенному территориальному делению;

5) право и возможность осуществления внутренней и внешней политики.

Структура государства

1. Представительные органы власти. Получают легитимацию посредством прямого волеизъявления народа (всеобщие выборы). Подразделяются на высшие представительные органы (парламент), обладающие законодательной властью, и местные органы власти и самоуправления, образуемые в соответствии с административно-территориальным делением страны.

2. Исполнительно-распорядительные органы государственного управления. Назначение этих органов – непосредственное управление государственными делами, включающее в себя исполнительную деятельность (осуществление рекомендаций представительных учреждений) и распорядительную деятельность (осуществление управления путем издания подзаконных актов и выполнение организаторских действий). Это правительство и его подразделения.

3. Органы судебной власти. Осуществляют правосудие, разрешение конфликтов и споров, восстановление нарушенных прав, наказание нарушителей закона. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного и другого судопроизводства.

4. Органы прокуратуры. Осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государства, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

5. Органы государственного контроля.

6. Органы охраны общественного порядка.

7. Органы государственной безопасности.

8. Вооруженные силы.

Рис 4. Структура государства

Функции государства:

1) внутренние:

- экономическая функция. Выражается в организации, координации, регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создании стимулов экономического роста или осуществлении санкций, в обеспечении макроэкономической стабильности;

- социальная функция. Проявляется в осуществлении заботы о человеке: удовлетворение потребностей людей в жилье, работе, образовании, охрана здоровья, поддержка незащищенных групп населения и т. д.;

- организаторская функция. Заключается в упорядочении всей властной деятельности: принятии, организации и исполнении решений, формировании и использовании управленцев, осуществлении контроля за исполнением законов, координации деятельности различных субъектов политической системы и т.д.;

- правовая функция. Включает в себя обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан;

- политическая функция. Состоит в обеспечении политической стабильности, осуществлении властных полномочий, выработке программно-стратегических целей и задач развития общества;

- культурно-воспитательная функция направлена на создание условий для удовлетворения культурных запросов людей;

2) внешние:

- участие в решении глобальных проблем;

- обеспечение национальной безопасности;

- развитие взаимовыгодного сотрудничества;

- отстаивание государственных интересов в мировой политике.

Дата добавления: 2013-12-14