Лекция 17. Инфляция

Безработные – это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение установленного законодательством периода времени.

Лекция 16. Безработица

(На хлеб зарабатывают руками, а на масло головой ---- к зарплате)

Безработица - это социально-экономическое явление, которая в той или иной степени затрагивала и продолжает затрагивать рынок труда практически всех стран, а вопросы его регулирования остаются одним важных направлений деятельности любого государства.

(Спад когда ваш сосед теряет работу, кризис когда теряете работу ВЫ –Гарри Трумен) Чем тяжелее работа тем легче на нее устроитися)

Основными факторами, определяющими характер и структуру современного рынка труда являются:

· циклический характер развития производства;

· диверсификация производства и форм занятости;

· структурные глобальные изменения в экономике под воздействием современного этапа НТП;

· государственная политика в области регулирования занятости и безработицы;

· уровень и влиятельность профсоюзного движения;

· характер трудового законодательства.

Для наглядности приведем некоторые демографические данные. Так, общая численность населения России составила в 1995 году 148460 тыс. чел., в 2000 году соответственно -146890 тыс.чел., в 2005 году – 143474 тыс.чел., численность трудоспособного населения (мужчины от 16 до 59 лет, женщины от 16 до 54 лет) составила соответственно в 1995 году – 84332 тыс.чел., в 2000 году – 87172 тыс.чел., в 2005 году – 90218 тыс.чел. Динамика экономически активного населения за тот же период выглядит следующим образом. Численность экономически активного населения в 1995 году составила 70861 тыс. чел., в 2000 году – 71464 тыс.чел., в 2005 году- 73359 тыс.чел.

Безработица измеряется двумя основными показателями: уровнем и продолжительностью. Сопоставление уровня безработицы с продолжительностью безработицы дает реальное значение безработицы.

Что лучше? 3% безработицы, при условии, что человек остается без работы в течение одного года, или 5% безработицы, когда ее средние сроки измеряются одним месяцем. Очевидно, что вторая комбинация предпочтительней, так как свидетельствует о высокой мобильности рынка труда, о существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и т.п.

Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Если N – число работающих, U – число безработных, тогда совокупная рабочая сила это: L=N+U.

Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к численности рабочей силы.

При этом безработных подсчитывают на основе статистических данных, данных бирж труда, а рабочую силу вычисляют как разность общего

показателя численности населения страны за минусом отдельных категорий населения (лица, не достигшие трудоспособного возраста, лица, находящиеся в местах лишения свободы, инвалиды, пенсионеры и т.д.) Если взять статистические данные в нашей стране, они выглядят следующим образом. Уровень безработицы составил в России в 1995 году 9 процентов (численность безработных – 6712 тыс.чел.), в 2000 году – 10 процентов (численность безработных – 6999 тыс.чел.), в 2005 году – 8 процентов (численность безработных 5600 тыс.чел.).

Безработица подразделяется на два основных типа – на добровольную и вынужденную. Добровольная безработица предполагает осознанное нежелание человека заниматься социально значимым трудом. Вынужденная безработица имеет место тогда, когда совокупное предложение труда работников, желающих работать за установленную государством или частными фирмами заработную плату, превышает спрос на него.

С точки зрения классической школы безработица вызвана высокой заработной платой, которая порождает на рынке труда превышение предложения над спросом.

Безработица по Дж.Кейнсу возникает из-за недостаточного совокупного спроса. Рынок не в состоянии отрегулировать совокупный спрос так, чтобы исчезла безработица. Только государство с помощью своей экономической политики может воздействовать на совокупный спрос, расширяя объем производства и занятость.

Свое объяснение ситуации на рынке труда дали монетаристы. Они разработали теорию естественного уровня безработицы, показав, что для производства реального объема продукции при наиболее полном использовании всех ресурсов необходимо наличие оптимального резерва работников.

Оценивая социально – экономические последствия безработицы, необходимо рассмотреть ее различные виды, которые оказывают разное влияние на экономику страны. В экономической теории выделяются три вида безработицы: фрикционная, структурная, циклическая.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Эта безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер. У этой категории безработных имеются готовые навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Структурная безработица связана с технологическими изменениями в производстве, свертыванием старых производств, модернизаций рабочих мест. В результате спрос на одни профессии уменьшается, на другие, включая новые, увеличивается. Чтобы включиться в процесс производства, работнику приходится переучиваться или повышать квалификацию. Структурная безработица носит длительный и устойчивый характер.

