И халатное обращение с ними

Государственной тайны, утрату секретных документов

Регламентация ответственности за разглашение

Вышеуказанные меры в области административного законода­тельства дополнялись правовыми нормами, регламентировавшими уголовную ответственность за противоправные деяния, связанные с утечкой государственных секретов. Постановлением ВЦИК с 1 июн 1922 г. был введен в действие первый советский Уголовный кодекс отредактированный лично В. И. Лениным. Большое значение в нем придавалось борьбе с утечкой защищаемой информации. В соответствии с диспозицией ст. 57 главы 1 «Государственные преступлений раздела 1 «О контрреволюционных преступлениях» Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. контрреволюционным признавалось всякое действие, направленное на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-крестьянского Правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализму коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпиона­жа, финансирования прессы и т.п. средствами (формулировка с пра­вовой точки зрения не вполне конкретная).

Ст. 66 УК РСФСР 1922 г. предусматривала ответственность за «участие в шпионаже всякого рода, выражающееся в передаче, сооб­щении или похищении, или собирании сведений, имеющих характер государственной тайны, в особенности военных, иностранным дер­жавам или контрреволюционным организациям в контрреволюцион­ных целях или за вознаграждение». Вторая часть этой статьи преду­сматривала пониженную ответственность за «оглашение тех же све­дений, при отсутствии контрреволюционных или корыстных целей и неосведомленности о возможных последствиях такой деятельности». В зависимости от квалифицирующих признаков за эти преступле­ния могло быть назначено максимальное наказание - лишение свобо­ды сроком на 10 лет.

1 января 1927 г. был введен в действие уже новый УК РСФСР ре­дакции 1926 г. (глава 1 «Контрреволюционные преступления» вводи­лась с момента вступления в силу Положения о государственных преступлениях, принятого сессией ЦИК 25 февраля 1927 г.). Ст. 58-1 Подраздела 1 Главы 1 «Контрреволюционные преступления» гласила: «Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти Рабоче-крестьянских Советов и избранных ими, на основании Конституции Союза ССР и конституций союзных республик, рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик, или к подрыву или Ослаблению внешней безопасности Союза ССР и основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции». Согласно ч. 2 этой статьи контрреволюционными призна­лись такие же действия, когда они направлены на всякое другое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в Союз ССР.

Часть 1 ст. 58-6 устанавливала ответственность за шпионаж, под которым понималась «передача, похищение или собирание с целью передачи ­сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной, иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам». Нижний предел наказания был установлен в три года лишения свободы, а в тех случая, когда шпионаж вызвал или мог вызвать особо тяжелые последствия для Союза ССР, обвиняемый приговаривался к высшей мере - расстрел или объявлению врагом трудящихся с лишением гражданства союзной республики и тем самым гражданства Союза ССР, и изгнанием навсегда из пределов Союза ССР, с конфискацией имущества.

Под действие ч. 2 ст. 58-6 подпадали «передача или собирание с целью передачи экономических сведений, не составляющих по своему содержанию специально охраняемой государственной тайны, но не подлежащих оглашению по прямому запрещению закона или по рас­поряжению руководителя ведомства, учреждения и предприятия, за вознаграждение или безвозмездно организациям или лицам, указан­ным в части 1 настоящей статьи». Статья имела примечание: «Специ­ально охраняемой государственной тайной считаются сведения, пере­численные в особом перечне, утверждаемом Советом Народных Ко­миссаров СССР по согласованию с советами народных комиссаров союзных республик и опубликовываемом во всеобщее сведение».

В отношении шпионажа, совершенного военнослужащими, с 1928 г. применялась ст. 193-24 с нижним пределом в 5 лет лишения свободы. Высший предел при «особо тяжких последствиях» преду­сматривал расстрел.

Таким образом, если Уголовный кодекс 1922 г., регламентируя со­став преступления, связанный со шпионажем, выдачей сведений, со­ставляющих государственную тайну, ставил на этом точку, то кодекс 1926 г. вводил демократическое примечание - общедоступный пере­чень сведений, составляющих государственную тайну¹.

1 См.: Голуб Е. П. Уголовная ответственность за выдачу государствен^ тайны: Материалы конференции «Экология, гостайны и права человека в. сии на стыке тысячелетий». - [Электронный ресурс] Режим стг' http://www.cjes.ru/lib/content.php?content_id^ll56&category_id=3.

Дата добавления: 2013-12-13