Підзаконні нормативно-правові акти в системі джерел екологічного права

До системи природоохоронного законодавства належать також Постанови Верховної Ради України й Укази Президента, спрямовані на врегулювання суспільних відносин щодо охорони навколишнього природного середовища: «Про стан дотримання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні діяльності, пов’язаної з надрокористуванням в Україні»[27], «Про рекомендації парламентських слухань щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства в Україні», «Про Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки», «Про впорядкування управління заповідниками та національними природними парками»[28], «Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища»[29]. До Указів належать такі: «Про Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України»[30], «Про території та об’єкти природно-заповідного фонду загальнодержавного значення»[31], «Про заходи щодо підвищення ефективності державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів»[32], «Про створення національного природного парку «Гуцульщина»[33] та інші. Окрім Указів, Президент України видає Розпорядження. Нормативно-правові акти Президента України та Постанови Верховної Ради України слід віднести до підзаконних природоохоронних актів. Природоохоронне право також регулюється урядовими і галузевими нормативно-правовими актами (інструкції, такси, методики, правила тощо.). Найнижчу сходинку займають локальні нормативно-правові акти в галузі охорони навколишнього природного середовища (рішення місцевих референдумів, акти органів місцевого самоврядування, акти органів місцевої державної виконавчої влади, акти місцевих органів управління в галузі екології, а також акти інших суб’єктів, уповноважених чинним законодавством)[34].

МВС України видає підзаконні нормативні акти, що регламентують діяльність органів внутрішніх справ у період надзвичайної екологічної ситуації. Прикладом може бути Інструкція про порядок взаємодії Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Міністерства внутрішніх справ щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру[35].

Відповідно до Лісового кодексу України та Закону України «Про міліцію», з метою підвищення ефективності взаємодії органів внутрішніх справ та державних органів лісового господарства України з питань контролю за дотриманням законодавства про охорону лісів було видано спільний наказ Держкомлісгоспу та МВС «Про підвищення ефективності взаємодії органів внутрішніх справ та державних органів лісового господарства з питань охорони лісів»[36].

У зв'язку з фактами перетину державного кордону України продукції тваринного походження без наявності відповідних супровідних документів, підтверджуючих її якість та безпеку, що створює загрозу виникнення небезпечних інфекційних хвороб,
в тому числі спільних для людей і тварин, Головним державним інспектором ветеринарної медицини України, Держкомкордоном, Державною митною службою та МВС прийнято Розпорядження «Про проведення заходів щодо недопущення перетину державного кордону України продукції тваринного походження без відповідних супровідних документів»[37].

Таким чином, можна констатувати, що нормативно-правові акти МВС України в галузі охорони довкілля як правило видаються разом із зацікавленими відомствами, що позитивно впливає на стан екологічного правопорядку.

Дата добавления: 2013-12-14