Учет и оценка земельных ресурсов в период земельной реформы 1861 г

Начало реформы 1861 года имело еще одну особенность - оно совпало с возникновением на Руси кооперативного движения. Крестьянские кооперативы создавались в виде производственных артелей, потребительских обществ, ссудно-сберегательных товариществ и т.п. организаций. К началу XX века в России было 1625 кооперативов, из них 837 - кредитных, 600 - потребительских и 188 - производственных

Отмена крепостного права положила начало коренным изменениям в положении российского крестьянства. Началось развитие капитализма, в процессе которого крестьянство из феодального сословия превращалось в сословие капиталистического общества. Менялась его экономическая природа, ускоренными темпами развивалось земледелие, крестьянское хозяйство из натурального превращалось в товарное. По сословиям владельцев, находящиеся к началу XX века в личной собственности земли распределялись следующим образом: дворяне владели почти 62% земель, крестьяне и купцы - по 15%, мещане и прочие сословия - 7%. Характерно, что иностранные подданные имели в личной собственности столько же земель, сколько и духовные лица, - по 0,3%.

Дальнейшее развитие и совершенствование системы учета и оценки земельных ресурсов стимулировалось такими этапными реформами, как отмена крепостного права в 1861 г., предусматривавшая выкуп земли крестьянами у помещиков, отмена взимания выкупных платежей в 1905 г. и Указ 1906 г., дающий крестьянам право выделения или выхода из общин.

19 февраля 1861 года были подписаны Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Отмена крепостного права положила начало коренным изменениям в положении крестьянства. Началось развитие капитализма, в процессе которого крестьянство из сословия феодального общества превращалось в сословие капиталистического общества. Втягиваясь в обстановку товарного хозяйства и рыночных отношений, крестьянское хозяйство постепенно утрачивало натуральный характер и становилось товарным.

Таким образом, в период наиболее динамичного развития хозяйственных отношений в России межевание имело следующие основные цели:

юридическая - определение и укрепление формальными юридическими законами границ земельных владений с составлением соответствующих юридических документов;

сельскохозяйственная - устранение неудобных условий землепользования (чересполосица, сильная извилистость границ и т.п.);

финансовая - определение доходности владений для исчисления налога на основе подробной съемки и оценки угодий.

Земельная собственность могла быть: единоличной (крестьянина, помещика, учреждения); общей для нескольких лиц с указанием доли каждого; общинной; в виде права в чужой вещи (например, право крестьян на помещичьей земле пасти скот, ловить рыбу, въезжать в лес и т.п.).

Таким образом, реформа сохранила в руках крестьян значительную часть земельной площади, находящейся в их распоряжении до воли. Но досталась им земля далеко не даром. Не одному поколению пришлось нести за нее тяжелые платежи по цене, заведомо завышенной против действительной стоимости. Платежи эти сопровождались особой выкупной операцией в форме земельного кредита. Притом ссудное обеспечение не требовало волеизъявления тех, кому оно предназначалось, и ссуды назначались подневольно, причем на выкуп земли, которую крестьянин уже давно считал своей, а следовательно, признавал несправедливым платить за нее.

Дата добавления: 2013-12-14