ЛЕКЦИЯ 16 Организация и технологии земельно-кадастрового картографирования

1.Картографическая подсистема земельно-кадастровой ГИС.

2 Входная и выходная планово-картографическая документация земельного кадастра.

1.Картографическая подсистема земельно-кадастровой ГИС.

Основой ГИС градостроительного кадастра является крупномасштабный план города, требующий активного и постоянного пополнения и изменения. Поэтому необходимо взаимодействиет ЦММ города ГИС. Такое взаимодействие возможно посредством конвертирования цифровой информации CREDO в формате какой либо геоинформационной системы, обеспечивающей информативность градостроительного кадастра или осуществляющей внутренний документрооборот в муниципальном органе архитектуры. Разработчиками CREDO предлагается программное обеспечение позволяющее конвертировать данные по цифровой модели в в формат MIF и MID, но при этом открыт и описан обменный формат, дающий возможность создавать конверторы в любую ГИС.

Задачи ГИС_ЭКСПОРТ является дополнительной, автономной программой комплекса CREDO, которая использует в своей работе данные в форматах CREDO, однако она не зависит от наличия (отсутствия) у пользователя других систем комплекса

Среди мероприятий землеустрой­ства, направленных на улучшение ис­пользования земли как основного сред­ства производства и на совершенство­вание руководства сельским хозяй­ством, большое значение приобретает создание для каждого административ­ного района сельскохозяйственной кар­ты, достаточно полно и подробно ото­бражающей землепользования, сель­скохозяйственные угодья района и их хозяйственное использование в связи с географическими условиями терри­тории.

Районная сельскохозяйственная кар­та предназначается для обслуживания нужд районной администрации, а так­же районных учреждений и организа­ций. Она должна служить основным картографическим документом для старшего землеустроителя района в его повседневной оперативной работе.

Карта предназначается также для специалистов сельского хозяйства рай­она и области (агрономов, зоотехников, ветеринарных врачей, механизаторов, мелиораторов, почвоведов и др.), руко­водителей сельскохозяйственного про­изводства.

В практической работе при плани­ровании ими мероприятий, направ­ленных на дальнейшее развитие сельс­кого хозяйства района, сельскохозяй­ственная карта является одним из ос­новных справочных пособий.

Землеустроительная служба в райо­не может использовать эту карту для различных целей:

государственного учета земель и ре­гистрации землепользовании района;

при решении землеустроительных вопросов, связанных с отводом земель для различных государственных и об­щественных потребностей;

для уточнения административных границ района и отдельных сельских администраций;

контроля за правильностью исполь­зования земель в районе;

исчисления площади района и не­которых землепользовании;

графического учета текущих изме­нений в границах землепользовании и в составе угодий;

наглядной иллюстрации объектов к земельному балансу района, состав­ленному в цифровой форме;

составления проектов использования целинных и залежных земель и эскизных проектов межхозяйственного землеустройства;

составления районных карт (по­чвенных, геоботанических, отраслевых сельскохозяйственных и др.);

эскизного проектирования защит­ных лесных полос, осушения и ороше­ния, строительства дорог и прудов, ук­репления песков и оврагов и т. п.;

проведения различных сельскохо­зяйственных обследований террито­рии района.

Сельскохозяйственная карта района может служить и для лучшего позна­ния географического ландшафта дан­ного района, и в качестве основы для составления областных и республи­канских сельскохозяйственных карт, атласов, и для других целей.

В то же время комплексные геогра­фические исследования и составлен­ные на их основе ландшафтные карты или карты физико-географических районов позволяют дать общую оценку природных условий той или иной тер­ритории с точки зрения потребностей сельского хозяйства и определить ее производительность при данном уров­не агротехники. Ландшафтная карта территории должна являться природной основой для составления сельскохозяйственных карт админист­ративных районов.

Однако характеристики ландшаф­тной карты никогда не могут быть исчерпывающими, так как сельское хозяйство — многоотраслевое, очень сложное производство. Поэтому ланд­шафтная карта не может дать ответ на все вопросы, связанные с ведением сельского хозяйства.

Наряду с ландшафтной картой и картой физико-географического райо­нирования возникает потребность в составлении на их основе серии спе­циальных оценочных карт для реше­ния конкретных хозяйственных воп­росов. Содержание и набор таких карт, а также специфика ландшафтных ис­следований и составляемых текстовых характеристик, осуществляемых для нужд сельского хозяйства, зависят от конкретного назначения землеустрои­тельных работ.

Исходя из назначения карты и учи­тывая производственный опыт по со­зданию районных карт, масштаб их для большинства районов выбирают 1: 50 000...1: 100 000, для районов при­городных и орошаемого земледелия — 1: 25 000, а для малообжитых районов Севера и некоторых районов Восто­ка — 1: 200 000 и даже мельче. Для луч­шего использования районных карт для большинства районов данной об­ласти (края) целесообразно составлять их в одном масштабе.

В нашей стране топографические карты, используемые обычно как ис­ходные для районных сельскохозяй­ственных карт (от самых крупных до масштаба 1: 500 000 включительно), составляют в равноугольной попереч­но-цилиндрической проекции Гаусса. Эта проекция в пределах 6° зоны обес­печивает точность, вполне достаточ­ную для районной сельскохозяйствен­ной карты. Поэтому нет необходимос­ти видоизменять эту проекцию.

Составляют карту в прямоугольных рамках листа. При ее компоновке про­странство между рамками и непосред­ственной территорией административ­ного района оставляют для заголовка и легенды, дополнительных врезных карт, таблиц и изображения смежных территорий, а также чересполосных участков землепользовании данного района, расположенных в границах других районов.

Врезными картами могут быть: по­чвенная, геоботаническая, отраслевая сельскохозяйственная и другие карты района или административная карта области (края), а также план поселка районного центра в более крупном масштабе.

Таблицы служатдля иллюстрации некоторых данных земельного балансарайона и других сведений. В них поме­щаются суммарная экспликация зе­мель района по отдельным категориям землепользовании и угодий; список землепользовании всех форм собственности с указанием общей площа­ди каждого и площади пахотной зем­ли; наименования селений, объеди­ненных в данном хозяйстве; названия центров размещения сельских адми­нистраций.

Содержание карты состоит из сле­дующих элементов: гидрографии, ре­льефа, сельскохозяйственных угодий, растительного покрова, населенных пунктов, дорожной сети и средств свя­зи, промышленных и социально-куль­турных объектов, административных границ, границ землепользовании, лесничеств, пунктов заготовительной и торговой сети.

Гидрографическую сеть используют в сельском хозяйстве для водоснабжения, орошения и как источник элект­роэнергии. Во многих случаях по ней устанавливают границы землепользо­вании. Поэтому на карту ее наносят в первую очередь наиболее подробно.

На карте показывают береговую ли­нию морей и водохранилищ, реки, ру­чьи, озера, пруды, колодцы вне насе­ленных пунктов, мелиоративные кана­лы оросительных и осушительных сис­тем, а также броды, перевозы, паромы, мосты, плотины, шлюзы, гидроэлект­ростанции, водяные мельницы, лесо­пильни, судоходство и сплав на реках.

Болота изображают с указанием их проходимости (проходимые, трудно­проходимые и непроходимые) и клас­сифицируют по типам: низинные, вер­ховые, переходные. Особо выделяют болота, годные под торфоразработки.

Рельеф как основной элемент при­родного ландшафта изображают так, как он влияет на климатические условия, почвообразовательный процесс, размещение растительности, режим поверхностных и грунтовых вод и осо­бенно на правильное использование машин и орудий в сельском хозяйстве.

На многих землеустроительных планах, используемых в качестве ис­ходных картографических материалов при составлении районных сельскохо­зяйственных карт, изображение релье­фа отсутствует и он не может быть по­казан по этим источникам. Поэтому на такую карту рельеф обычно наносят

по другим данным, в частности по то­пографическим картам, хотя бы более мелких масштабов. Изображают его горизонталями и условными знаками оврагов, обрывов, курганов и других микроформ.

Угодья и растительный покров явля­ются основным содержанием сельско­хозяйственной карты района. Их изоб­ражение должно быть полным и де­тальным. Генерализация их должна обусловливаться масштабом карты и принятыми в землеустройстве норма­ми отбора контуров по площади. Наи­меньшая площадь пенных угодий (пашня, огород, сад), выделяемая на карте контуром, должна составлять в масштабе карты 4 мм², сенокосов и па­стбищ — 6, других угодий — 10 мм². Угодья, ширина которых на карте не менее 2 мм, не оконтуривают, а изоб­ражают соответствующей расстанов­кой знаков.

Границы контуров всех сельскохозяй­ственных угодий изображают точками, за исключением тех случаев, когда границей служат другие линейные объекты (дороги, заборы, изгороди и т.д.), показываемые свои­ми условными знаками.

Отдельные виды сельскохозяй­ственных угодий определяют по их хо­зяйственному назначению. Их харак­теризуют так, как это предусмотрено земельным учетом.

Пашня включает площади, занятые под посевами сельскохозяйственных культур, парами и огородами вне селе­ний.

