Партийные системы

Партийная система представляет собой механизм взаи­модействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление. Проводя классификацию партийных систем, сле­дует учитывать три основных показателя:

1) число партий;

2) наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции;

3) уровень соревновательности между партиями.

В политологии достаточно распространена схема, согласно кото­рой существуют однопартийная, двухпартийная и многопар­тийная системы.

Для характеристики партийной системы в СССР до 1990 г. при­менялся термин «однопартийная система». Хотя многие политоло­ги считают, что в тех странах, где действует только одна партия, партийная система отсутствует как таковая. Однопартийная систе­ма характерна лишь для тоталитарных и авторитарных режимов. При однопартийности происходит закрепление (фактическое или юридическое) правящего статуса за одной из разрешенных полити­ческих партий. Такого рода система существует в настоящее время в странах Африки (Заир, Того, Габон). Предназначение одной-единственной легальной партии заключается в демонстрации «все­народной» поддержки существующему режиму.

В политической науке выделяются:

1) однопартийные системы в строгом смысле этого слова, при которых исключается даже номинальное существование других партий; на деле такие партии являются частью государственного аппарата;

2) фактически однопартийные системы («искусственная много­партийность»), замаскированные под многопартийность; в них осуществляется тотальный идеологический и организационный кон­троль государственной партии; деятельность партий-сателлитов, интегрированных, как правило, в такие организации, как нацио­нальный и народный фронты, жестко регламентируется. Подобная система существовала во многих странах Восточной Европы до 1989-1990 гг. Деятельность партий здесь регламентировалась лояльностью к режиму и государственной партии. Указанная пар­тийная система существует в настоящее время в Китае, где наряду с правящей коммунистической партией действует еще несколько партий (Революционный комитет Гоминьдана, Крестьянско-демо­кратическая партия и др.), входящих в единый «народно-демокра­тический фронт», демонстрируя некое «политическое единство».

3) Двухпартийная система - это система, при которой реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут только две партии, причем одна из партий обеспечивает себе большинство голосов из­бирателей, а следовательно, парламентских мест. Использование понятия «двухпартийная система» (или «бипартизм») вовсе не оз­начает, что в данном обществе существуют только две политичес­кие партии. Дело в том, что при наличии большого количества пар­тий реальными претендентами на власть являются две основные партии, а остальные не мешают этим двум главным партиям управ­лять попеременно.

Существуют следующие разновидности двухпартийной системы:

- классический вариант (США, Великобритания), где две глав­ные партии собирают до 90% голосов избирателей, в связи с чем остальные партии лишены доступа к власти;

- система «двух с половиной партий» или «две плюс одна пар­тия», при которой рядом с двумя основными партиями появляется третья, менее сильная, но способная оказать влияние на исход борьбы за власть. Поддерживая одну из двух главных партий, эта третья партия влияет на конечный успех одной из сильных партий и, таким образом, определяет контуры правительственной коали­ции. Такие системы существуют в Канаде, Австрии, Австралии, ряде других стран, где ведущие партии собирают 75—80% голосов избирателей, ввиду чего должны учитывать влияние на электорат «третьей партии».

4) Под многопартийной системой в политологии понимается такая, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организа­цию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование прави­тельственных институтов. В числе разновидностей многопартийных систем отмечаются трех-, четырех- и пятипартийные системы, атомизированные и т.п. Общим критерием для такой классификации является число влиятельных партий в государстве, получивших в результате выборов парламентское представительство.

Многопартийные системы подразделяются на следующие:

· партийные системы «поляризованного плюрализма», для ко­торых характерно наличие антисистемных партий, выступающих против существующего социально-экономического строя; двусто­ронних оппозиций (оппозиция правительству и слева, и справа); центральное положение одной или группы партий; поляризация как результат значительного идеологического размежевания; преобла­дание центробежных тенденций над центростремительными и, как следствие, ослабление центра;

· партийные системы «умеренного плюрализма», где борьбу ведут от трех до пяти партий, и ни одна из них не может самостоя­тельно находиться у власти, в результате формируются коалицион­ные правительства; в такой системе отсутствуют антисистемные партии и двусторонние оппозиции; идеологическое различие между партиями невелико; ведется центростремительная конкуренция; партии ориентированы на участие в правительстве.

В многопартийных системах доминирует одна партия, служащая стержнем коалиционных правительств, либо доминирующая пар­тия отсутствует.

Тип партийной системы зависит от многих факторов, важнейши­ми из которых являются следующие:

- форма государственного правления. В условиях президент­ской формы правления партии главным образом сосредоточены на борьбе за победу на президентских выборах. Поскольку в данном случае идет речь лишь об одном победителе, то постепенно избира­тели приходят к пониманию необходимости поддерживать только се­рьезных участников борьбы, в связи с чем уменьшается число кон­курирующих партий. При парламентской форме правления, когда борьба идет не за единственную должность, наблюдается большее количество партий, надеющихся одержать победу на выборах;

- избирательная система. Система пропорционального представительства, используемая в больших избирательных округах, позволяет даже небольшим партиям получить место в парламенте и открывает возможности существования многопартийной системы. Однако в условиях малых избирательных округов та же система приводит, как правило, к поддержке избирателями больших, хоро­шо организованных партий. Наличие определенного барьера, кото­рый должны преодолеть партии, претендующие на участие в выборах, также исключает из борьбы часть партий, оставляя наиболее сильные;

- наличие постоянного раскола в обществе. Деление общест­ва по этническому, религиозному или иному признаку приводит к образованию партий, выражающих интересы той или иной части общества.

Дата добавления: 2013-12-14