Циклическая безработица возникает в период циклического спада в экономике. В спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, что ведет к увеличению количества безработных. Разница фактического и естественного уровней безработицы составляет величину циклической безработицы. Циклическая безработица – это отрицательное явление. Её наличие свидетельствует о том, что экономика функционирует не совсем эффективно, не достигается полная занятость, и следовательно – потенциальный уровень ВВП. В период циклического подъема циклическая безработица исчезает.

Сумма фрикционной и структурной безработицы образуют естественный уровень безработицы. Это уровень безработицы не является постоянной величиной. В 1960-х гг. в развитых странах такой уровень определяли в 4% рабочей силы, позже был установлен уровень в 6%, но он может измениться в будущем.

При естественном уровне безработицы занятость считается полной.

Тенденция к повышению естественного уровня безработицы в долгосрочной перспективе связана с:

· увеличением доли молодежи в составе рабочей силы;

· увеличением доли женщин в составе рабочей силы;

· более частыми структурными сдвигами.

Высокий уровень и большая продолжительность безработицы означают потери в производстве национального продукта – то есть фактического отставания ВВП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВВП меньше потенциального ВВП. Потенциальный ВВП рассчитывается с учетом естественного уровня безработицы. Американский экономист А.Оукен математически выразил отношение между уровнем

безработицы и отставанием ВВП. Если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание ВВП составит 2,5%. Например, если фактический уровень безработицы 8%, а естественный уровень безработицы принят за 5%, то отставание ВВП России за 2005 год составил 7,5%=(8%-5%)*2,5%. Если номинальный ВВП по итогам 2005 года равнялся 21665 млрд.руб., то экономика страны потеряла продукции на 1625 млрд.руб. (21665*7,5%). Данный пример указывает на пагубность роста безработицы не только для социальной ситуации в обществе, но и для экономического развития. Не удивительно, что борьба с безработицей становится одним из важнейших направлений политики государства.

Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем основным направлениям:

· Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке (биржи труда).

· Стимулирование образования гибкого рынка труда. Правовое обеспечение трудовых отношений.

· Социальная защита пострадавших от безработицы людей (система вспомоществования).

В мировом опыте выработаны два основных типа воздействия на уровень занятости: активный и пассивный типы.

Активный тип включает в себя:

· Стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда.

· Меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях.

Пассивный тип включает в себя:

· Выплаты всевозможных пособий безработным.

С уществуют методы государственного обеспечения занятости. Они подразделяются на прямые и косвенные методы.

Прямые методы - Законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы. Особое значение имеют коллективные договора и трудовое законодательство.

Косвенные методы - Государственная финансовая политика (ассигнования и субсидии), монетарная политика (регулирование денежного обращения), фискальная политика (изменение налоговых ставок) и др.

Таким образом, рыночным системам в равной мере противопоказана и арифметическая “полная занятость”, и слишком высокий уровень безработицы. При уровне безработицы, равном естественной ее норме, говорят об эффективной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.

Принципы социальной защиты в условиях рынка:

· Обеспечение системы эффективной занятости, подготовки и переквалификации кадров, которая позволяла бы каждому человеку находить применение своим личным способностям в соответствующей сфере деятельности.

· Организация эффективной системы формирования доходов, при которой уровень получаемого вознаграждения непосредственно определяется качеством и результатом работы человека независимо от сферы экономики, в которой он трудится.

· Макроэкономическое регулирование процесса дифференциации в доходах и личном потреблении, в том числе налоговое планирование, обеспечение профессиональной и социальной мобильности населения.

· Официальное установление реального уровня прожиточного минимума в натуральной форме и регулярная его индексация в денежной.

· Защита интересов потребителей, связанная с переходом от рынка продавцов к рынку покупателей.

Схема социальной защиты населения государством включает:

· Систему эффективной занятости;

· Систему формирования доходов;

· Макроэкономическое регулирование процесса дифференциации дохода;

· Установление уровня прожиточного минимума;

· Защита интересов потребителей;

· Система социальной поддержки безработных.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение безработицы.

2. Какие существуют показатели безработицы?

3. Перечислите и дайте характеристику видам безработицы.

4. Каковы основные виды и социально-экономические последствия безработицы?

5. Сформулируйте закон Оукена.

6. Что должна включать в себя система социальной защиты населения в условиях рынка?

Инфляция является постоянным спутником рыночной экономики. Проявляется она в непрерывном росте общего уровня цен и снижении покупательной способности денег. На Западе появилось немало терминов, свидетельствующих о социально – экономических последствиях инфляции, такие как «издержки стоптанных башмаков»(частое посещение банков), «издержки на меню» (вносит изменения ценовые в меню рестораны, каталоги, прайс-листы магазины), «Эффект Оливера-Танзи» изменение реальной величины уплачиваемого налога из-за наличия временных лагов) и т.д. Инфляция приводит к понижению покупательной способности обесценивает деньги. Это может привести к тому, что деньги перестанут выполнять свои функции: меру стоимости, средство платежа, средство накопления. В результате экономика переходит к бартерному (натуральному) обмену. Уровень развития инфляции в России с 2000 по 2005 год выглядит следующим образом. Уровень инфляции составил в 2000 году 20,2%, в 2001 году – 18,6%, в 2002 году – 15,1%, в 2003 году – 12%, в 2004 году – 11,7%, в 2005 году – 10,9%. Четко прослеживается понижательная тенденция. В 2006 году правительство планирует инфляцию в пределах 7-8%, в 2007 году – 6-7%, в 2008 году – 5,5%.

В период инфляции не все цены растут одинаково. На одни товары цены могут расти быстро, на другие - расти, но медленно, на третьи - оставаться более-менее стабильными. Поэтому нужно подчеркнуть, что инфляция означает повышение общего уровня цен.

Для определения общего уровня цен в макроэкономике используют индексы цен. Среди них наиболее распространенными являются индекс цен потребительских товаров или индекс стоимости жизни, индекс цен товаров производственного назначения и дефлятор ВВП.

Все они выражают относительное изменение среднего уровня цен за определенный период времени. Обычно цена базового года принимают за 100%, тогда индекс цен можно рассчитать по формуле:

По такой же формуле можно подсчитать уровень инфляции:

Для измерения общего уровня цен используют индекс цен валового национального продукта-дефлятора ВВП. Его корзина включает в себя все конечные товары и услуги, произведенные в обществе. Дефлятор ВВП более полно отражает изменение цен в обществе, охватывая не только отдельные группы товаров и услуг.

В зависимости от темпов роста цен выделяют три вида инфляции:

· ползучую инфляцию, когда цены растут менее, чем на 10% в год;

· галопирующую инфляцию, когда цены растут скачкообразно;

· гиперинфляцию - цены растут очень высокими темпами, как правило более 50% в месяц.

С точки зрения проявления различают открытую и подавленную (скрытую) инфляцию.

Открытая инфляция характерна для стран рыночной экономики, когда уровень цен постоянно растет в результате взаимодействия совокупного спроса и предложения.

Подавленная (скрытая) инфляция - характерна для стран, где цены формируются не в результате взаимодействия спроса и предложения, а находятся под жестким контролем государства. Государство административными мерами сдерживает рост цен и неравновесие на рынках проявляется в виде дефицита товаров. Контроль над ценами не позволяет инфляции открыто проявляться в росте цен. В такой ситуации она принимает скрытый характер в виде дефицита товаров.

В зависимости от роста цен по разным товарным группам выделяют два вида инфляции: сбалансированную и несбалансированную.

При сбалансированной инфляции цены на различные товары изменяются по отношению друг к другу в постоянной пропорции. Например, инфляция составила 1% в месяц, то и фирма периодически ежемесячно повышает цены на товары, например на 1%.

Несбалансированная инфляция – когда цены на товары изменяются в разных пропорциях. Промышленности развиваться в этих условиях сложно, поскольку трудно планировать затраты, прибыль, сравнивать доходность вариантов инвестирования, рационально выбирать сферы вложения капитала.

Инфляция многофакторное явление, т.е. существует много причин, которые вызывают рост цен.

Зарождается инфляция, как правило, на денежном рынке. Монетаристы считают, что основным условием возникновения инфляции является преобладающая динамика номинальной денежной массы по сравнению с ростом национального дохода. С помощью формулы уравнения обмена (модель Ирвинга Фишера) MV=PУ рассматриваются причины инфляции, где

P – уровень цен, M – денежная масса,

V – скорость обращения денег, У – объем национального производства.

Из данной формулы уравнения обмена следует, что _, то есть уровень цен прямо пропорционален количеству денег, скорости обращения денег и обратно пропорционален объему производства. Отсюда, можно вывести три основные причины инфляции: рост денежной массы, повышение скорости обращения денег и падение объемов выпуска продукции.

