Российская система аккредитации

Аккредитация органов по оценке соответствия

Аккредитация – (по закону о техн. регулировании) официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Основные цели аккредитации: (по закону о техн. регулировании)

• -подтверждение компетентности ОС и ИЛ, выполняющих работы по подтверждению соответствия;

• - обеспечение доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности ОС и аккредитованных ИЛ;

• -создание условий для признания результатов деятельности ОС и аккредитованных ИЛ.

Задачи, которые решаются в области аккредитации:

• -установление единых требований к ИЛ и ОС;

• -установление общих правил аккредитации и требований к органам по аккредитации;

• -создание национальных систем, соответствующих международным требованиям;

• -сотрудничество национальных структур по аккредитации на международном уровне и внутри страны.

В России развитие системы аккредитации началось в 1992 г. с введения системы сертификации ГОСТ Р.

1995 г. – утверждена правительством «Программа демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации», поставлена задача сформировать систему аккредитации.

Серия стандартов ГОСТ Р 51000:

• -методическая основа Российской системы аккредитации (РОСА)

• -гармонизированы с руководствами ИСО/МЭК и с европейскими стандартами серии 45000 в области аккредитации.

РОСА – совокупность организаций, участвующих в деятельности по аккредитации (аккредитованных ОС и ИЛ, других организаций), а также установленных норм, правил и процедур, которые определяют действие этой системы.

Система по аккредитации устанавливает требования:

• к объектам аккредитации

• к аккредитующему органу

Аккредитация проводится:

• - в законодательно регулируемой области – где ОС и ИЛ работают в системах обязательного подтверждения соответствия;

• - в законодательно нерегулируемой области - где ОС и ИЛ работают в системах добровольной сертификации.

Участники РОСА:

• Совет по аккредитации

• аккредитующие органы

• технические центры по видам деятельности

• аккредитованные организации

• эксперты по аккредитации

Функции участников аккредитации

Совет по аккредитации:

• установление принципов единой технической политики в области аккредитации

• исследование новых технологий в этой области

• координация деятельности органов по аккредитации

• экономические аспекты аккредитации

• международное сотрудничество

• периодическое подведение итогов работ по аккредитации

• ведение реестров аккредитованных объектов и экспертов

Рабочие органы Совета:

• технический секретариат

• рабочие группы (из числа членов Совета)

• комиссии по апелляциям

Аккредитующий орган

• управляет системой аккредитации

• проводит аккредитацию

Требования к аккредитующему органу были установлены в ГОСТ Р 51000.2-95 «Система аккредитации в РФ. Общие требования к аккредитующему органу», который разработан в соответствии с требованиями европейского стандарта EN 45003.

В наст.время этот ГОСТ не действует.

Организация, претендующая на право стать органом по аккредитации, должна иметь:

• юридический статус

• финансовую стабильность

• организационную структуру, обеспечивающую компетентность,

беспристрастность, независимость

• площади и оборудование

• квалифицированный персонал

• необходимые нормативные документы на критерии и процессы аккредитации

• систему обеспечения качества

Основные функции аккредитующего органа связаны с его главной задачей - реализацией единой политики по аккредитации:

• устанавливает правила и процедуры аккредитации

• устанавливает спец. требования к объектам аккредитации

• проводит аккредитацию

• выдает аттестат аккредитации

• регистрирует аккредитованные объекты и экспертов

• информирует об аккредитованных объектах

• разрабатывает правила по признанию других систем аккредитации, в т.ч. зарубежных

Аккредитующий орган должен отвечать ряду требований

• по персоналу

• по общей политике

• по принятию решений

• по системе качества, действующей в аккредитующем органе

• по порядку проведения аккредитации

• по документации к аккредитации

Технический центр

выполняет работу, которую ему поручает аккредитующий орган:

• -предварительное рассмотрение заявки на аккредитацию

• -проведение экспертизы документов

• -проведение инспекционного контроля

• -рассмотрение результатов аттестации и инспекционного контроля

• -подготовка проекта решения

Аккредитуемые организации должны быть готовы:

• к выполнению конкретных видов деятельности, соответствующих заявленной области аккредитации

• к взаимодействию со всеми участниками аккредитации

• к оплате аккредитации в соответствии с установленным порядком независимо от результатов аккредитации

• после аккредитации – давать информацию о всех изменениях, которые затрагивают критерии аккредитации

Эксперты по аккредитации

• проводят экспертизу документов на аккредитацию

• аттестуют заявителей

• готовят решение о выдаче аттестата аккредитации

• осуществляют инспекционный контроль за аккредитованными ОС и ИЛ

• могут готовить организацию к аккредитации

Требования к экспертам ( оценку квалификации проводит аккредитующий орган) по показателям:

• осведомленность о критериях, процедуре, документах по аккредитации

• технические навыки по аккредитуемым работам (например, анализ веществ)

• умение пользоваться системой связи

• независимость

• личные качества.

Эксперт назначается аккредитующим органом при согласии эксперта и заявителя. Ему должны быть предоставлены методические документы по проведению аккредитации.

Дата добавления: 2013-12-14