Органы управления туризмом. Хронология преобразований IX-1991 г. Российская акционерная компания по иностранному туризму III-1992 г. Министерство культуры

Таблица 1.6.2.

Хронология преобразований
IX-1991 г.	Российская акционерная компания по иностранному туризму
III-1992 г.	Министерство культуры и туризма РФ
IX-1992 г.	Комитет по туризму РФ (Роскомтуризм)
I-1994 г.	Комитет РФ по делам молодежи, физической культуре и туризму
V-1994 г.	Комитет РФ по физической культуре и туризму
VIII-1994 г.	Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму
V-1999 г.	Российское агентство по физической культуре и туризму
VI-1999 г.	Министерство РФ по физической культуре, спорту и туризму
V-2000 г.	Государственный комитет РФ по физической культуре, спорту и туризму
VII-2000 г.	Департамент туризма в составе Министерства экономического развития и торговли РФ
III-2004 г.	Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму в составе Министерства здравоохранения и социального развития
XI-2004 г.	Федеральное агентство по туризму

18.11.2004 г. был принят Указ Президента РФ, утвержденный положением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 901, о создании Федерального агентства по туризму, напрямую подчиненного Правительству Российской Федерации.

Федеральное агентство по туризму является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, занимающимся проведением государственной политики, нормативно-правовым регулированием, оказанием государственных услуг и управлением государственным имуществом в сфере туризма.

Центральные экономические ведомства, например Федеральная таможенная служба страны, выполняют важные функции, связанные с контролем за соблюдением государственных интересов в области государственной экономики. На эту службу возложена организация таможенного и валютного контроля, издание нормативных актов по таможенным вопросам.

Существенную роль в регулировании турбизнеса играют Министерство финансов и ЦБ РФ, которые определяют порядок финансирования и кредитования туристской деятельности, осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства, издают нормативные документы по этим вопросам.

Основными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются:

а) защита прав потребителей;

б) создание правовых условий для эффективного функционирования туристского рынка (инвестирование, строительство, создание инфраструктуры);

в) поддержка малого и среднего предпринимательства;

г) продвижение российского туризма на международном рынке;

д) сохранение и защита памятников культуры;

е) сохранение культурной самобытности народов РФ;

ж) устойчивое развитие туризма.

2. Мезоэкономический уровень представлен отраслевыми министерствами и ведомствами (например, министерствами здравоохранения и транспорта), а также местными органами власти. Функции органов местного самоуправления к следующему: а) сотрудничество с территориальными организациями в планировании и реализации местных программ развития социального туризма, осуществлении региональных и федеральных целевых программ; б) экономически устойчивое использование местных туристских ресурсов; в) содействие расширению сети местных маршрутов, туристских клубов, детских туристских станций и бюро путешествий и экскурсий; г) расширение сферы занятости населения в организациях туриндустрии; д) содействие восстановлению и сбережению культурного и природного наследия, развитию инфраструктуры туризма и.т.д.

3. Микроэкономический уровень организации туристского комплекса представлен различными предприятиями, работающими в индустрии туризма.

Туристическое предприятие – это организационно-хозяйственная единица, которая посредством объединения необходимых производственных средств осуществляет подготовку, исполнение и предоставление услуг туристам, используя для этого весь арсенал существующих методов управления[2].

Предприятия, существующие только за счет туризма и занимающиеся непосредственным обслуживанием туристов, называются туристическими предприятиями сферы первичных услуг, а предприятия, получающие доходы не только от туристской деятельности, - туристическими предприятиями сферы вторичных услуг.

[1] Саак А. Э. Менеджмент в социально – культурном сервисе и туризме. СПб.: Питер, 2008. с. 12.

[2] Саак А. Э. Менеджмент в социально – культурном сервисе и туризме. СПб.: Питер, 2008. с.51.

Дата добавления: 2013-12-13