Основные теории геополитики

Геополитикой называются также практические действия государства или иного актора (участника) по контролю пространства и заключающихся в нем ресурсов.

Геополитика – наука о связи пространства в совокупности всех его характеристик и общества людей, которое на этом пространстве живет и действует.

Геополитика: понятие, источники, категории

План

Лекция 8. Геополитика

8.1. Геополитика: понятие, источники, категории.

8.2. Основные теории геополитики.

8.3. Общая характеристика современного геополитического

миропорядка.

8.4. Россия в новой системе геополитических отношений.

Цели изучения темы:

– уяснить сущность и современное понимание геополитики;

– осуществить геополитический анализ современных международных отношений;

– рассмотреть место и роль России в современной геополитической картине мира.

Основные понятия: геополитика, Хартленд, Римленд, мировое геополитическое пространство, геополитический регион, геостратегический регион, буферное государство, сила государства, геополитическая система.

Геополитика имеет предметом своего исследования глобальные и национальные интересы, приоритеты и методы внешней политики государств, изучая территориальные и демографические, силовые потенциалы различных стран.

Понятие «геополитика» ввел в науку шведский ученый Рудольф Челлен (1864–1922). Он определил геополитику как «доктрину, рассматривающую государство как географический организм или пространственный феномен».

Геополитика отражает реальную потребность общества контролировать пространство для использования заключающихся в нем ресурсов с целью выживания и развития.

Практическая геополитика изучает все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с рациональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские.

Рост интереса к геополитике вызван:

1) распадом СССР и оценкой современного положения России в мировом сообществе;

2) необходимостью объяснить трансформации, происходящие с современной цивилизацией;

3) распадом биполярной мировой политической системы, изменением всего мирового порядка.

Источники геополитики:

1) цивилизационный подход (Н. Данилевский, Н. Леонтьев, О. Шпенглер, А. Тойнби, С. Хантингтон): географические границы цивилизаций определяют пределы влияния великих держав, сферы их жизненных интересов и территории военно-политического контроля;

2) военно-стратегический подход (Н. Макиавелли, К. Клаузевиц, К. Мольтке, А. Мэхен): существуют ключевые пункты и зоны, позволяющие контролировать значительные территории потенциального противника;

3) концепции географического детерминизма (Геродот, Ж. Бодэн, Ш. Монтескье): географическая среда (климат, почвы, реки и т. п.) влияют на историю и человека.

С середины XX в. к новым элементам предмета геополитики добавились:

1) экономические процессы, их реальная глобализация;

2) военно-технические средства;

3) НТР, темпы развития науки и техники;

4) уровень образования и культуры населения;

5) состояние мировых религий;

6) эффективность деятельности политических режимов государств.

Категории геополитики:

Атлантизм – геополитическое понятие, соединяющее в себе: исторически – западный сектор человеческой цивилизации; стратегически – союз западных стран, в которых главенствует либерально-демократическая идеология; военно-стратегически – страны – участницы НАТО; социально – ориентацию на торговый строй и рыночные ценности (модель США).

Баланс сил – соотношение различных видов могущества стран в определенный период времени, важнейший фактор стабильности международных отношений.

Биполярный мир – геополитическая конструкция, отражающая в планетарном масштабе основной геополитический дуализм – талассократия против теллурократии.

Буферное государство – государство, расположенное между территориями двух или нескольких более крупных держав. Такое государство позволяет контролировать выгодный в геополитическом отношении регион.

Географическая ось истории (осевой ареал, Хартленд) – термин Макиндера, обозначающий внутриконтинентальные евразийские территории, вокруг которых происходит пространственная динамика исторического развития. Совпадает с территорией России.

Геополитический регион – часть геостратегического региона с более тесными и устойчивыми политическими, экономическими и культурными связями (Россия, Европа, Америка, АТР, Африка).

Геополитическое поле – пространство, контролируемое государством или союзом государств. Виды геополитических полей:

а) эндемичное – территория исторического центра страны, область ее первоначального формирования, общепризнанная соседями (Европейская Россия без Северного Кавказа вместе с Уралом);

б) пограничное поле – территория, подконтрольная государству, но недостаточно им освоенная (Сибирь, Дальний Восток);

в) перекрестное поле – пространство, на которое претендуют несколько сопредельных государств (Северный Казахстан, Донбасс, Приднестровье, Крым);

г) тотальное – непрерывное пространство под контролем национальной общности или государства (Россия без Чечни);

д) метаполе – пространство, осваиваемое одновременно несколькими государствами (Западная Европа для ЕС и НАТО).

