Чрезвычайное положение

Условия и порядок введения чрезвычайного положения должны быть определены, как предусмотрено в Конституции, федеральным конституционным законом. Основаниями для введения чрезвычайного положения являются:

- попытки насильственного изменения конституционного строя;

- массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием;

- межнациональные конфликты;

- блокада отдельных местностей, угрожающая жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности государственных институтов;

- стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, требующие проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.

О введении чрезвычайного положения президент издает указ, в котором должны быть приведены обстоятельства, служащие основанием для такого введения; обоснование необходимости его введения; перечень и пределы чрезвычайных мер и исчерпывающий перечень ограничений прав и свобод граждан; государственные органы, отвечающие за осуществление чрезвычайного положения, и точные пределы полномочий этих органов; границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение; время вступления в силу указа о чрезвычайном положении; точный срок, на который вводится чрезвычайное положение.

Чрезвычайное положение вводится на всей территории страны или в ее отдельных местностях с незамедлительным сообщением Совету Федерации и Государственной думе.

Указ подлежит утверждению Советом Федерации. Совет Федерации вправе не согласиться с внесенным указом. Отказ Совета Федерации утвердить указ президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения не влечет автоматического прекращения его действия.

Указ подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения и официальному опубликованию.

Глава государства правомочен приостанавливать на соответствующей территории полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; устанавливать ограничения на свободу передвижения, усиливать охрану общественного порядка; вводить ограничения на отдельные виды финансово-экономической деятельности; запрещать проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, предусматривать иные запретительные и ограничивающие права и свободы меры, вплоть до введения комендантского часа, ограничения свободы средств массовой информации и др.

Президент РФ назначает коменданта территории, на которой устанавливается чрезвычайное положение, может вводить особое управление, в исключительных случаях привлекать для обеспечения режима Вооруженные силы, другие войска.

Конституция РФ предусматривает гарантии сохранения функционирования в период чрезвычайного положения нижней палаты парламента: Государственная дума не может быть распущена президентом РФ (ч. 5 ст. 109). Совет Федерации также продолжает свою работу в течение всего периода чрезвычайного положения.

Режим чрезвычайного положения прекращается по истечении срока, на который вводился, либо может быть продлен с согласия Совета Федерации указом Президента РФ, если не достигнуты цели его введения. Президент также наделен правом досрочно отменять чрезвычайное положение.

Дата добавления: 2013-12-14