КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Проблемы реабилитации инвалидов в стране
В Беларуси, по данным на август 2008 г., численность инвалидов, состоящих на учете в органах по труду и соцзащите, составляла почти 511 тыс. человек, из них инвалидов I группы – 72,4 тыс., II группы – 274,5 тыс., III группы –135,1 тыс. человек, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет было свыше 28,9 тыс. Принимаемые в республике в последние годы меры, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, позволили увеличить показатель полной реабилитации с 6,3 процента в 2005 году до 7,5 процента в 2009 году. В результате был достигнут социальный эффект в виде ежегодного возврата к профессиональной, общественной и бытовой деятельности около 5,6 тыс. человек. Так в 2009 г. по сравнению с 2008 г. численность инвалидов сократилась на 1,8 тыс. человек или 0,4 %. Государственная политика в области предупреждения и реабилитации инвалидов осуществляется путем разработки и реализации программ, обеспечивающих предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах, предупреждение и снижение уровня инвалидности, а также создание и развитие системы профессиональной, трудовой и социальной реабилитации. В последнее десятилетие с целью реабилитации инвалидов Правительством Беларуси была утверждена очередная Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 гг., (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 1269), которая была реализована в названный период. В основу этой программы были положены приоритетные направления государственной социальной политики в отношении инвалидов, определены цель и задачи для ее дальнейшего совершенствования.
Реализация трех предыдущих государственных программ по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов внесла определенный вклад в решение многих острых проблем инвалидов. Так, выполнение мероприятий этой программы на 2001–2005 гг. привело к снижению показателя первичного выхода на инвалидность среди людей трудоспособного возраст с 45,77 на 10 тыс. человек в 2001 г. до 41,32 на 10 тыс. человек в 2005 г. Показатель полной медицинской реабилитации за данный период увеличился с 4,4 % – до 6,4 %. Численность инвалидов вследствие общего заболевания сократилась на 3,7 %, вследствие трудового увечья – на 11Д %, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – на 4,5 %. Цель программы в период с 2006 по 2010 гг. заключалась в уменьшение частоты и тяжести инвалидности, улучшение качества жизни инвалидов, их социальная интеграция в общество. Данный документ предусматривал всесторонний комплексный подход к вопросам медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации инвалидов. Программа была направлена на решение задач по оптимизации системы раннего выявления инвалидизирующей патологии, предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах, восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности в соответствии с их интересами и потенциальными возможностями, развитие отечественной реабилитационной индустрии, художественного творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов, что способствовало дальнейшему совершенствованию государственной социальной политики в отношении инвалидов и созданию им равных возможностей для полного участия в жизни общества. Программой было предусмотрено также совершенствование законодательной базы в части предупреждения инвалидности и медицинской реабилитации, создание развернутой базы персонифицированного учета инвалидов по каждой категории, разработка новых технических средств реабилитации, организация лагерей-семинаров по активной реабилитации инвалидов-колясочников. Среди важных новаций – создание сети активного патронажа и психологической помощи инвалидам по месту жительства. Была предусмотрена переподготовка переводчиков жестового языка и специалистов-дефектологов на базе высшего образования. В целях проведения трудовой реабилитации инвалидов проводилось укрепление материально-технической базы подсобных домов-интернатов.