Причинами инфляции выступают и немонетарные факторы. К факторам, оказывающим влияние на инфляцию можно отнести также: изменение поведения экономических субъектов, инвестиции, государственные расходы, наличие незавершенного производства, монополизм предприятий, несовершенство механизма налогообложенияи некоторые другие факторы.

Механизм роста цен можно рассмотреть на примере двух типов инфляции: инфляции спроса и инфляции предложения (издержек), иногда последнюю называют инфляция продавцов. Суть инфляции спроса, можно объяснить одной фразой: слишком большое количество денег охотиться за слишком малым количеством товаров. Она возникает в результате избыточного совокупного спроса, в условиях близких к полной занятости.

Если экономика находится в состоянии неполной занятости (рис.1), (горизонтальный отрезок AS), то увеличение совокупного спроса будет способствовать росту объема производства, дохода, занятости при этом уровень цен изменяться не будет.

Но если экономика находится в состоянии полной занятости (вертикальный отрезок AS), то увеличение совокупного спроса AD-AD2 вызовет рост цен и не окажет влияния на рост производства.

Инфляция издержек связана с ростом средних издержек. Издержки могут увеличиваться в результате роста номинальной заработной платы и цен на сырьевые ресурсы и энергию.

Повышение издержек сокращает прибыль, поэтому фирмы вынуждены сокращать предложение и повышать цены (P-P1) (рис.2).

Причем, как показывает практика, инфляция издержек может развиваться в экономике с неполной занятостью ресурсов и достаточно низким совокупным спросом. Бывают ситуации, когда в результате роста цен и зарплаты экономика попадает в инфляционную спираль. Цены на потребительском рынке растут, а реальная заработная плата падает, рабочие требуют повышения номинальной заработной платы. Рост номинальной заработной платы ведет к увеличению издержек. Рост издержек толкает цены на товар вверх. Рост цен на товары снижает реальную зарплату и так далее.

Следует заметить, что инфляция оказывает влияние на поведение хозяйствующих субъектов. В условиях роста цен домашние хозяйства и фирмы осуществляют свои действия исходя из инфляционных ожиданий.

Стремясь компенсировать вероятный рост цен на сырье, фирмы заранее повышают цены на свои товары, стимулируя инфляцию издержек.

Домашние хозяйства в ожидании роста цен увеличивают потребительский спрос, стимулируя инфляцию спроса.

Кривая Филлипса – это графическое изображение зависимости между уровнем инфляции и безработицы.

Английский ученый А.Филлипс в 1958г. провел экономико-статистический анализ, который показал наличие обратной зависимости между уровнем инфляции и безработицы в краткосрочном периоде.

Если государство проводит политику стимулирования совокупного спроса, то эта политика сопровождается, с одной стороны ростом объема производства и занятости, с другой стороны ростом уровня инфляции.

Зная альтернативные варианты инфляции и безработицы, государство в зависимости от целей экономической политики может выбирать определенную комбинацию темпа инфляции и безработицы.

Если (рис.3) принять точку А за естественный уровень безработицы (Иn), то правительство может выбрать низкий уровень инфляции при высоком уровне безработицы, или наоборот, высокий темп инфляции при низком уровне безработицы, точка В.

Практика показала, что в долгосрочном периоде постоянное поддержание высокого уровня занятости при помощи стимулирования совокупного спроса неизбежно приводит к ситуации, когда кривая Филлипса постепенно сдвигаясь вверх, позволяет получать один и тот же уровень занятости при более высоком уровне инфляции. В большинстве стран инфляция сочеталась с безработицей и спадом производства, например в России в 90 годы ХХ века.

Для сокращения потерь в экономике государство сокращает безработицу до естественного уровня и что приводит к повышению уровня цен в краткосрочном периоде. В ответ на рост цен, профсоюзы потребуют провести индексацию заработной платы. В процессе повышения цен предприниматели в целях недопущения роста издержек начинают сокращать часть рабочих. Безработица начинает расти и возвращается к своему естественному состоянию, но уже при другом, более высоком уровне цен. Дальнейшие подобные действия государства будут вызывать аналогичные последствия: за каждой попыткой сократить безработицу будет следовать рост цен и возвращение безработицы к естественному уровню.

Последствия инфляции:

Понижение жизненного уровня населения в следующих формах:

· снижение реальной ценности личных сбережений;

· падение текущих реальных доходов.

Дата добавления: 2013-12-13