Сущность организации

Понятие «организация» имеет два основных значения: во-первых — это сама деятельность управления, т. е. процесс согласования индивидуальных деятельностей в плане достиже­ния определенных общегрупповых целей; во-вторых, органи­зация — это определенная структура, состоящая из основных компонентов и стабильных связей между ними.

Основа построения организации — сочетание двух главных принципов: иерархического («вертикального») и координаци­онного («горизонтального»). Первый отражен в понятии «кон­тинуум руководства», представляющего всю управленческую вертикаль от низших уровней руководства до высшего. Содер­жание управленческой деятельности зависит от иерархическо­го уровня руководителя. Координационный принцип — это функциональное разделение труда, закрепленное в системе должностных обязанностей руководителя. Учет функциональ­ного разделения необходим для характеристики содержания деятельности руководителя (что, как и зачем он делает) и его взаимодействий с другими подразделениями. Без этой «гори-

зонтальной составляющей», во многом определяющей комму­никативное пространство организации, практически невозмож­но понять коммуникативную функцию руководителя, лежащую в основе межличностных взаимодействий в организации.

Выбор структуры и ее содержание является важнейшей за­дачей деятельности руководителя. Он является основой специ­альной организационной функции. Структура создается на ос­нове результатов планирования. В теории управления А. Чанд-леромсформулирован тезис, ставший сегодня ее аксиомой: «Стратегия определяет структуру».

В начале XX в. М. Вебер выдвигает концепцию «идеальной бюрократии». Ее иногда считают одной из наиболее полезных идей в истории человечества. Проведенный М. Вебером анализ бюрократических структур является уникальным описанием сущности современных организаций. Его концепция базирует­ся на ряде основополагающих принципов:

— четкое разделение труда и квалифицированные специа­
листы в каждой области;

— иерархичность уровней управления (подчиняемость ниж­
них уровней вышестоящим уровням и контроль с их стороны);

— наличие системы правил и стандартов для выполнения
должностных обязанностей членами организации;

— организация — система должностей, а не объединение
людей;

— подбор исполнителей, обладающих квалификацией, не­
обходимой для выполнения определенных должностных обя­
занностей.

К числу главных недостатков этой концепции относятся сле­дующие:

1) чрезмерная значимость стандартных норм и правил;

2) решение возникающих проблем на основе прецедентов в
прошлом;

3) инерционность в согласовании планов и принятии реше­
ний;

4) замедленная реакция на изменения (внешние и внутрен­
ние);

5) иммунитет к инновациям;

6) неспособность к саморазвитию.

Дата добавления: 2013-12-14