Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Сущность, признаки и функции государства. структура государства




Местные органы управления и самоуправления

Исполнительная власть. Роль административно-бюрократического аппарата

Законодательная власть

Институт главы государства

Теории происхождения государства

План

ЛЕКЦИЯ 7

тема: государство в политической системе. институты государственной власти

  1. Сущность, признаки и функции государства. структура государства

3. Понятие «форма государства» и его составляющие

государство - основной институт политической системы, форма организации общества. Государство - это особая организация власти и управления обществом, которая располагает специальным аппаратом принуждения и способна придавать своим решениям обязательный для всех граждан характер. Государство - организация, которая обладает верховной властью на определен­ной территории.

В широком понимании государство - это и граждане, и аппа­рат государственного управления. Это политически организован­ное сообщество граждан определенной страны. В узком смысле - аппарат управления.

В современной литературе идет дискуссия о характере госу­дарства. Высказываются различные точки зрения: согласно тра­диционной точке зрения, государство - это управленческий аппа­рат, бюрократический орган; государство - форма человеческой коллективности, публично-властной ассоциации.

В британской «Энциклопедии управления и политики» (1992 г.) выделено пять концептов государства: правовой; истори­ческий; социально-антропологический; политологический; фило­софский.

Правовой (организационно-структурный) концепт сводит го­сударство к системе права, основанной на суверенитете и публичной власти. Ганс Кельзен определил государство как иерархию законов, скрепленных властным суверенитетом. Особое внимание уделяется становлению и признакам правового государства.

Исторический концепт исходит из определения государства через эволюцию его органов и форм от эпохи к эпохе. Так, выделяют традиционный и конституционный этапы в развитии государства. В XVI-XVIII вв. происходил переход от феодальной раздробленности к централизованным государствам. государствам. Появились монархии. В XVIII - начале XIX вв. под влиянием Французской буржуазной революции осуществляется переход к национальным государствам (Nation State). Первые в мире кон­ституционные акты и конституции были приняты в США (в 1787 г.) и во Франции (в 1789 г. - Декларация прав человека и гражданина, в 1791 г. - Конституция Франции). До этого прини­мались конституционные акты: в Англии - в 1215, 1628, 1679 гг.; Статуты Великого Княжества Литовского - в 1529, 1566, 1588 гг.

Социально-антропологический концепт развивали К. Маркс Э. Дюркгейм, Л. Дюги, М. Вебер, рассматривая государство как тип социальной организации.

Политологический концепт отражает политико-идеологическую сущность государства. Так, согласно классиче­скому либерализму, государство должно быть слабым, необходи­мым злом. Согласно современным концепциям эффективного государства, государство обеспечивает стабильность и порядок, опираясь на массовую общественную поддержку.

Философский концепт отражает представления о государстве как о справедливом общественном порядке для граждан и имеет древнюю историю (модель «идеального государства» Платона).

Государство - это исторически обусловленная экономиче­ским строем организация социальных отношений. К его основным признакам принято относить: население, территорию, власть.

Территория - территориальная организация власти и управ­ления, границы государства.

Население, проживающее на определенной территории, раз­деляется по административно-территориальным единицам.

• Отделение публичной власти от общества, т. е. наличие осо­бого аппарата управления и слоя людей, которые профессиональ­но занимаются государственным управлением. Наличие публич­ной власти, осуществляемой с помощью специального аппарата управления и принуждения.

• Суверенитет, т. е. верховная власть, которая распространя­ется на всю территорию и население. Государство обладает вла­стным верховенством, его решения обязательны для всех людей, проживающих на его территории. Государственный суверенитет -это политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, не допускающая иностранно­го вмешательства.

- Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри общества, способность государства решать важнейшие вопросы жизни общества и обеспечивать единый правопорядок; независимость государства на международной арене, во взаимо­отношениях с другими странами.

• Монопольное право на легальное применение силы, физического принуждения. Для выполнения этой функции у государства имеются специальные структуры (армия, полиция, службы безо­пасности, оружие, тюрьмы).

• Монопольное право на принятие законов.

• Право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги собираются для содержания государственного аппарата и для ре­шения общих задач - оборонных, экономических, социальных, культурных.

Функции государства - это основные направления его дея­тельности, они делятся на внутренние и внешние. К внутренним функциям относят:

• управление обществом;

• охрану законности и правопорядка, прав и свобод граждан (поддержание порядка в обществе);

• регулирование социально-экономических отношений:

• формирование госбюджета, управление налогообложением, ценовую политику, регулирование производства;

• социальную защиту населения, здравоохранение и образо­вание, пенсии; воспитательную функцию;

• экологическую функцию.

• К внешним функциям относят:

• оборону страны, защиту от внешней угрозы (вооружен­ные силы, контрразведка, пограничные войска, оборонительные войны);

• организацию международных политических, экономических и других связей;

• взаимодействие с другими государствами и международны­ми организациями (экономическое, политическое и культурное сотрудничество, ведение международных переговоров, вступление в блоки и союзы);

• сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем.

Можно разделить функции и по другой схеме.

Функции осуществления суверенитета: внешнего суверенитета - оборона, защита интересов государства на международной арене; внутреннего суверенитета - внутренняя безопасность правопорядок, правосудие.

Экономические функции: эмиссия денежных знаков, выработ­ка экономической политики, общая координация экономической политики.

Социальные функции: здравоохранение, жилищное и город­ское строительство, защита социальных и профессиональных прав и интересов, социальная поддержка малоимущих категорий насе­ления.

Культурно-воспитательная функция: развитие системы обра­зования, поддержка науки, охрана исторических и художествен­ных памятников, развитие культуры, организация культурных ме­роприятий, досуга.

В структуру государства входят органы законодательной и представительной власти (парламент иместные представительные органы), исполнительно-распорядительные органы (правительст­во), министерства и ведомства (государственные комитеты, мест­ные администрации), судебная система (система общих и хозяйст­венных судов), органы охраны общественного порядка (МВД), надзорно-контрольные органы (прокуратура), вооруженные силы, органы государственной безопасности и государственного кон­троля. Все перечисленные органы вместе составляют государст­венный механизм.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2013-12-13; Просмотров: 684; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.019 сек.