Пашню на карте различают на не требующую культуртехнических ме­роприятий и мелиорации, излишне ув­лажненную, засоленную, засоренную камнями и поврежденною эрозией.

Перелоги и залежи подразделяют на пригодные под пашню, включая и тре­бующие простейшей мелиорации, за­болоченные, сильно засоленные, заку-старенные, засоренные камнями, за­лесенные, подверженные эрозии.

Перелог — земля, оставленная после снятия нескольких урожаев на 8...15 лет для «отдыха» (восстановле­ния плодородия почв) при так называ­емой переложной системе земледелия.

Залежь — пашня, не обрабатывае­мая в течение нескольких лет; один из видов сельскохозяйственных угодий.

Кроме того, на карте должно быть отображено, какие из указанных пе­релогов и залежей используют под се­нокошение и пастбище. Пахотнопри-годную целину также указывают на карте.

Луга и сенокосы разделяют на сухо­дольные, заливные и заболоченные. Каждый из указан­ных видов должен быть охарактеризо­ван на карте по следующим показате­лям: чистый, закустаренный, засорен­ный камнями, с кочками, залесенный.

Особо выделяют улучшенные сено­косы и пахотнопригодные сенокосы, включая и требующие простейших ме­лиорации.

Выгоны-пастбища делят на сухо­дольные и заболоченные. Каждый из них на карте подразделяют на чистый, закустаренный, залесенный, засорен­ный камнями, с кочками, подвержен­ный эрозии.

Особыми условными знаками выде­ляют улучшенные, обводненные, па­хотнопригодные пастбища, включая и требующие простейших мелиорации.

Пояснительной надписью отмечают сезонность пользования ими (летние, весенне-осенние, зимние, круглого­дичные).

На карте показывают участки, заня­тые садами, ягодниками, парниками, ви­ноградниками, тутовниками, хмельни­ками, чайными и другими плантация­ми или другими многолетними насаж­дениями.

Подробно наносят леса, лесопитом­ники и защитные лесные полосы. Леса разделяют на хвойные, лиственные и смешанные. Указывают также преоб­ладающую породу деревьев, выделяют вырубки, горелые и сухостойные мес­та, буреломы, показывают кварталь­ные просеки, нумерацию кварталов, лесоразработки, места, пригодные для сенокошения и пастьбы скота, а также редколесье.

Конфигурация лесных массивов опре­деляется их юридическими границами. На карте показывают усадьбы лесхо­зов, расположенные вне районных центров, лесничества и дома лесников, а также заболоченность лесов и подразделение их на молодые и зрелые.

Кустарники подразделяют на водо­охранные, защитного значения и при­годные к расчистке под пашню, сено­косы или пастбища. На карте показы­вают отдельные их массивы. Кустар­ники, разбросанные по другим угодьям, показывают в условных зна­ках по соответствующему угодью.

Закустаренность — покрытие кус­тарниковой растительностью сельско­хозяйственных угодий. Уменьшает контурность полей, снижает продук­тивность лугов. Закустаренные переув­лажненные земли входят в мелиора­тивный фонд.

Наносят также на карту земли, не используемые в сельском хозяйстве: пески, каменистые места, злостные солончаки и др.

Размещение почвенных разностей, при наличии в районе соответствую­щих данных, показывают в виде врез­ки в рамках основной карты.

Населенные пункты должны быть нанесены все с характеристикой типа поселения (городской, сельский) и его административного значения.При генерализации изображе­ния населенного пункта особое внима­ние обращают на правильную передачу его внешних очертаний. Тип поселе­ния и его размер, а также наличие мес­тной администрации выражают шриф­том подписей названий населенных пунктов.

Внутри населенных пунктов на пер­вом плане выделяют внемасштабными условными знаками объекты, имею­щие сельскохозяйственное значение, например предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья (маслобой­ни, крупорушки, мельницы, шерсто­бойни, молокозаводы, сыроварни и др.), животноводческие фермы, бойни, производственные центры, мастерс­кие, пасеки (внутри и вне селений).

Указывают также учреждения народ­ного образования и здравоох­ранения, ветеринарные учреждения и пункты связи, усадьбы хозяйств и их отделений, постоянные полевые станы и метеорологические станции.

Дорожная сеть и средства связи яв­ляются важным элементом содержа­ния карты. На железных и важнейших автогужевых дорогах показывают по­лосу отвода, если она отграничена в натуре и выражена в принятом масш­табе. В пределах полосы железных до­рог наносят и сопровождают подпися­ми названий станции, разъезды, эле­ваторы и заготовительные пункты. Для автогужевых дорог должна быть при­нята классификация их по значению, исходя из которой определяется шири­на полосы их отвода в натуре. На карту наносят государственные, республи­канские областного (краевого) значе­ния, районные и сельские дороги.

