Особливості інформаційного забезпечення оперативно-розшукової тактики податкової міліції

Одержання інформації, її аналіз і синтез складають основу будь-якої людської діяльності. Неможливо собі уявити співробітника податкової міліції який би не осмислював би інформацію, необхідну йому для виконання своїх професійних функцій.

Практичний досвід роботи оперативних підрозділів податкової міліції ДПС України свідчить, що для того щоб протидія злочинам у сфері оподаткування була ефективною та спрямованою потрібна визначена організація інформаційних процесів. Засобом такої організації, як ми вже казали раніше, являються інформаційні системи.

До компонентів інформаційних систем відносять:

- Інформацію яка необхідна для виконання однієї або декількох функцій оперативних підрозділів податкової міліції.

- Персонал, що забезпечує функціонування інформаційної системи.

- Технічні засоби збору, обробки та передачі інформації.

- Методи та процедури збору та перетворення інформації.

Інформаційні системи як і любі інші системи окрім структури характеризуються також функціями:

1. Підготовка функції заключається у фіксації первинних даних на носіях, вводі даних до комп’ютерної техніки, систематизації, збереження.

2. Основні функції зводяться до пошуку або змістовної обробки інформації, документальному оформленню та розмноженню результатів обробки, передачі вихідної інформації споживачам.

Сутність інформаційних систем формує систему інформації податкової міліції ДПС України.

Якщо поняттям «система інформації» охоплюється уся інформація ДПС України, то поняттям «інформаційна система» - частина цієї інформації. Інформаційна система являється частиною системи інформації, її підсистемою, визначеною на якомусь виду інформації, функціями тощо.

Інформаційна система – система призначена для рішення завдань пошуку та логічної обробки інформації.

Специфіка боротьби зі злочинами у сфері оподаткування складається у тому, що об’єкти впливу знаходяться як правило поза системою податкової міліції, у зв’язку з цим значна частина інформації про ці об’єкти може бути отримана тільки у процесі активного та ціленаправленого її пошуку.

Поле збору цієї інформації дуже велике. Тому звичайні канали та способи отримання інформації у податковій міліції не завжди можуть бути достатніми.

Ці особливості у свій час викликали необхідність створення у податковій міліції ДПС України спеціальних підрозділів інформаційно-аналітичного напряму та інформаційних систем забезпечення оперативно-розшукової тактики протидії злочинності у сфері оподаткування.

В наш час на рівні Державної податкової служби України існує Управління інформаційно-аналітичного забезпечення в його складі інформаційно-оперативний відділ, відділ стратегічного планування ДПС України та відділ координації структурних підрозділів ДПС України. Слідуючим підрозділом, що займається інформаційним забезпеченням є підрозділ, який знаходиться у складі Головного управління податкової міліції, а у ньому Штаб (відділ обліку, відділення інформаційного забезпечення), надалі Оперативно-аналітичне управління (інформаційний відділ, аналітичний відділ, відділ «Промінь»); у Департаменті відомчого контролю також знаходиться інформаційно-аналітичний відділ; надалі Департамент інформатизації та обліку платників податків (відділ впровадження, супроводу та експлуатації інформаційно-аналітичних систем обліку платежів, відділ впровадження та супроводу інформаційно-аналітичних систем контрольно-перевірочної роботи, відділ впровадження, супроводу та експлуатації інформаційно-аналітичних систем центрального рівня), Управління планування та інформаційно-аналітичного забезпечення податкового контролю (відділ інформаційного забезпечення та аналітичної роботи).

На рівні територіальних підрозділів податкової міліції ДПС України існує також Штаб (відділ (відділення) оперативного реагування, відділ (відділення) тощо. Аналітичне управління (аналітичний відділ, інформаційний відділ), оперативно-аналітичний сектор, який займається інформаційно-аналітичною роботою.

Що стосується джерел отримання інформації для формування та поновлення інформаційних систем податкової міліції ДПС України, то вони можуть бути як гласними так і негласними.

Як свідчить практика система інформації податкової міліції характеризується 4-ма блоками відомостей.

1. Інформаційні системи які характеризують стан криміногенної обстановки у системі оподаткування на різних рівнях (місто, район, область, держава).

Головною особливістю системи цього блоку є те, що вони не зв’язані з інформаційним забезпеченням як основних функцій податкової міліції так і функцій управління ними.

2. Джерела інформації про стан криміногенної обстановки:

- громадяни, посадові особи, суб’єкти підприємницької діяльності тощо;

- співробітники ДПС України;

- негласні співробітники;

- керівництво ДПС України тощо.

3. Носії цієї інформації:

- заяви громадян, довідки, протоколи, повідомлення, журнали, карточки, Інтернет тощо.

4. Нагромаджуючи: журнали, статистичні звіти, карточки, оперативно-розшукові справи, автоматизовані інформаційні системи тощо.

Дата добавления: 2013-12-14