Основные черты и направления внутренней миграции

Лекция 12. Миграции в России

Цель занятия – сформировать у студентов представление о роли миграции в становлении и развитии Российского государства и необходимости совершенствования миграционной политики РФ.

Задачи:

- выявить основные черты и направления внутренней миграции в историческом и современном аспектах

- охарактеризовать динамику внешних перемещений

- дать анализ современной миграционной ситуации в России и ознакомить студентов с целями и принципами миграционной политики РФ.

ПЛАН

1. Основные черты и направления внутренней миграции

2. Внешняя миграция

3. Цели и принципы миграционной политики РФ

Россия на всем пути своего исторического развития харак­теризовалась, пожалуй, самыми активными в мире миграцион­ными процессами. Невозможно сосчитать, сколько было массовых перемещений людей на ее огромной территории. Еще в древние вре­мена земли России знали нашествия различных племен и наро­дов. Вспомним скифов и сорматов, татар и монголов, аланов и гуннов, половцев и хазар; войны с поляками и шведами, французами и немцами, финнами и японцами, которые сопро­вождались массами беженцев и переселенцев; освоение рос­сиянами новых земель на юге и па севере, в Сибири и на Даль­нем Востоке; депортацию народов. Все это проявление процесса миграции.

Характеристика миграции включает два аспекта:

- внутренний, то есть перемещение населения между территориями страны без пересечения государственной границы

- внешний, означающий перемещения между государствами.

Анализ миграции в России начнем с внутреннего аспекта и выделим четыре этапа ее развития (с Нового времени).

Первый этап – до 60-х гг. ХIХв. Особенность перемещений населения того периода состоит в том, что миграция не отличалась большими масштабами, т.к. крепостной строй сдерживал свободное перемещение основной массы населения. Основными направлениями миграции были:

ü северное и северо-восточное – шло заселение бассейнов Северной Двины, Печеры, Верховьев Камы, вы­ход к побережью Белого моря;

ü южное – с середины 16 века после присоединения Казанского и Астраханского ханства в состав России вошли земли Поволжья и степные районы Северного Кавказа, куда устремились беглые крестьяне из Центральной России и Поволжья;

ü восточное – заселение уральских и сибирских земель, причем сель­скохозяйственное освоение Сибири в более широких масштабах началось с XIXв.

Второй этап – вторая половина ХIХв. – начало ХХв. Его особенности определяются последствиями отмены в 1861 г. крепостного права в России, что создало благоприятные условия для миграционной подвижности бывшего крепостного крестьянства.

На этом этапе четко просматриваются следующие черты:

· рост миграции на новые земли Сибири, Урала, Дальнего Востока и южной России. В Сибири, например, численность населения увеличилась в 3 раза, в Приморье – в 16 раз;

· заметный рост числа перемещений людей из села в город, что было связано с развитием про­мышленного производства, транспорта, разработкой полезных ис­копаемых, расширением внешней торговли. В 1897 г. доля «при­шлых» составила в Москве 74%, в Санкт-Петербурге – 69%;

· сезонное отходничество «город-село», «село-город». Оно было характерно для южных территорий, куда на летне-осенний сезон направлялись сотни тысяч крестьян из централь­ных губерний России, Верхнего и Среднего Поволжья.

Третий этап охватывает советский период. Его особенностями являются:

· высокая межрегиональная миграционная подвижность населения, что связано с перемещением производительных сил в восточные районы страны – на Урал, в Западную и Восточную Сибирь, на Дальний Восток;

· главным направлением потока стало перемещение населения на промышленные новостройки в города, в том числе для оказания «помощи национальным окраинам» в раз­витии промышленности. Исключением было лишь переселение для освоения целинных и залежных земель в 1950-х гг. (Юж­ный Урал, юг Западной Сибири, Северный Казахстан, Южное Поволжье, Дон, Став­рополье). На всесоюзные ударные стройки, в районы освоения целинных земель прибывали как плановые мигранты, набирав­шиеся по оргнабору, так и самодеятельные переселенцы. Толь­ко за период с 1939 по 1958 г. из европейской части страны переселились в восточные районы, включая Урал, около 10 млн. человек;

· переселения из сел в города, вызванные индустриализацией страны. Масштабы этих потоков ярко ха­рактеризуются следующим показателем: за 60-летний период (с 1927 по 1988 г.) более 80 млн. сельских жителей переселились в города; в 1960-1970 гг. село потеряло 5,0 млн. человек; в 1971-1975 гг. – 5,1 млн.; в 1976-1980 гг. – 2,9 млн.; в 1979-1988 гг. – около 1 млн. Особенно большим был отток сельского населения в города на Урале, в Поволжье, в Центре;

· эвакуация населения во время Великой отечественной войны из западных районов в восточные: на Урал и в Сибирь было эвакуировано более 25 млн. человек;

· насильственная миграция, полная или частич­ная депортация народов (от лат. deportatio – «изгнание», «ссыл­ка») была характерной чертой миграции в Советском Союзе. В 20-е гг. проводилась массовая де­портация интеллигенции на Запад. В годы коллективизации (конец 20-х - начало 30-х гг.) были высланы в восточные райо­ны сотни тысяч крестьян-«кулаков» и членов их семей, а не­сколько позже (середина и конец 30-х гг.) – репрессированные горожане (бывшие привилегированные группы населения, чле­ны политических партий, «оппозиционеры» и т.д.). Депортация населения продолжалась в годы Великой Оте­чественной войны. В 1941 году с территории Поволжья были депортированы немцы, в 1942 г. с Северного Кавказа – греки, в 1943 г. – кара­чаевцы (более 60 тыс.), в 1944 г. – чеченцы и ингуши (около 400 тыс.человек);

· с 70-х годов главным направлением миграции на террито­рии СССР стало центростремительное. В этот период русских жителей уже «теряло» Закавказье и впоследствии – Средняя Азия. Этому способствовало аграр­ное перенаселение, жесткая конкуренция на рынках труда, быст­ро увеличивающийся слой квалифицированных кадров корен­ных национальностей. Под встречным воздействием этих вы­талкивающих факторов и с учетом благоприятной конъюнкту­ры на российском рынке труда в 80-е гг. резко активизирова­лось движение в Россию не только русских, но и титульного на­селения неславянских республик. И тем не менее к 1989 г. за пределами РСФСР проживало более 25 миллионов человек этнических русских или 17,4% их общей численности в стране. Во многом в аналогичном положении оказались к началу 90-х гг. многие другие народы Советского Союза – за пределами своих титуль­ных республик, т.е. в иноэтнической среде проживали 5,8 млн. украинцев (13,8%), 1,9 белорусов (20%), 1,9 узбеков (15,1%), 1,4 армян (34,4%), 1,3 казахов (19,3%), 0,8 азербайджанцев (14,0%), 0,7 таджиков (22,8%), 0,4 млн. молдаван (4,9%) и т.д.

Четвертый этап начался в постсоветский период в 90-е гг. и продолжается до настоящего времени. Характерными чертами данного этапа являются:

- преобладание внутренней миграции над внешней. В 1990-2008 годы "внутренние" мигранты, то есть меняющие место жительства в пределах России, составляли от 72% в 1994 году до 94% в 2003-2004 годах (рис.12.1). Несмотря на то, что в последние четыре года абсолютное и относительное число прибывающих из-за пределов страны стало возрастать, а доля "внутренних" мигрантов, соответственно, сокращаться, тем не менее в 2008 году удельный вес поменявших свое место жительства в пределах России среди всех прибывших оставался таким же, как и в 2007 году – 87%;

- стабилизация внутренних перемещений: миграция стабилизировалась на уровне около 2 миллионов человек прибывших на новое место жительства (рис. 12.2);

Рисунок 12.1. Распределение прибывших по регионам выбытия,

1990-2008 годы, тысяч человек

Дата добавления: 2013-12-13