Отображают также фашинные учас­тки дорог, гати, гребни и мосты через водные препятствия, указывают важ­нейшие скотопрогоны, соединяющие фермы с пастбищами. Особенно это важно для районов отгонного животно­водства. Показывают линии связи и пункты: почтовые, те­леграфные, телефонные конторы, отде­ления, телефонные точки в хозяйствах.

Кроме ранее указанных вне насе­ленных пунктов на карту наносят про­мышленные объекты: кирпичные, гон­чарные, лесопильные, смолокуренные, скипидарные и другие заводы, фабрики и предприятия артелей промысловой и инвалидной кооперации.

Показывают также разработки мест­ных полезных ископаемых как ограни­ченные в качестве отдельных земле­пользовании, так и неограниченные, входящие в состав других землепользо­вании.

Подробно указывают торфоразра­ботки и места добычи местных строй­материалов (песка, гравия, камня, из­вести, глины).

Необходимо наносить на карту и линии электропередачи, так как вдоль них устанавливают охранную зону, ко­торую в лесных массивах очищают от леса.

Объекты народного образования, здравоохранения и социального обеспече­ния (школы, больницы, инвалидные дома и др.) отмечают на районной кар­те в том объеме, как это предусмотре­но для топографических карт соответствующих масштабов, исходя из конк­ретных условий района. В отдельных случаях для удобства чтения карты до­пускается некоторая генерализация этих объектов.

Административные границы: госу­дарственные, республик, краевые, об­ластные, автономных областей и на­циональных округов, а также районов и отдельных хозяйств показывают на карте соответствующими знаками. При совпадении границ указывают только границу высшего порядка.

На сельскохозяйственную карту на­носят также границы землепользований хозяйств всех форм соб­ственности, постоянных подсобных хозяйств и других землепользовании, изображение которых в масштабе кар­ты возможно. Внутри контура арабс­кой цифрой черного цвета надписыва­ют присвоенный ему номер, под кото­рым данное землепользование обозна­чено в таблице, помешенной во врезке карты. Показывают на карте также границы лесничеств.

Все первичные мелкие землеполь­зования, которые не изображают в масштабе карты, нумеруют на ней арабскими цифрами красного цвета и показывают специальными условными знаками.

Пункты заготовительной сети (зер­на, хлопка, льна, свеклы, скота, сена, шерсти, кожи, молока, картофеля, овощей и др.), а также сельпо, сельма­ги, столовые, чайные тоже отмечают на карте. Их перечень может быть со­кращен, изменен или дополнен в зави­симости от конкретных условий райо­на в целях наиболее полного выделе­ния специфики сельскохозяйственно­го производства района.

Оформляют общегеографические элементы сельскохозяйственной карты условными знаками, принятыми для топографических карт соответствую­щих масштабов, в присвоенных им цветах. Специальные элементы оформ­ляют условными знаками, разрабаты­ваемыми при составлении программы карты.

Районные сельскохозяйственные карты обычно многокрасочны. Цвет­ной фон, как правило, применяют для характеристики отдельных категорий землепользовании или же состава угодий. При одном составе землепользо­вании цветной фон более целесообра­зен для обозначения состава угодий цветами, принятыми для изображения видов угодий на землеустроительных планах.

Границы землепользований проводят сплошной линией красного цвета толщиной 0,2 мм, сельских администра­ций — 0.4 мм, лесничеств — сплошной линией зеленого цвета толщиной 0,2 мм.

При совпадении границ показыва­ют только границу высшего порядка в такой последовательности: лесничеств, землепользовании, сельских админис­траций (сельсоветов), районов и т.д.

При издании сельскохозяйственных карт районов часть тиража можно вы­пускать так называемыми бланковыми картами, одноцветными или с цвет­ным оформлением лишь штриховых элементов. Такие карты пригодны для различных целей и, в частности, для составления районных карт другого содержания.

Основными источниками для состав­ления районных сельскохозяйствен­ных карт являются топографические карты и картографические материалы органов землеустройства и ряда рай­онных учреждений, а также геодези­ческие и съемочные материалы других ведомств.

К картографическим материалам органов землеустройства относятся: планы внутрихозяйственного землеус­тройства отдельных хозяйств; контур­ные фотопланы землепользовании; планы внешних границ отдельных землепользовании, закрепленных за землепользователями в установленном порядке, геодезические данные в виде документов технического делопроиз­водства, полученные при теодолитных съемках границ землепользовании, при выдаче госактов на право пользо­вания землей; планы отводов земель предприятиям сельского хозяйства, подсобным хозяйствам, государствен­ным, промышленным и другим объек­там; схематические районные карты с изображением на них границ земле­пользовании и др.

