Структура права ЕС и его юридическая природа

Тема №3: Правовая система ЕС

Привилегии и иммунитеты ЕС

Привилегии и иммунитеты Европейских сообществ были определены в Брюссельском специальном протоколе 1965 года, заключенном между государствами-участниками. Сейчас они перешли к ЕС.

В соответствии с протоколом:

· все здания и помещения, занимаемый ЕС, неприкосновенны; они не могут подвергаться обыскам, реквизиции, конфискации или национализации;

· собственность ЕС не может подвергаться любым мерами административного или судебного принуждения без согласия Суда ЕС;

· архивы ЕС неприкосновенны;

· имущество и доходы ЕС не могут облагаться прямыми налогами государств-участников.

Данный набор привилегий и иммунитетов похож на аналогичные наборы иных международных межправительственных организаций. Это, среди прочего, является свойством, нехарактерным для федераций: федеральные органы власти не обладают подобными привилегиями и иммунитетами по отношению к органам власти субъектов федерации.

Право ЕС представляет собой объединение норм коммунитарного и международного права, регулирующего деятельность ЕС в рамках, установленных учредительными договорами.

Коммунитарное право — это особая система права, создаваемая руководящими органами интеграционных объединений для достижения поставленных перед данным объединением целей.

ЕС в соответствии с Маастрихтским договором 1992 года и Лиссабонским договором 2007 года осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:

· социально-экономическая интеграция;

· совместная внешняя политика и политика безопасности;

· сотрудничество органов юстиции и охраны правопорядка.

Отношения в рамках первого направления регулируются нормами коммунитарного (интеграционного) права. Отношения в рамках второго и третьего направлений регулируются нормами международного права.

Нормы коммунитарного права принимаются органами ЕС в результате специальной процедуры (необходимо квалифицированное большинство голосов), и его нормы могут быть обязательны для государства без его согласия. В отношении же «классических» норм международного права необходимо единогласие, в случае отсутствия которого каждое государство принимает собственное решение.

Под правом ЕС понимают совокупность коммунитарного права и международного права. В последние годы нормы коммунитарного права стали частично регулировать вопросы внешней и внутренней политики. Так, по отдельным вопросам внешней и внутренней политики руководящие органы ЕС вправе принимать соответствующие решения и акты, и на эти вопросы распространяется юрисдикция Суда ЕС.

Дата добавления: 2013-12-14