Развитие СССР как союзного государства в 1930-1940-х гг

Тема 12. Развитие Советского государства и права в 1930-1941гг.

Лекция 13

1. Развитие СССР как союзного государства в 1930-1940-х гг.

2. Конституция СССР 1936г.: общая характеристика.

3. Изменения в судебной системе. Закон о судоустройстве 1938г.

4. Система прокурорского надзора.

5. Развитие права.

В 1929 г. началась массовая коллективизация, заготовительная компания приняла насильственный характер, рыночные механизмы были сломлены. 5 января 1930 г. ЦК решил, что к весне 1931 г. или к осени 1930г. сплошная коллективизация должна была завершиться на Северном Кавказе, Нижнем и Среднем Поволжье. Списки раскулачиваемых составлялись при содействии деревенских активистов и комитетов бедноты. Принудительная коллективизация вызвала забой скота и падение урожаев, а выкачивание хлеба из села выросло. В итоге - голод 1932-1933 гг. Людоедство стало обычным явлением. Мы не знаем точных цифр жертв голода, вызванного самой властью. Западные ученые называют от 3 до 10 млн. человек. Не знаем мы и числа погибших от раскулачивания. Согласно постановлению СНК и ЦК ВКП(б) заготовки становились составной частью обязательного налога, не подлежащего пересмотру местными властями, его невыполнение грозило имущественными и уголовными санкциями. "Примерный устав сельскохозяйственной артели" был принят в разгар коллективизации, второй - после ее завершения (1935г). В уставе 1930 г. отмечалось, что полевые наделы колхозников обобществляются и создается единый земельный массив. Обобществляется также рабочий и товарно-продуктовый скот, семенные и кормовые запасы, хозяйственные постройки. В личном пользовании остаются приусадебные участки, в личной собственности - постройки, молочный скот, мелкий инвентарь и т.п. "Кулаки" и лица, лишенные избирательных прав, в артель не принимались. С ноября 1934 г. Наркомзем начинает подготовку нового примерного устава. По истечении определенного срока и с соответствующими рекомендациями в колхоз могли приниматься бывшие "кулаки". Была установлена очередность выполнения колхозом своих обязательств: сначала перед государством и МТС, затем создается обязательный семенной фонд, фонды социальной поддержки (нетрудоспособным, детям и т.п.), выделяется часть урожая на продажу, а оставшаяся часть урожая распределяется по трудодням.

В начале индустриализации в апреле 1928г. было заявлено о "саботаже" старой технической интеллигенции ("шахтинское дело"). Старые кадры были отстранены и прошло широкое выдвижение на руководящие посты рабочих - членов партии, что негативно сказалось на развитии производства. В июне 1931г. была сделана попытка остановить этот процесс. Некоторые дискриминационные меры по отношению к старым кадрам отменялись (например, ограничение доступа их детей к высшему образованию). В июле 1931г. был принят закон, ставивший размер социальных благ в зависимость от стажа работы на предприятии. В сентябре 1932г. были введены трудовые книжки. С ноября 1932г. вводятся суровые меры наказания за неявку на работу: немедленное увольнение, лишение продовольственных карточек, выселение с занимаемой жилплощади. Власть директоров существенно возросла. В 1929г. был принят первый пятилетний план развития. С этого времени "косвенное регулирование" вытесняется элементами непосредственного управления. С начала 1933г. было заявлено, что пятилетний план выполнен досрочно. (На деле Первая пятилетка провалилась).

С 1930 г. от ВСНХ стали отделяться самостоятельные отрасли управления.Сам ВСНХ преобразуется в Наркомтяжпром. В мае 1932 г. частным лицам запрещается открывать магазины и лавки. С января 1930 г. было принято постановление ЦИК и СНК "О кредитной реформе". Госбанк превратился в единственного распределителя краткосрочных кредитов. Была ликвидирована функциональная система управления экономикой, вместо нее устанавливался производственно-территориальный принцип, усиливалось влияние отраслевых наркоматов.

В 1936 г. была преобразована ЗСФСР, которая распалась на три союзных республики: Грузию, Армению, Азербайджан. Существовавшие в качестве автономных республик Киргизия (с 1926 г.) и Казахстан (с 1920 г.) были преобразованы в 1936 г. в союзные. В 1939-40 гг. территория СССР расширяется в рамках договоренности между СССР и Германией. Операции строились по единому плану: в начале советские войска оккупировали территории, затем плебисциты и "народные собрания" выносили решения о присоединении к СССР. В октябре 1939 г. Верховный Совет СССР принял решение о включении Западной Украины в состав Украинской ССР и Западной Белоруссии в состав Белорусской ССР. В марте 1940 г. после войны с Финляндией часть ранее принадлежавшей ей территории была присоединена к Карельской автономной республике, а последняя преобразована в Карело-Финскую ССР (в 1956 г. в качестве автономной республики вошедшую в состав РСФСР. В августе 1940 г. Верховный Совет СССР принял решение о включении территорий, ранее входивших в состав Румынии, в состав Украинской ССР (Северная Буковина и несколько уездов Бессарабии) и вновь образованной Молдавской ССР (часть Бессарабии). Прибалтийские республики до момента вхождения в состав СССР прошли период "коалиционных правительств". В августе 1940 г. Верховный Совет СССР принимает решение об их включении в федерацию.