Геостратегический регион – регион, образующийся вокруг государства или группы государств, играющих ключевую роль в мировой политике.

Контроль пространства – осуществляется в следующих формах:

а) политическая – через органы власти на основе делегирования полномочий;

б) военная – с помощью военных средств;

в) экономическая – со стороны государства и со стороны крупного бизнеса;

г) информационная – через распространение или нераспространение необходимой информации;

д) коммуникационная – через транспорт и связь;

е) цивилизационная – через культурные образцы;

ж) демографическая – по национальному составу населения.

Мировой остров – термин Макиндера. Евразия и географическая ось истории. У Спайкмена – совокупность талассократических зон.

Мондиализм – особая идеология, предполагающая слияние всех государств и народов в единое планетарное образование с установлением «мирового правительства», уничтожением расовых, религиозных, этнических, национальных и культурных границ.

Талассократия – «власть морских держав», морское могущество.

Теллурократия – «власть сухопутных держав», сухопутное могущество.

Стратегия анаконды – геополитическая линия атлантизма, направленная на отторжение от Евразии максимально большего объема береговых территорий для сдерживания ее геополитической экспансии.

Экспансия – расширение государством своего политического пространства путем территориальных приобретений или установления иных форм контроля.

Сверхдержава – государство, обладающее наибольшей совокупной мощью среди государств своей эпохи.

Региональная сверхдержава – государство, обладающее наибольшей совокупной мощью среди государств конкретного региона. (Германия, Франция в Европе, Япония в Юго-Восточной Азии, Израиль, Саудовская Аравия на Ближнем Востоке, Иран в Центральной Азии, Бразилия в Южной Америке).

Региональная держава – государство, реально и постоянно влияющее на ход развития государств конкретного региона в рамках данной эпохи.

Малое государство – государство с ничтожной геополитической ролью (Монголия, Уганда, Фиджи и т. п.).

Ф. Ратцель (1844–1904) – основоположник геополитики

Основная работа – «Политическая география».

1. Органический подход: «государства на всех стадиях своего развития рассматриваются как организмы, которые с необходимостью сохраняют связь со своей почвой». Государство – это живой организм, укорененный в почве.

2. Пространство – рельеф местности и климат, оказывающие решающее воздействие на культурное и политическое развитие народов.

3. Вся история человечества есть история приспособления к окружающей среде. Как всякий живой организм, государство способно расти, развиваться или слабеть.

4. Наиболее важными характеристиками государства являются размеры, местоположение и границы, далее – типы почв, растительность, ирригация и отношения к прилегающим морям и незаселенным пространствам. Процветание государства полностью основывается на свойствах его территории.

5. Для того чтобы существовать, государство должно владеть достаточным жизненным пространством, только значительное пространство может обеспечить доминирующие позиции в мире.

6. Пространственная экспансия – естественный живой процесс, подобный росту живого организма.

Законы пространственного роста государства:

1) пространство государства растет вместе с ростом его культуры;

2) рост государства сопровождается развитием торговли и повышенной активностью во всех сферах жизнедеятельности общества;

3) рост государства происходит за счет поглощения им малых государств;

4) граница – это периферийный орган государства, в котором проявляются сила или слабость государства;

5) в своем росте государство стремится вобрать в себя наиболее ценные элементы физического окружения: береговые линии, русла рек, районы, богатые ресурсами;

6) исходный импульс к пространственному росту приходит к примитивным государствам от более развитых;

7) стремление государства к естественно замкнутым конфигурациям.

Развитие флота является необходимым условием для приближения к статусу «мировой державы».

Р. Челлен (1864–1922)

Основная работа – «Государство как форма жизни».

1. Центральная проблем – проблема силы государства. Эта сила зависит от географического положения страны. «Малые страны» (Швеция) должны подчиниться «великим державам», с которыми они близки по культуре, языку, образу жизни. Могущество Англии, России, США объясняется тем, что эти страны сумели рано создать вокруг себя «хозяйственно-географические комплексы», т. е. империи. В континентальной Европе такой комплекс следует создать вокруг Германии.

2. Государство развивается по правилам борьбы за существование, и потому политика государства лежит вне морали. Выживает сильнейший.

