Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Принцип вертикальной децентрализации

Демократическая децентрализация

Демократическая децентрализация предусматривает создание разветвленной системы местного самоуправления, когда местные дела решаются не представителями центрального правительства, а лицами, избранными населением определенной административно-территориальной единицы. Суть демократической децентрализации заключается в том, что государство наделяет соответствующими полномочиями относительно осуществления заданий и функций государственного управления местные органы, которые формируются в демократический способ населению соответствующих административно-территориальных единиц, которое принято называть территориальными коллективами. Эти органы являются ответственными, подконтрольными и подотчетными перед этими коллективами, что, конечно, не исключает соответствующего контроля со стороны государства.

При отсутствии демократической территориальной децентрализации власти государство не может считаться демократическим. Поскольку суть демократии сводится не только к периодическим выборам центральных органов государственной власти, но и к участию населения, локализованного рамками соответствующих административно-территориальных единиц, в управлении государственными делами как непосредственно, так и через избранных представителей (модель партнерства). В другом случае, местная власть не может осуществлять управления сообществом, так как она просто администрацией на местном уровне, ее цель – администрирование, а не местное представительство (модель посредничества).

Принцип вертикальной децентрализации власти дополняется системой сдерживаний и противовесов. При этом могут создаваться разные механизмы учета интересов территориальных сообществ при решении центральными органами власти вопросов общегосударственного значения. В то же время государство активно влияет на органы местного самоуправления в первую очередь путем законодательной регуляции. Традиционными способами влияния со стороны центральных органов власти на органы местного самоуправления является контроль, который может осуществляться из мотивов законности, целесообразности и который нигде не имеет четко определенных пределов. Законодательство подавляющего большинства государств устанавливает ответственность органов местного самоуправления, включая досрочное прекращение их полномочий, внедрения прямого правительственного правления.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Природа территориальной децентрализации | Основные принципы охраны окружающей естественной среды
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2013-12-14; Просмотров: 275; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.011 сек.