Защита профсоюзами

Самозащита

Юридической основой для института самозащиты в трудовом праве является ст. 45 Конституции РФ. Также и с точки зрения теории права: любое субъективное право характеризуется тремя правомочиями, одним из которых является правомочие на защиту субъективного права.

ТК РФ предусматривает самозащиту в качестве одного из основных способов защиты прав работника (ст. 352 ТК РФ). Особенностями самозащиты являются следующие аспекты: нарушенное право, как правило, не восстанавливается (действия работника направлены на пресечение нарушения либо на устранение преград на пути реализации права); самозащита права не влечет наложение на нарушителя дополнительных правоограничительных мер (штраф не налагается).

ТК РФ предусматривает лишь одну меру самозащиты — отказ от выполнения работы. Указанное действие работник может совершить в случаях, установленных в ст. 370 ТК РФ, ст. 220 ТК РФ, ст. 142 ТК РФ (по истечении 15-дневной задержки заработной платы работник вправе отказаться от работы, а работодатель обязан продолжать начислять заработную плату (бюллетень ВС РФ: по среднему заработку). Правоприменительная практика допускает возможность самозащиты и в иных случаях: например, отказ выхода на работу в ответ на отзыв работника на работу.

Следует отметить, забастовка не является самозащитой (работник не защищает свое нарушенное право, а пытается либо улучшить условия труда, либо сохранить их в рамках коллективного трудового спора).

Гарантии работников при самозащите трудовых прав установлены в ТК РФ: ст. 379 ТК РФ сохраняет за работником все его трудовые права; ст. 380 ТК РФ запрещает препятствовать работникам осуществлять самозащиту прав.

Плюсом самозащиты прав работников является ее процедурная простота, а минусом — необходимость стойкости работника.

Понятие профсоюза дано в ст. 2 ФЗ «О профсоюзах». Они создаются с целью представительства интересов работников и защиты их прав и интересов.

По вопросам индивидуальных интересов профсоюзы представляют только членов профсоюза, а в отношении коллективных интересов — всех работников без исключения (если профсоюз соответствующим образом уполномочен в соответствии с ФЗ «О профсоюзах»).

Основные формы защиты прав и интересов работников профсоюзами:

· осуществление контроля за соблюдением работодателем законодательства о труде;

· выражение мнения при принятии решений, затрагивающих права и интересы работников.

Осуществление контроля предполагает также определенную реакцию на выявленные нарушения. Правом на осуществление контроля обладает непосредственно профсоюз, который и определяет органы и лица, осуществляющий подобный контроль. На практике это профкомы, доверенные лица (профсоюзные представители, в том числе руководители профсоюзов, профорги), профсоюзные уполномоченные по охране труды (а также общественные инспекторы профкомов), профсоюзные инспекции труда (правовые инспекции), профсоюзные инспекции по охране труда (технические инспекции).

Сфера контроля профсоюзов ограничена организациями, в которых работают члены профсоюза, который и учредил указанные профсоюзные структуры. Профсоюзные инспекции работают как самостоятельно, так и совместно с ФИТ, с прокуратурой и иными уполномоченными органами.

В соответствии со ст. 270 ТК РФ профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюз о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Профсоюз вправе также обратить в орган государственного контроля (ФИТ), обратиться в суд (по поручению члена профсоюза), обратиться в вышестоящий профсоюзный орган с просьбой осуществить защиту прав работников.

Выражение мнения профсоюза требуется при принятии решений, затрагивающих права и интересы работников, а именно:

· при принятии отдельные локальных нормативных актах, содержащих нормы трудового права — ст. 372 ТК РФ (несоблюдение процедуры влечет недействительность акта);

· при расторжении трудового договора по отдельным основаниям — ст. 373 ТК РФ, п. 2, 3, 5 ст. 81 ТК РФ (при этом выраженное мнение имеет «срок годности» — 1 месяц);

· при принятии определенных управленческих решений ненормативного характера — ст. 113 ТК РФ, ст. 119 ТК РФ и прочее; особая процедура учета мнения не установлена.

Мнение учитывается не любого, а лишь представительного профсоюза (представитель всех или большинства работников данного работодателя). Под первичной же профсоюзной организацией понимается организация, которая включена в более сложную структуру, является низовым звеном (не является «независимой» организацией).

Филиппова Марина Валентиновна

Дата добавления: 2013-12-14