3. В глобальной геополитике главную роль играют три географических фактора:

1) расширение (протяженность территории);

2) территориальная монолитность (компактность);

3) свобода передвижения (контроль над коммуникациями).

Первый и третий факторы есть у Англии, второй – у России. Германия имеет второй и третий факторы. Поэтому для нее завоевательная политика абсолютно естественна.

Х. Макиндер (1861–1947)

Основная работа – «Географическая ось истории».

Создал глобальную теорию геополитики.

1. Для государства самым выгодным географическим положением является срединное, центральное положение.

2. С планетарной точки зрения в центре мира лежит Евразийский континент, а в его центре – «сердце мира» – Хартленд.

3. Хартленд – это сосредоточие континентальных масс Евразии. Это наиболее благоприятный географический плацдарм для контроля над всем миром.

4. Хартленд является ключевой территорией и в пределах Мирового Острова. Мировой Остров – это Азия, Африка и Европа.

Макиндер иерархизирует планетарное пространство через систему концентрических кругов. В самом центре – «географическая ось истории», или «осевой ареал». Это понятие тождественно России. Это Хартленд (рис. 1).

Далее идет «внутренний полумесяц». Это пояс, совпадающий с береговыми пространствами евразийского континента. Это зона наиболее интенсивного развития цивилизации (Испания, Португалия, Турция и т. д.).

Далее идет более внешний круг: «внешний, или островной полумесяц». Это зона целиком внешняя относительно Мирового Острова. Макиндер считает, что весь ход истории детерминирован следующими процессами. Из центра Хартленда на его периферию оказывается постоянное давление так называемых «разбойников суши». Особенно ярко и наглядно это отразилось в монгольских завоеваниях. Но им предшествовали скифы, гунны, аланы и т. д. Цивилизации, проистекающие из «географической оси истории», из самых внутренних пространств Хартленда, имеют, по мнению Макиндера, «авторитарный», «иерархический», «недемократический» и «неторговый характер». В древнем мире он воплощен в обществе, подобном дорийской Спарте или Древнему Риму.

Извне, из регионов «островного полумесяца», на Мировой Остров осуществляется давление так называемых «разбойников моря» или «островных жителей». Это – колониальные экспедиции, проистекающие из внеевразийского центра, стремящиеся уравновесить сухопутные импульсы, проистекающие из внутренних пределов континента. Для цивилизации «внешнего полумесяца» характерны «торговый» характер и «демократические формы» политики.

Рис. 1. Хартленд и Римленд

В древности таким характером отличались Афинское государство и Карфаген. Между этими двумя полярными цивилизационно-географическими импульсами находится зона «внутреннего полумесяца», которая, будучи двойственной и постоянно испытывая на себе противоположные культурные влияния, была наиболее подвижной и стала благодаря этому местом приоритетного развития цивилизации.

История, по Макиндеру, географически вращается вокруг континентальной оси. Эта история яснее всего ощущается именно в пространстве «внутреннего полумесяца», тогда как в Хартленде царит «застывший» архаизм, а во «внешнем полумесяце» – некий цивилизационный хаос.

Макиндер отождествлял свои интересы с интересами англосаксонского островного мира, т. е. с позицией «внешнего полумесяца». В такой ситуации основа геополитической ориентации «островного мира» ему виделась в максимальном ослаблении Хартленда и в предельно возможном расширении влияния «внешнего полумесяца» на «полумесяц внутренний». Макиндер подчеркивал стратегический приоритет «географической оси истории» во всей мировой политике и так сформулировал важнейший геополитический закон:

«Тот, кто контролирует Восточную Европу, доминирует над Хартлендом; тот, кто доминирует над Хартлендом, доминирует над Мировым Островом; тот, кто доминирует над Мировым Островом, доминирует над миром».

На политическом уровне это означало признание ведущей роли России в стратегическом смысле. Макиндер писал:

«Россия занимает в целом мире столь же центральную стратегически позицию, как Германия в отношении Европы. Она может осуществлять нападения во все стороны и подвергаться им со всех сторон, кроме севера. Полное развитие ее железнодорожных возможностей – дело времени».

Исходя из этого Макиндер считал, что главной задачей англосаксонской геополитики является недопущение образования стратегического континентального союза вокруг «географической оси истории» (России). Следовательно, стратегия сил «внешнего полумесяца» состоит в том, чтобы оторвать максимальное количество береговых пространств от Хартленда и поставить их под влияние «островной цивилизации».