В октябре 1944 г. в состав СССР на правах автономной области вошла Тува. К концу войны Украина и Белоруссия получают право на непосредственное сношение с иностранными государствами. (Создавались республиканские наркоматы иностранных дел), а также на создание собственных республиканских (национальных) военных формирований (февраль 1944 г.). По окончании войны две союзные республики (Украина и Белоруссия) стали первоначальными членами ООН. Организация украинских националистов, пытавшаяся при немцах создать украинские правительства во Львове и Киеве, в июле 1944 г. создала Высший совет освобождения Украины и Украинскую повстанческую армию. Часть суновцев служила в дивизии СС "Галичина". В прибалтийских регионах вплоть до 1948 г. действовали антисоветские партизанские формирования. Их сопротивление было подавлено (как и в Западной Украине). В июне 1946 г. был издан указ Верховного Совета СССР о высылке " за коллективное предательство" ряда народностей. На деле высылать стали раньше: перед войной поляков, финнов, прибалтов, в августе 1941 г. переселялись немцы с Поволжья, с октября 1943 г. по июнь 1944г. в Сибирь и Среднюю Азию были депортированы крымские татары, чеченцы, ингуши, калмыки, карачаевцы, балкарцы, греки, турки, курды. В 1950 г. из Подмосковья начали высылать евреев

2. Конституция СССР 1936г.: общая характеристика.

Конституция СССР 1936 г. была принята 5 декаб­ря 1936 г, на VIII Чрезвычайном съезде Советов СССР в связи с социальным, экономическим и политиче­ским развитием государства

Основы принятия Конституции СССР!936 г.;

1)политическая основа — политическое объединение рабочих и крестьян, которые составляли Советы депутатов трудящихся, переименованные из ранее существовавших Советов рабочих и крестьянских дебатов;

2)экономическая основа — социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность
на орудия и средства производства, среди которой различали государственную и колхозно-кооперативную собственность

Конституция СССР 1936 г. состояла из 13 глав, включающих в себя 146 статей.

Структура Конституции СССР 1936 г.: 1) общественное устройство, свидетельствующее о существовании 2 классов — рабочих и крестьяне,2)государственное устройство;3)система органов власти и управления;4) о суде и прокуратуре, согласно которой осуществлялось правосудие:а) Верховным Судом СССР;б)верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами;в)судами автономных республик и областей,г)окружными судами;д)специальными судами СССР;е)народными судами;5)основные права и свободы граждан СССР:а право на труд,б право на отдых;в право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности;г)право на образование:д) равноправие граждан СССР независимо от ихпола, национальности, расы и т п.,6)об избирательной системе на основе всеобщего избирательного права, осуществляемого при тайном голосовании е Советы навсех ступенях власти.

По Конституции СССР 1936 г. различали следую­щие органы управления:

1) Верховный Совет СССР — высший орган власти который состоял из Совета Союза и Совета нацио­нальностей. Верховный Совет СССР являлся един­ственным законодательным органом, который ра-ботал в сессионном порядке и избирался на 4 года; 2 ) П резидиум Верховного Совета СССР — постоян­но действующий орган, избираемый на совмест­ном заседании палат. В функции Президиума Вер­ховного Совета СССР входили: а созыв сессий Верховного Совета СССР; б толкование действующего законодательства; в отмена не соответствующих законодательству

постановлений СНК СССР; г) объявление состояния войны, общей и частич­ной мобилизации;

д) ратификация международных договоров; Совет народных комиссаров СССР — исполнитель­но-распорядительный орган, действующий в ка­честве правительства и не имеющий законода­тельных функций. Совет народных комиссаров СССР был вправе издавать подзаконные акты;

4) Народные комиссариаты — органы, которые дей­ствовали в качестве органов отраслевого управ­ления Совета народных комиссаров СССР;

5) Советы — органы которые действовали на местах и состояли из избираемых депутатов Особенности Конституции СССР 1936 г.:

1) определение государственного устройства как фе­деративного (союзного) объединения республик, которое было основано на добровольном объеди­нении равноправных и суверенных советских со­циалистических республик;

2) установление единого гражданства на террито­рии СССР;

3) провозглашение основных прав и свобод гражда­нина СССР;

4) закрепление принципа равноправия граждан не­зависимо от их расы и национальности;

5) гарантии гражданам на свободу слова, печати, со­браний, митингов, уличных шествий демонстра­ций и объединение в общественные организации.

В 1939 г. ликвидируется установленная в 1924-1925 гг. территориально-милиционная система формирования армии. Создается кадровая армия.1 сентября 1939 г. Верховный Совет СССР принял закон "О всеобщей воинской обязанности", распространявший эту обязанность на всех (не только "трудящихся") граждан.

Дата добавления: 2013-12-13