Категории партийных документов и специфика

Классификации партийных документов

Основные классификации документов КПСС были предложены еще в советский период И.Д.Ковальченко и М.А.Варшавчиком. И.Д.Ковальченко выделял следующие группы партийной документации:

1) программы и уставы партии;

2) документы партсъездов и конференций;

3) материалы руководящих органов КПСС;

4) документы местных парторганизаций;

5) документы партийных групп во внепартийных учреждениях.

К этой схеме близка классификация М.А.Варшавчика, но последний объединял документацию местных парторганизаций и партгрупп во внепартийных учреждениях в одну категорию – материалы первичных парторганизаций. Эта схема представляется наиболее приемлемой.

Три программы КПСС, принятые в 1903, 1919 и 1961 гг., весьма серьезно отличались друг от друга по условиям составления и обсуждения, процедуре принятия и реальной значимости для стратегии и тактики партийного руководства. Явная неадекватность третьей программы партии реальности заставила руководство КПСС фактически отмежеваться от нее с середины 1960-х гг., а затем поставить вопрос о составлении новой редакции программы. Принятая в 1986 г., после ряда переработок, связанных с меняющейся конъюнктурой, она, однако, также оказалась неадекватна реальности, слишком привязана к текущему моменту, как понимало специфику этого момента высшее руководство КПСС. Летом 1991 г. был опубликован новый вариант программы, однако развал КПСС автоматически снял вопрос об этом документе с повестки дня. Относящиеся к основополагающим партийным документам уставы партии обычно претерпевали определенные изменения на каждом съезде. Эти изменения подчас отражали сдвиги в политике и идеологии руководства – отсюда важность изучения данного источника.

Говоря о материалах партийных съездов и конференций, нужно принимать во внимание, что они протоколировались с 1903 г., однако стенографировать заседания съездов и конференций стали лишь с 1918 г. (при этом стенограмма VII съезда партии сохранилась неполностью. Стенограммы всех партсъездов советской эпохи (кроме Х1Х) изданы отдельными сборниками. Источниковедческий анализ материалов съездов и конференций должен учитывать условия проведения партийных форумов, обстановку в партии и в стране в изучаемый период, систему отбора делегатов на съезд (конференцию), наличие либо отсутствие возможности выражать взгляды, расходившиеся с точкой зрения высшего руководства (как и наличие либо отсутствия единства мнений по ключевым вопросам в самом руководстве), а также специфику отдельных категорий соответствующей документации. К числу материалов съездов и конференций относятся отчетные доклады ЦК, доклады Центральной ревизионной комиссии, отчеты советской делегации в Исполкоме Коммунистического Интернационала (на VIII-ХVIII партсъездах), доклады Мандатной комиссии, директивы (затем основные направления) экономического развития страны на пятилетку (с ХV съезда партии), выступления делегатов, резолюции.

Среди документов центральных и местных руководящих партийных органов выделяются стенограммы и протоколы заседаний Политбюро ЦК, пленумов ЦК, обкомов и горкомов партии, постановления партийных органов. Последние, особенно исходящие от ЦК КПСС и Центральных комитетов компартий союзных и автономных республик, близки к законодательным актам; их источниковедческий анализ во многом аналогичен анализу законодательства. Среди постановлений руководящих органов партии выделяются: а) указания по вопросам экономического руководства, социалистического строительства, внутренней и внешней политики (последнее – только применительно к постановлениям и решениям ЦК КПСС и его Политбюро), научно-технического развития; б) документы о партийном руководстве массовыми общественными организациями; в) материалы, касающиеся внутрипартийной работы и г) примыкающие к ним постановления и письма (в т.ч. закрытые) о деятельности нижестоящих партийных организаций и их руководящих органов.

Важно привлекать к исследованию и документацию первичных парторганизаций. Как и в случае с материалами руководящих партинстанций, основная масса соответствующих документов относится к советскому периоду. Она позволяет изучить повседневную жизнь различных предприятий, организаций, учреждений и отдельных их структурных подразделений.

Дата добавления: 2013-12-13