В соответствии с постановлением Правительства Министерство труда и соцзащиты Республики Беларусь обеспечивало координацию и контроль над исполнением программы и ежегодно до 25 февраля представляло в Совет Министров информацию о ходе ее выполнения. Облисполкомы и Минский горисполком на основе этой госпрограммы разработали и внедряли региональные программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 гг. В то же время, проблема полноценного интегрирования лиц с теми или иными расстройствами в жизнь общества, не смотря на проводимые мероприятия, остается актуальной, ибо: ♦ не получила широкого распространения концепция уравнивания возможностей для ведения инвалидами независимой жизни; ♦ в ограниченных рамках проводится работа по возвращению инвалидов к полноценной жизни. Инвалиды по-прежнему не могут пользоваться имеющимися у них возможностями в области образования как из ограниченной подвижности, так и из-за того, что их способности и потенциал не получают должного признания. Инвалидам часто отказывают в приеме на работу, или они выполняют второсортную и низкооплачиваемую работу. Детей-инвалидов часто помещают в учреждения, которые обеспечивают только уход, а не реабилитацию. Инвалиды практически лишены права в полном объеме самим определить свою жизнь, а также возможность активно участвовать в жизни общества; ♦ проблема инвалидности по-прежнему рассматривается преимущественно как ведомственная, и задачам межсекторальной координации (здравоохранения, социальных служб, образования, служб занятости, жилищно-коммунальных и других служб) не уделяется достаточного внимания;
♦ отсутствие международно-сопоставимых данных о причинах и масштабах инвалидности и обусловленных ею потерях также вносят свой вклад в недооценку экономического и социального воздействия инвалидности. Решить проблемы инвалидности призвана специальная задача Европейской стратегии по достижению здоровья для всех, смысл которой заключается «в достижении лучших возможностей для инвалидов». Она направлена на позитивное отношение общества к инвалидам; формирование среды жизнедеятельности, не приводящей к инвалидности; обеспечение независимости инвалидов путем их реабилитации и социальной поддержки; обеспечение надлежащих видов обслуживания и поддержки тех, кто не располагает функциональной способностью к независимому образу жизни, а также семей, обеспечивающих уход за инвалидом; улучшение статистической базы для мониторинга инвалидности и ее социальных последствий. Исходя из этого, в настоящее время в нашей республике принята и действует Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011–2015 годы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2010 № 1126). Целью настоящей Комплексной программы является создание условий для устойчивого повышения уровня и качества жизни ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов, повышение эффективности и доступности социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах. Комплексная программа включает три подпрограммы: 1. Социальная поддержка ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов; 2. Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов; 3. Развитие стационарных учреждений социального обслуживания. Рассмотрим подпрограмму «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов». Целью подпрограммы является повышение качества и уровня жизни инвалидов, создание условий для их реабилитации и интеграции в общество. Для достижения поставленной цели будут реализованы мероприятия настоящей подпрограммы, направленные на решение следующих задач:
• предупреждение инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов; • профессиональная, трудовая и социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями. Выполнение указанных задач возможно путем оптимизации научно-методического сопровождения, совершенствования имеющихся и разработки новых технологий медицинской реабилитации в соответствии с развитием специализированной и высокотехнологической медицинской помощи населению и внедрения их на всех этапах и уровнях оказания медицинской помощи, оснащения организаций здравоохранения, оказывающих пациентам медицинскую реабилитационную помощь, тренажерами и другим специальным оборудованием для физической реабилитации. В подпрограмме отмечается, что реабилитация инвалидов включает мероприятия, призванные сократить последствия возникших ограничений жизнедеятельности и позволить инвалидам интегрироваться в общество. Их образ жизни во многом определяется тем, как они проводят свободное время, какие возможности создает для этого общество. Активно занимаясь социокультурной и спортивной деятельностью, инвалиды делают свою жизнь более полнокровной. Поэтому полезно и важно привлекать людей с ограниченными возможностями к участию в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, что позволит достичь позитивных изменений в образе и качестве жизни инвалидов. Ожидаемые результаты выполнения мероприятий настоящей подпрограммы: • стабилизация показателя выхода на инвалидность; • расширение перечня и повышение качества предоставляемых инвалидам медицинских, социальных, образовательных и иных реабилитационных услуг; • создание условий для подготовки инвалидов к независимой жизни в обществе равных возможностей, профессиональному самоопределению и профессиональной деятельности, повышение социальной активности инвалидов; • обеспечение инвалидов современными и качественными техническими средствами социальной реабилитации, облегчающими самообслуживание; • улучшение качества жизни и повышение реабилитационного потенциала инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке; • улучшение информированности общества об основных проблемах инвалидов и имеющихся возможностях их решения, что должно способствовать развитию позитивного отношения к инвалидам.
Дата добавления: 2013-12-14; Просмотров: 1091; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |