Лица, участвующие в рассмотрении дел об административных правонарушениях

II. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

Субъектов производства по делам об административных правонарушениях можно разделить на 2 категории:

1) судебные органы

2) внесудебные органы

Из всех судов ПМР «дела об административных правонарушениях рассматриваются районными (городскими) судами (судьями)» [1], из иных судебных органов дела об административных правонарушениях рассматривает в порядке судебного контроля только Арбитражный Суд ПМР, «Постановление таможенного органа ПМР о наложении взыскания за нарушение таможенных правил может быть обжаловано предприятием, учреждением или организацией, а также лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в отношении которых оно вынесено, или их адвокатами, либо представителями в течение двадцати дней со дня вынесения постановления.

На постановление таможенного органа ПМР о наложении взыскания жалоба может быть подана в Государственный таможенный комитет ПМР. В течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе Государственным таможенным комитетом ПМР это решение и (или) постановление о наложении взыскания может быть обжаловано в арбитражный суд ПМР.» [2].

К внесудебным (административным) органам относятся: 1. административные комиссии,

2. госадминистрации поселков, сел,

3. комиссии по делам несовершеннолетних,

4. органы внутренних дел,

5. органы государственной власти и управления, осуществляющие надзор в различных сферах государственного управления.

Органы государственной власти можно разделить на две категории: государственные органы и должностные лица.

Выделяют:

1. Лица, имеющие личный интерес в деле:

1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

2. Потерпевший.

«Потерпевшим является лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства, приносить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Потерпевший может быть опрошен в качестве свидетеля» [3]

3. Законные представители

«Интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или лицом, которое в силу своих физических или психических недостатков не может само осуществлять свои права по делам об административных правонарушениях, вправе представлять их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители)». [4]

2. Лица, способствующие производству:

1. Адвокат

Для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности, в рассмотрении дела об административном правонарушении может участвовать адвокат.

«Адвокат, участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства, по поручению лица, пригласившего его, приносить от его имени жалобы на постановление по делу.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией». [5]

2. Свидетель

«В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.

По вызову органа (должностного лица), в производстве которого находится дело, свидетель обязан явиться в указанное время, дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы». [6] Свидетель имеет право:

а) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

б) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

в) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

г) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

В случае опроса несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей явиться по вызову суда, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную КоАП.)

3. Эксперт

«Эксперт назначается органом (должностным лицом), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в случае, когда возникает необходимость в специальных познаниях.

Эксперт обязан явиться по вызову и дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам». [7]

Эксперт вправе:

а) знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету

экспертизы;

б) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

в) с разрешения органа (должностного лица), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, задавать лицу, привлекаемому к ответственности, потерпевшему, свидетелям вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;

г) присутствовать при рассмотрении дела.

4. Переводчик

Переводчик назначается органом (должностным лицом), в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Переводчик обязан явиться по вызову органа (должностного лица) и выполнить полно и точно порученный ему перевод.

5. Понятые.

В случаях, предусмотренных КоАП, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятых могут быть привлечены любые не заинтересованные в исходе дела совершеннолетние лица. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых обязательно в случаях, предусматривающих наличие понятых при производстве процессуальных действий. Понятые удостоверяют в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

Понятые вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятых подлежат занесению в протокол. При необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля.

6. Особый участник производства— Прокурор.

Прокурор в пределах своих полномочий имеет право:

1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные законом действия.

Дата добавления: 2014-01-04