Тема №4. Источник права: понятие, виды

Незнание закона не освобождает от ответственности. Поэтому важно знать, где может содержаться информация о правилах поведения, обязательных для всех.

Источник права – внешняя форма выражения и закрепления норм права.

В научной и учебной литературе обычно выделяют следующие виды источнико в права:

1. Правовой обычай: исторически сложившееся путем многократного повторения правило поведения, санкционированное государством в качестве общеобязательного правила.

Сначала обычай исполнялся добровольно, но затем был закреплен государством как обязательное правило поведения в той или иной ситуации.

Большинство древних юридических памятников представляют собой записанные правовые обычаи (например, древнеримские "Законы XII таблиц", древнерусская "Русская Правда"). Обычаи существуют и в современно мире. Например в Великобритании существуют такие нигде не писанные обычаи: «Король должен согласиться с биллем, принятым обеими палатами парламента», «Лидер партии большинства становится премьер-министром» или обычай передачи власти от одной партии к другой (премьер-министр, представитель проигравшей на выборах партии, после подсчета голосов едет в Букингемский дворец, где преклонив колено и поцеловав руку королеве, вручает прошение об отставке. Сразу после него во дворец приезжает лидер выигравшей партии и получает от королевы право на формирование собственного правительства).

2. Юридический прецедент («факт, имевший пример в прошлом»): конкретное решение по определенному делу судебного или административного органа, которое становится обязательным при решении аналогичных дел в будущем.

Достоинство такого источника права состоит в том, что он предметно и точно отражает существо конкретного дела, однако, число прецедентов может быть крайне большим (в Англии их около 500 тысяч; в США ежегодно публикуется 350 томов судебных решений, используемых в качестве прецедента).

3. Нормативный договор: двустороннее или многостороннее соглашение субъектов права, содержащее правовые нормы (например, международно-правовые договоры, Устав ООН, договор об образовании федерации или конфедерации, коллективный договор в трудовом праве, международные конвенции).

4. Нормативно-правовой акт: документ, принимаемый специально уполномоченным органом государства или иной социальной структурой (муниципальным органом, профсоюзом, акционерным обществом, товариществом и т.д.), который устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы. Отличается от правового обычая специальным механизмом принятия, формальной и структурной четкостью.

Обычно в конкретном государстве преобладает какой-то определенный вид источников права. Например, в древних государствах, когда еще не сложились специальные органы, уполномоченные разрабатывать и принимать нормативные акты, преобладающим видом являлся правовой обычай. Издание специальных документов, представлявших собой свод правовых обычаев, воспринималось современниками не как собственно создание правовых норм, а как чисто техническая операция, направленная на сохранение и систематизацию уже существующих правовых норм.

В большинстве современных государств (кроме государств с правовой системой англо-саксонского типа) основной формой существования правовых норм являются нормативные акты.

Нормативные акты принимаются различными органами государства, специально уполномоченными устанавливать правовые нормы.

В современных государствах сложилась достаточно четкая и универсальная иерархия нормативных актов, связанная с иерархией органов государства. В применении к нормативным актам иерархия обозначается понятием "юридическая сила": одни акты обладают большей юридической силой, то есть "главнее", чем другие.

По юридической силе можно классифицировать нормативные акты следующим образом (в порядке убывания юридической силы):

1. Конституция - основной закон государства.

Конституция закрепляет наиболее фундаментальные вопросы организации государства (чаще всего также и общества данной страны).

В частности, большинство современных конституций содержат положения по следующим вопросам: основы общественного строя, правовое положение личности (в том числе права и свободы человека), порядок формирования и деятельности высших органов государства, порядок принятия законов, территориальное устройство государства.

"Особость" конституции как основного закона, определяющего фундаментальные вопросы государства и общества, фиксируется особым порядком принятия и изменения конституции, отличающимся от порядка принятия и изменения других законов государства. Особый порядок изменения конституции направлен на то, чтобы конституцию было сложно изменить, что обеспечивает стабильность фундаментальных основ государства и общества.

Конституция РФ

Конституции республик, Уставы краев, областей и т.д.

2. Законы - нормативные акты, регулирующие наиболее важные сферы общественных отношений, принятые высшим законодательным органом (парламентом) и подписанные главой государства.

По юридической силе выделяют:

• федеральные конституционные законы (принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией)

ФКЗ «О референдуме РФ», ФКЗ «О Правительстве РФ», ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», ФКЗ «О государственном гимне РФ» и др.

• федеральные законы (остальные законы, принимаемые и действующие в границах РФ)

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ «О гражданстве РФ», ФЗ «Об инвестиционных фондах», ФЗ «О рекламе», ФЗ «О банках и банковской деятельности» и др.

• законы субъектов федерации (принимаются и действуют на территории субъектов РФ)

законы УР, РТ, РБ, Алтайского края, Ростовской области и др.

1. Подзаконные акты: все нормативно-правовые акты, кроме Конституции и законов

• Указы и распоряжения Президента РФ;
• Постановления и распоряжения Правительства РФ;
• Приказы, инструкции, положения федеральных министерств, служб, агентств;
• Акты региональных органов власти (например, постановления и распоряжения Правительства УР);
• Акты муниципальных органов власти (например, решения Городской Думы г.Глазова, постановления Администрации г.Глазова);
• Локальные нормативные акты.

! Практическое задание №4. Виды нормативно-правовых актов.

Расположите нормативно-правовые акты в порядке убывания их юридической силы. Отберите документы, не являющиеся нормативно-правовым актом.

· Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть 2),

· Распоряжение ОАО «Российские железные дороги» «Об утверждении Положения о молодом специалисте в ОАО «РЖД»,

· Уголовный Кодекс Российской Федерации,

· Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

· Ф. О. Дзгоева. Образцы приказов по кадрам. – Москва: Проспект, 2011,

· Приказ Министерства образования и науки России «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения»,

· Указ Президента Удмуртской Республики «О мерах по защите информации ограниченного доступа в Удмуртской Республике»,

· Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»,

· Постановление Правительства РФ «О Правилах дорожного движения» (ПДД),

· Указ Президента РФ «О награждении государственными наградами РФ»,

· Снигирева И.О., Смирнова О. В. Учебник по трудовому праву. – Москва: Проспект, 2009,

· Конституция Российской Федерации,

· Налоговый Кодекс Российской Федерации (Часть 1),

· Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации»,

· Федеральный закон «О рекламе»,

· Решение Глазовской городской Думы «О назначении стипендий муниципального образования «Город Глазов» учащимся образовательных учреждений города Глазова».

Дата добавления: 2013-12-14