«Смещение равновесия сил в сторону «осевого государства» (России), сопровождающееся его экспансией на периферийные пространства Евразии, позволит использовать огромные континентальные ресурсы для создания мощного морского флота: так недалеко и до мировой империи. Это станет возможным, если Россия объединится с Германией. Угроза такого развития заставит Францию войти в союз с заморскими державами, и Франция, Италия, Египет, Индия и Корея станут береговыми базами, куда причалят флотилии внешних держав, чтобы распылить силы «осевого ареала» по всем направлениям и помешать им сконцентрировать все их усилия на создании мощного военного флота».

Именно Макиндер заложил в англосаксонскую геополитику, ставшую через полвека геополитикой США и Северо-Атлантического союза, основную тенденцию: любыми способами препятствовать самой возможности создания евразийского блока, созданию стратегического союза России и Германии, геополитическому усилению Хартленда и его экспансии.

А. Мэхэн (1840–1914)

1. Главный инструмент политики – торговля. Военные действия должны лишь обеспечить наиболее благоприятные условия для создания планетарной торговой цивилизации.

2. Геополитический статус государства определяется критериями:

а) географическое положение государства, его открытость морям, возможность морских коммуникаций с другими странами;

б) протяженность сухопутных границ, способность контролировать стратегически важные районы. Способность угрожать своим флотом территории противника;

в) «физическая конфигурация государства», т.е. конфигурация морских побережий и количество портов;

г) протяженность территории. Она равна протяженности береговой линии;

д) количество населения. Оно важно для оценки возможности государства строить и обслуживать корабли;

е) национальный характер. Способность народа к занятию торговлей, так как морское могущество основывается на мирной и широкой торговле;

ж) политический характер правления. От этого зависит переориентация лучших природных и человеческих ресурсов на созидание мощной морской силы.

Мэхэн строит свою геополитическую теорию исходя исключительно из «Морской Силы» и ее интересов. Для Мэхэна образцом Морской Силы был древний Карфаген, а ближе к нам исторически – Англия XVIII – XIX вв.

Мэхэнидет и еще дальше, считая «Морскую Силу» особым типом цивилизации – наилучшим и наиболее эффективным, а потому предназначенным к мировому господству.

Идеи Мэхэна были восприняты во всем мире и повлияли на многих европейских стратегов. Даже сухопутная и континентальная Германия – в лице адмирала Тирпица – приняла на свой счет тезисы Мэхэна и стала активно развивать свой флот. В 1940 и в 1941 гг. две книги Мэхэна были изданы и в СССР.

Но предназначались эти идеи в первую очередь Америке и американцам. Мэхэн был горячим сторонником доктрины президента Монро (1758–1831), который в 1823 г. декларировал принцип взаимного невмешательства стран Америки и Европы, а также поставил рост могущества США в зависимость от территориальной экспансии на близлежащие территории. Мэхэн считал, что у Америки «морская судьба»,и что эта Судьба заключается на первом этапе в стратегической интеграции всего американского континента, а потом и в установлении мирового господства.

Адмирал Мэхэн предсказывал именно Америке планетарную судьбу, становление ведущей морской державой, прямо влияющей на судьбы мира.

В книге «Заинтересованность Америки в Морской Силе» Мэхэн утверждал, что для того чтобы Америка стала мировой державой, она должна выполнить следующее:

1) активно сотрудничать с британской морской державой;

2) препятствовать германским морским претензиям;

3) бдительно следить за экспансией Японии в Тихом океане и противодействовать ей,

4) координировать вместе с европейцами совместные действия против народов Азии.

Мэхэн видел судьбу США в не том, чтобы пассивно соучаствовать в общем контексте периферийных государств «внешнего полумесяца», но в том, чтобы занять ведущую позицию в экономическом, стратегическом и даже идеологическом отношениях.

Независимо от Макиндера Мэхэн пришел к тем же выводам относительно главной опасности для «морской цивилизации». Этой опасностью является континентальные государства Евразии – в первую очередь, Россия и Китай, а во вторую – Германия. Борьба с Россией, с этой «непрерывной континентальной массой Русской империи, протянувшейся от западной Малой Азии до японского меридиана на Востоке», была для Морской Силы главной долговременной стратегической задачей.

