КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Єдина система цивільного захисту
24 червня 2004 р. прийнятий Закон України «Про правові принципи цивільного захисту», що багато в чому доповнює і дає новий напрямок системі Цивільної оборони України. У Загальних Положеннях даного Закону приводиться визначення ряду термінів: - цивільний захист – система організаційних, інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних і інших заходів, які здійснюються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підлеглими їм силами і засобами, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, добровільними рятувальними формуваннями, які забезпечують виконання цих заходів з метою попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій, що загрожують життю і здоров'ю людей, що створюють матеріальні збитки в мирний час і особливий період; - єдина державна система цивільного захисту населення і територій (далі – єдина система цивільного захисту) – сукупність органів керування, сил і засобів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, на які покладається реалізація державної політики в сфері цивільного захисту; - підсистеми єдиної системи цивільного захисту – сукупність підлеглих спеціально вповноваженому центральному органу виконавчої влади функціональних і територіальних органів керування, на які покладають визначені законом завдання в конкретних сферах цивільного захисту; - служба цивільного захисту – державна служба особливого характеру, пов'язана із забезпеченням пожежної безпеки, попередженням і реагуванням на інші надзвичайні ситуації техногенного, природного і військового характеру, ліквідація їхніх наслідків, захистом населення і територій від їхнього негативного впливу; - оперативно-рятувальна служба цивільного захисту – спеціальне воєнізоване формування, на яке покладається захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного і військового характеру, участь у заходах територіальної оборони, а також міжнародних рятувальних і інших гуманітарних операціях; - сили і засоби цивільного захисту – особовий склад і працівники органів і підрозділів цивільного захисту, добровільні рятувальні формування, пожежна і аварійно-рятувальна техніка, пожежно-технічне і аварійно-рятувальне устаткування, засоби пожежогасіння і індивідуального захисту, інше майно, призначене для гасіння пожеж, ліквідації наслідків аварій, повідь, землетрусів і інших катастроф техногенного, біологічного, радіаційного, хімічного або екологічного і військового характеру, мінімізації наслідків Чорнобильської катастрофи; - зона можливого зараження – окрема територія або об'єкт, на яких внаслідок надзвичайних ситуацій, техногенного, природного або військового характеру виникає загроза життю або здоров'ю людей або заподіяння матеріальних втрат; - ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій – проведення комплексу заходів, що включають аварійно-рятувальні і інші невідкладні роботи, що здійснюються у випадку виникнень надзвичайних ситуацій техногенного, природного і військового характеру (далі – надзвичайні ситуації), і спрямовані на призупинення дії небезпечних факторів, порятунку життя і збереження здоров'я людей, а також на локалізацію зон надзвичайних ситуацій; - першочергові заходи щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації – оперативне здійснення організаційно-технічних і інших невідкладних заходів, спрямованих на забезпечення мінімальних потреб життєзабезпечення населення, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації; - техногенна безпека – стан захищеності населення, територій, об'єктів від негативних наслідків надзвичайних ситуацій техногенного характеру; - несприятливі побутові або нестандартні ситуації – ситуації, що виникають у побуті, невиробничій сфері, які не придбали масштаб надзвичайної ситуації, або являють собою загрозу життя і здоров'ю людей і заподіяння матеріальних збитків. Цивільний захист здійснюється з метою: - реалізації цивільної політики, спрямованої на збереження безпеки і захисту населення і територій, матеріальних і культурних цінностей і навколишнього середовища від негативних наслідків надзвичайних ситуацій у мирний час і особливий період; - подолання наслідків надзвичайних ситуацій, у тому числі наслідків надзвичайних ситуацій на територіях іноземних держав відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких дано Верховною Радою України. Цивільний захист здійснюється на принципах: - гарантування державою конституційного права на захист життя, здоров'я і їхнього майна, а юридичним особам - на безпечне функціонування; - добровільності при залученні людей до здійснення заходів у сфері цивільного захисту, пов'язаних з ризиком для життя і здоров'я; - комплексного підходу до рішення завдань цивільного захисту; - створення системи раціональної превентивної безпеки з метою максимально можливого, економічно обґрунтованого зменшення ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій і мінімізації їхніх наслідків; - територіальності і функціональності єдиної системи цивільного захисту; - мінімізації заподіяння шкоди навколишньому середовищу; - гласності, вільного доступу населення до інформації в сфері цивільного захисту відповідно до законодавства. Основними завданнями цивільного захисту є: - збереження і аналітична обробка інформації про надзвичайні ситуації; - прогнозування і оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій; - здійснення нагляду і контролю в сфері цивільного захисту; - розробка і виконання законодавчих і інших нормативно-правових актів, притримування норм і стандартів у сфері цивільного захисту; - розробка, збереження і раціональне використання матеріальних ресурсів, необхідних для попередження надзвичайних ситуацій; - оперативне оповіщення населення про виникнення або загрозу виникнення надзвичайної ситуації, своєчасне достовірне інформування про складну обстановку і заходи, що застосовуються для попередження надзвичайних ситуацій і подолання їхніх наслідків; - організація захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, надання невідкладної психологічної, медичної і іншої допомоги потерпілим; - проведення невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій і організація життєзабезпечення постраждалого населення; - забезпечення постійної готовності сил і засобів цивільного захисту до попередження надзвичайних ситуацій і ліквідації їхніх наслідків; - надання з використанням засобів цивільного захисту оперативної допомоги населенню у випадку виникнення несприятливих господарських або нестандартних ситуацій; - навчання населення способам захисту у випадку виникнення надзвичайних, несприятливих або нестандартних ситуацій і організація навчань; - міжнародне співробітництво в сфері цивільного захисту. Структуру єдиної системи цивільного захисту представляють центральні і місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування і створені ними функціональні і територіальні підсистеми ЕДСЗ. Функціональні підсистеми ЕДСЗ створюються центральними органами виконавчої влади для організації роботи, пов'язаної з попередженням НС і захистом населення і територій у випадку їхнього виникнення. Територіальні підсистеми ЕДСЗ створюються в АРК, областях, містах Києві і Севастополі для попередження і ліквідації наслідків НС у границях відповідних територій і включають територіальні органи керування спеціально вповноваженого центрального органа виконавчої влади з питань цивільного захисту і відповідні комісії техногено-екологичної безпеки і НС. ЕДСЗ може функціонувати в режимі повсякденного функціонування, підвищеної готовності і у режимах НС, які встановлюються виконавчої влади і державних адміністрацій всіх рівнів. Режими функціонування ЕДСЗ
Дата добавления: 2013-12-14; Просмотров: 312; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |