Определение размера потерь

и с п о л ь з у ю т

планово-карто­графические данные

материалы почвенных земельного мониторинга

обследований кадастра земель

Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются в случаях:

- предоставления земельных участков для строительства мелио­ративных систем на землях с/х назначения;

- предоставления естественных кормовых угодий под строитель­ство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;

- отвода земель под индивидуальное жилищное строительство в границах населенных пунктов;

- изъятия земель при отнесении их в установленном порядке к землям природоохранного, природно-заповедного, оздоровитель­ного, рекреа-ционного и историко-культурного назначения;

- консервации деградированных с/х угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами.

Средства, поступающие в бюджет в порядке возмещения по­терь с/х производства, могут использоваться на проведение следующих видов работ:

- освоение новых земель под с/х угодья;

- засыпка и выполаживание оврагов, освоение крутых склонов;

- строительство дорог к осваиваемым земельным участкам;

- коренное улучшение с/х угодий, восстанов­ление плодородия почв деградированных и загрязненных с/х угодий;

- строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем;

- создание защитных лесных насаждений;

- заготовка и использование торфа на удобрение;

- проведение топографо-геодезических, почвенных, геоботани­ческих и других работ, связанных с изучением земельных ресур­сов, освоением новых земель и повышением их плодородия, улуч­шением используемых сельскохозяйственных угодий.

Выявление отрицательных последствий строительства и эксп­луатации несельскохозяйственного объекта для сельскохозяй­ственного производства — один из самых сложных вопросов при межхозяйственном землеустройстве.

Прежде всего это связано с многообразием типов отводов зем­ли в бессрочное или временное пользование.

Они могут отводиться для размещения самых различных объектов и технологических участков.

Отводы зем­ли в бессрочное или временное пользование для:

- промышленных площадок;

- скважин различного назначе­ния;

- линейных сооружений (электросетей, трубопроводов, авто­дорог, железных дорог и т. п.);

- объектов водного транспорта;

- аэро­дромов и взлетно-посадочных полос;

- объектов добывающей про­мышленности (отвалов, карьеров, насыпей, шахт);

- шлаконакопителей и золоотвалов;

- свалок и захоронений;

- атомных и тепловых электростанций;

- водохранилищ и т. д.

Названные объекты могут размещаться в различных регионах и зонах со специфическими природными условиями и направленностью с/х производства.

Кроме того, любой отвод земель для несельскохозяйствен­ных нужд следует рассматривать как постоянно изменяющийся в пространстве и во времени процесс воздействия на агроландшафт, имея в виду, что масштабы техногенных нарушений мо­гут в десятки раз превышать площади отводов, а сам процесс растягиваться на многие годы и протекать с разной степенью интенсивности.

Так, отвод земель под водохранилища факти­чески завершается его наполнением до нормального подпорно­го уровня, а процессы берегопереработки, подтопления и засо­ления земель с этого момента лишь начинаются и постепенно усиливаются.

Загрязнение почвенного покрова промышленны­ми выбросами в атмосферу имеет своим началом срок ввода в эксплуатацию несельскохозяйственного объекта, а затем может продолжаться с разной степенью интенсивности в течение всего срока службы объекта или прекратиться после внедрения безот­ходных технологий.

Таким образом, под отрицательными последствиями предо­ставления земель для несельскохозяйственных нужд следует пони­мать все последствия, в результате которых происходят неблаго­приятные количественные и качественные изменения в условиях сельскохозяйственного использования земель, начиная с изыска­тельских работ и кончая периодом эксплуатации объекта. В насто­ящее время такой комплексный учет практически не ведется, хотя проблема эта уже давно назрела.

Законодательством России предусмотрена организация зе­мельного мониторинга. Такой мониторинг должен представ­лять четко функционирующую систему наблюдений, выявле­ния и оценки изменений в состоянии земельного фонда под влиянием антропогенных воздействий. На базе этих данных будут разрабатываться соответствующие прогнозы и практи­ческие рекомендации по размещению несельскохозяйственных объектов.

Дата добавления: 2013-12-13