Мэхэн перенес на планетарный уровень принцип «анаконды», примененный американским генералом Мак-Клелланом в североамериканской гражданской войне 1861–1865 гг. Этот принцип заключается в блокировании вражеских территорий с моря и по береговым линиям, что приводит постепенно к стратегическому истощению противника. Так как Мэхэн считал, что мощь государства определяется его потенциями становления Морской Силой, то в случае противостояния стратегической задачей номер один является недопущение этого становления в лагере противника. Следовательно, задачей исторического противостояния Америки является усиление ее позиций по четырем основным пунктам (перечисленным выше) и ослабление противника по тем же пунктам. Свои береговые просторы должны быть под контролем, а соответствующие зоны противника нужно стараться любыми способами оторвать от континентальной массы. И далее: так как доктрина Монро (в ее части территориальной интеграции) усиливает мощь государства, то не следует допускать создания аналогичных интеграционных образований у противника. Противника или соперника – а это евразийские державы (Россия, Китай, Германия) – следует удушать в кольцах «анаконды». Сдавливать континентальную массу, выводя из-под ее контроля береговые зоны и перекрывая по возможности выходы к морским пространствам.

Н. Спайкмен (1983–1943)

Спайкмен, внимательно изучивший труды Макиндера, предложил свой вариант базовой геополитической схемы.

Основной идеей Спайкмена было то, что Макиндер якобы переоценил геополитическое значение Хартленда. Эта переоценка затрагивала не только актуальное положение сил на карте мира, в частности могущество СССР, но и изначальную историческую схему. Спайкмен считал, что географическая история «внутреннего полумесяца», Римленда, «береговых зон» осуществлялась сама по себе, а не под давлением «кочевников Суши», как считал Макиндер. С его точки зрения, Хартленд является лишь потенциальным пространством, получающим все культурные импульсы из береговых зон и не несущим в самом себе никакой самостоятельной геополитической миссии или исторического импульса. Римленд, а не Хартленд, является, по его мнению, ключом к мировому господству.

Римленд – это Британия, Испания, Франция, Греция, Турция, … Япония (см. рис. 1).

Геополитическую формулу Макиндера – «Тот, кто контролирует Восточную Европу, доминирует над Хартлендом; тот, кто доминирует над Хартлендом, доминирует на Мировым Островом; тот, кто доминирует над Мировым Островом, доминирует над миром» – Спайкмен предложил заменить своей формулой:

«Тот, кто доминирует над Римлендом, доминирует над Евразией; тот, кто доминирует над Евразией держит судьбу мира в своих руках».

В своих книгах «Американская стратегия в мировой политике» и «География мира» Спайкмен выделяет 10 критериев, на основании которых следует определять геополитическое могущество государства. Это развитие критериев, впервые предложенных Мэхэном. Они таковы:

1) поверхность территории;

2) природа границ;

3) объем населения;

4) наличие или отсутствие полезных ископаемых;

5) экономическое и технологическое развитие;

6) финансовая мощь;

7) этническая однородность;

8) уровень социальной интеграции;

9) политическая стабильность;

10) национальный дух.

Если суммарный результат оценки геополитических возможностей государства по этим критериям оказывается относительно невысоким, это почти автоматически означает, что данное государство вынуждено вступать в более общий стратегический союз, поступаясь частью своего суверенитета ради глобальной стратегической геополитической протекции.

К. Хаусхофер (1869–1946)

1. Стремился к усилению политической мощи немецкого государства, что подразумевало индустриальное развитие, культурный подъем и геополитическую экспансию. Но само положение Германии, пространственное и культурное срединное положение делало ее естественным противником западных морских держав – Англии, Франции, США. Сами талассократические геополитики тоже не скрывали своего отрицательного отношения к Германии и считали ее (наряду с Россией) одним из главных геополитических противников морского Запада.

Следовательно, будущее великой Германии лежало в геополитическом противостоянии Западу.

2. Доктрина Хаусхофера: необходимость создания «континентального блока», или оси Берлин – Москва – Токио. Ориентация на Восток. Речь шла о совместном цивилизационном усилии двух континентальных держав – России и Германии, которые должны были установить «Новый Евразийский порядок» и переструктурировать континентальное пространство Мирового Острова, с тем, чтобы полностью вывести его из-под влияния Морской Силы.

Дата добавления: 2013-12-14