Форма правления в РФ

Любое гос-во характеризуется через такие понятия как:

- форма правления;

- форма гос. устройства;

- политический режим.

Форма правления – это порядок формирования высших органов гос. власти и особенности взаимоотношений между ними.

Ст.1 Россия является республикой.

Глава государства

Президентская (США)	Парламентская (ФРГ, Италия, Израиль)	Смешанная
1.порядок избрания президента (народ)	1.избирается парламентом либо особой коллегией	1.ст.81: элемент президентской республики; президент является главой гос-ва, ст.110: исполнительную власть осуществляет правительство – элемент парламентской
2.место, которое занимает президент в системе органов государственной власти (глава исполнительной власти)	2.президент является только главой гос-ва; исполнительную власть осуществляет правительство во главе с федеральным канцлером, премьер-министром, председателем правительства и т.д.	Ст.80, 110
3.принцип разделения властей + система сдержек и противовесов (Ш.Монтескьё О духе законов)	3.действует принцип разделения властей, но он дополнен принципом верховенства парламента над исполнительной властью	Ст.10,11, есть система сдержек и противовесов
4.исполнительная власть не несет политической ответственности перед парламентом за проводимую политику		Ст.103, 114 Правительство ежегодно отчитывается перед Госдумой (элемент парламентской республики); ст.117

Президентская.

Импичмент возможен только за совершение гос. измены, взяточничество и иное тяжкое преступление.

Конгресс нельзя распустить, т.е. палаты парламента не могут быть досрочно распущены.

Российская форма правления.

Законодательную власть осуществляет федеральное собрание, исполнительную – правительство, судебную – суды. Президент не входит не в одну из ветвей власти. Его основная ф-ия обеспечить согласованное функционирование ветвей власти.

Совет федерации не может быть распущен.

Особенности.

1. Председатель правительства назначается президентом с согласия Госдумы (ст.111).

2. Президент определяет структуру и состав правительства своим указом.

3. Президенту подчиняется напрямую силовые министры (министр иностранных дел, обороны, внутренних дел, директор ФСБ, министр юстиции, министр по предотвращению чрезвычайных ситуаций, казачий атаман).

4. Перед вновь избранным президентом правительство слагает свои полномочия.

5. Президент имеет право председательствовать на заседании правительства (

6. Президент имеет право отменить акты правительства, если они противоречат К., ФЗ и указам Президента (ст.115 ч.3).

7. Президент имеет право приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов, в случае их противоречия К., ФЗ, до решения вопроса соответствующим судом.

Особенности взаимоотношения президента и правительства урегулированы прежде всего К., ФКЗ от 17 декабря 1997 года «О Правительстве РФ».

Форма гос. устройства – это политико-территориальная организация гос. власти или вопрос о том, из каких частей состоит гос-во и как они взаимодействуют между собой.

Унитарное (яблоко)	Федерация (мандарин, апельсин)	Конфедерация (виноград)	межгосударственные союзы
Казахстан, Украина и т.д.	ФРГ, Индия, Франция, Бельгия, Россия	США на момент создания	СНГ-11, ЕС-27

Субъекты федерации – государственно подобные образования, которые обладают определенной юридической и политической самостоятельностью.

Конфедерация – это временное объединение суверенных независимых государств для достижения определенной цели.

Россия – это федерация, ст.5 определяет виды субъектов (6 видов - республики, края, области, гфз, АОб, АОк. Ст. 5 ч.3 определяет принципы федеративного устройства. Ст.4 ч.1 определяет, что суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. Ст.6 определяет, что гражданство является единым и равным независимо от основания его приобретения.

3 глава называется федеративное устройство. Ст. 65 определяет название субъектов, дается хар-ка России, как федеративного гос-ва, закрепляются элементы статусов субъектов. 71-73 ст.ст. определяют разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами.

8 федеральных округов (центральный, южный, приволжский, северокавказский, северо-западный, сибирский и т.д.).

Политический режим – совокупность приемов и способов осуществления государственной власти.

Ст.1 К определяет, что Россия является демократическим государством. Подтверждение – ст.3 (источник власти и носитель суверенитета – многонациональный народ, народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос власти и местного самоуправления). Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и выборы.

Ст. 12 предусматривает, что в РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Ст.13 ч.3 - в РФ признается политическое многообразие и многопартийность.

Дата добавления: 2013-12-13