Материалы государственного учета земельного фонда и данные сельскохо­зяйственных обследований террито­рии района в виде карт, планов и тек­стового описания (почвенных, агрохозяйственных, мелиоративных и др.) так­же используют для изображения и характеристики видов сельскохозяй­ственных угодий и полного выявления состава землепользовании.

Кроме названных материалов зем­леустроительных органов при состав­лении карты привлекают также кар­тографические материалы органов лесного хозяйства (лесхозов, леспром­хозов и лесничеств).

Для отображения промышленных и социально-культурных объектов, а также для более полной и точной клас­сификации дорог и уточнения разме­щения сети учреждений связи необхо­димые сведения собирают в районных учреждениях и отделах районной ад­министрации — здравоохранения, об­разования, торговли, дорожном и др.

К материалам других ведомств, ко­торые используют при составлении карты, относятся:

планы внутрихозяйственного зем­леустройства хозяйств;

геодезические данные по установ­лению городской черты, границ поло­сы отвода железных и автогужевых до­рог;

материалы дорожных, геологичес­ких, гидротехнических и других изыс­каний на территории района, а также картографические материалы лесного ведомства.

В некоторых районах могут отсут­ствовать все или часть необходимых картографических материалов либо их качество может оказаться непригод­ным для создания точной карты. В обоих случаях потребуется предвари­тельное проведение полевых геодези­ческих работ.

Для использования существующей в районе сети теодолитных ходов, про­ложенных по границам землепользо­вании, в качестве элементов математи­ческой основы карты необходимо, чтобы координаты поворотных пунк­тов границ землепользовании были приведены в единую для всего района общегосударственную систему (при наличии привязки к пунктам опорной государственной сети) или условную местную (при отсутствии такой при­вязки).

Границы землепользований на сельскохозяйственной карте являются, таким образом, не только специальны­ми элементами содержания — их узло­вые точки служат опорными пунктами для нанесения на карту других элемен­тов. Поэтому в большинстве случаев работам по составлению карт предше­ствуют работы по приведению гранич­ных полигонов землепользовании к общей системе координат.

Координаты граничных пунктов землепользовании к одной общей сис­теме приводят в зависимости от масш­таба составляемой карты, качества ис­ходных материалов и других особенно­стей разными способами: аналитичес­ким, графоаналитическим и графи­ческим.

После подготовки геодезических данных и исходных картографических материалов приступают к построению математических элементов карты. На каждый ее лист изготовляют в масшта­бе издания один составительский ори­гинал на чертежной бумаге, наклеен­ный на алюминиевую пластину. На подготовленной таким путем основе строят сетку прямоугольных коорди­нат со сторонами квадрата 10 см и на­носят по координатам или графичес­ким путем поворотные пункты границ землепользовании и сами границы. За­тем по этим элементам на состави­тельский оригинал переносят с исход­ных картографических материалов не­обходимое содержание. При этом при­меняют фотомеханический метод нанесения отдельных элементов в той же последовательности, как это принято при составлении общегеографи­ческих карт.

В процессе изготовления состави­тельского оригинала ведут формуляр карты, в котором отражают весь ход работ по составлению карты и дают ха­рактеристику использования картогра­фических материалов.

Работы по составлению сельскохо­зяйственных карт для их издания проводят отделы землеустройства об­ластных (краевых) управлений сельс­кого хозяйства с привлечением в ка­честве консультантов старших земле­устроителей районов и других специ­алистов.

При создании общей сельскохозяй­ственной карты района и на ее основе могут быть составлены отраслевые карты: полеводства, животноводства, а также карты специализации сельского хозяйства, размещения сельскохозяй­ственных предприятий и учреждений, заготовительной торговой сети и ряд специальных карт (размещения посе­вов по культурам, урожайности, внесе­ния удобрений, распространения сор­няков и вредителей сельскохозяй­ственных растений и др.).

Указанные карты составляют в мас­штабе основной сельскохозяйственной карты района, на ее географической основе, частично генерализованной в зависимости от тематики составляемой отраслевой карты.

Специальное содержание карт и их оформление разрабатывают старший районный землеустроитель и эконо­мист района после консультаций с главными агрономом, зоотехником и инженером-землеустроителем.

Технические работы могут выпол­нять непосредственно районные зем­леустроители с помощью оперативно­го землеустроительного отряда.

Дата добавления: 2013-12-13