Зарубежный опыт государственного содействия

Инвестиционной политики в Российской Федерации

Общее и особенное в подходах к разработке региональной

Рассмотрим более подробно действующую практику предоставления мер прямой государственной поддержки в регионах.

1. Предоставление инвесторам гарантий и поручительств региональных администраций по кредитам. Общая сумма областных государственных гарантий устанавливается на следующий финансовый год при утверждении областного бюджета и не может превышать лимита, устанавливаемого законами субъектов об областном бюджете на соответствующий год. Указанный лимит государственных гарантий не может быть больше суммы, предусмотренной к погашению в данном году в соответствии с ранее выданными гарантиями. Срок государственной гарантии на инвестиционные цели, как правило, ограничен.

Предоставление государственных гарантий, как правило, осуществляется на возмездной основе. Размер и условия платы за государственную гарантию определяется администрациями регионов в договоре поручительства на предоставление государственных гарантий. Обычно размер платы за предоставление государственных гарантий не превышает пяти процентов годовых от суммы полученной гарантии.

При предоставлении гарантий к инициатору инвестиционного проекта предъявляется ряд требований:

- по минимальному объему вложений собственных средств;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и по ранее выданным кредитам перед территориальным бюджетом;

- отсутствие признаков банкротства организации - получателя гарантии;

- срок окупаемости инвестиций не должен превышать определенной величины.

2. Предоставление бюджетных ссуд. Они, как правило, предоставляются в пределах бюджетного года (в соответствии с Бюджетным кодексом) по решению экспертного (координационного или иного) совета и имеют четко определенный целевой характер.

3. Налоговые льготы. Широкое распространение получили льготы по налогу на прибыть в части, зачисляемой в региональные бюджеты, по налогу на имущество. Период предоставления налоговых льгот, как правило, ограничен сроком окупаемости инвестиционных проектов.

4. Инвестиционные налоговые кредиты. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов осуществляется, как правило, на платной основе в размере от 1/2 до 3/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Срок пользования кредитом — от 6 месяцев до 5 лет. В законодательстве ряда субъектов есть ограничения по доле кредита от общей величины инвестиционных вложений и по стоимости имущества инициатора проекта, которое должно обеспечивать возврат кредита (залоговое обеспечение).

5. Субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам банков. Подходы к предоставлению субсидий по банковским кредитам во всех регионах достаточно схожи. Отличаются только категории лиц, претендующих на получение субсидий, условия и размер предоставляемых возмещений по банковским процентам.

6. Важная мера поддержки инвесторов - инфраструктурное обслуживание. Региональная власть может либо финансировать из бюджета создание необходимой инфраструктуры на отведенных под инвестиционные проекты земельных участках, либо, наоборот, выкупать у инвестора построенные им инфраструктурные объекты. Возможен чисто рыночный подход, при котором проблема отдается на откуп профессиональным девелоперам - они за свои деньги готовят территории, а потом продают их инвесторам. В отличие от налоговых льгот компенсация инфраструктурных затрат не нарушает правил здоровой конкуренции.

7. Значительно повысилась в глазах экспертов роль информационной политики властей, в том числе PR-активности по созданию благоприятного имиджа своего региона. PR-кампания инвестиционных возможностей в регионе - один из ключевых моментов в процессе привлечения иностранных инвестиций. Среди инструментов, которые регионы наиболее часто используют для повышения своего имиджа, можно выделить:

- поддержка интернет-сайтов, на которых размещается подробная информация по субъекту РФ, включая данные по условиям ведения бизнеса в субъекте РФ и районах, а также предлагаемые для реализации инвестиционные проекты;

- разработка каталогов свободных производственных площадей, в которых инвесторам предлагается широкий выбор незадействованных производственных площадей, обеспеченных полным объемом необходимой инфраструктуры;

- разработка бизнес-профилей предприятий субъекта РФ;

- издание справочников «Бизнес-путеводитель», «Путеводитель инвестора» и т.п. на бумажных и магнитных носителях;

- проведение конференций с участием потенциальных инвесторов;

- создание баз данных инвесторов, адресная рассылка информации по инвестиционным возможностям в регионе;

- участие в международных симпозиумах, выставках, конференциях;

- организация визитов иностранных делегаций (представители власти и бизнеса);

- подготовка и проведение презентаций инвестиционных возможностей субъекта РФ для дальнейшего развития сотрудничества с потенциальными инвесторами и привлечения инвестиций.

Дата добавления: 2013-12-13