Советское государство и право в 30-е годы

Основные события и характеристики данного периода характерно:

§ переход к партийной диктатуре, сращивание партийного аппарата с государственным, милитаризация партии, укрепление единоличной власти Сталина как в партии так и государстве;

§ ликвидация оппозиционных группировок в партии (исключение из партии, партийные чистки ГПУ (особенно 1933), ссылки инакомыслящих (Троцкий за призыв к коммунистам всех стран бороться с планами Сталина в 1928 г. был выслан за пределы СССР). В 1929 г. борьба с оппозиционными блоками завершена. С 1939 г. – прокатились судебные процессы против оппозиционеров.

§ утверждение командной экономики: в деревне, МТС, совхозах создаются политотделы контролирующие посев, уборку, заготовку и пр. (позже упразднены и их функции выполняют райкомы).

§ на XVII съезде образовался антисталинский блок секретарей обкомов и ЦК республик во главе с Кировым. Киров занял после съезда три высших поста в Политбюро, Оргбюро, Секретариате. Росло его влияние как среди руководства так и среди населения. В 1934 г. был убит в коридоре Смольного.

§ Индустриализация. В мае 1929 г. V съезд Советов СССР принял пятилетний план. Следствием нереальности данного плана стало обновление технических кадров и обвинение в саботаже старых технических специалистов 1928 г.-1931 гг. Судебные процессы, репрессии прокатились на всех уровнях ("шахтинское дело", "Промпартия", "Крестьянская трудовая партия", специалисты ВСНХ и др.) и отразилось на результаты экономического развития.

- Одновременно открывается сеть учебных заведений: институты, техникумы, проф. училища, рабфаки и пр. (С 1931 г. спасая ситуацию подвергается критике дискриминация специалистов, назначение неподготовленных специалистов на руководящие должности, уравниловка в оплате труда. С 1931 г. издается закон - устанавливающий размеры социальных благ в зависимости от трудового стажа, в 1932 - вводятся трудовые книжки, вводится система приписки с целью сократить текучесть кадров, с 1932 г. за неявку на работу вводится увольнение, лишение продкарточек, выселение с квартир. Возрастает власть директоров (упразднялся треугольник: директор, секретарь парткома, председатель профсоюза).

- На смену рыночной экономике приходит командно-административная. Хозрасчет сворачивается, вводится жесткое планирование и регулирование всего хозяйства. Реорганизуется ВСНХ (разделение на отраслевые главные управления).

- С 1930 г. вводится банковское кредитование. Госбанк превращается в основного распределителя краткосрочных кредитов, целевых кредитов. Реорганизуется налоговая система. Вводятся только налоги: с оборота, на прибыль, подоходный, промысловый.

- Коллективизация: С июня 1929 г. - массовая коллективизация. В деревню направляются рабочие, коммунисты (двадцатитысячники), работники ГПУ. Постановлением ЦК ВКПб 5.1.30 г. принято решение об окончании всеобщей коллективизации к 1933 г. Наркомземом разработан график коллективизации. К осени 1930 г. - Сев. Кавказ, Нижнее и Среднее Поволжье, остальные к 1931 г.

- В колхозы запрещено принимать кулаков. В декабре 1930 г. разработана программа борьбы с кулачеством. Три категории: занимающиеся контрреволюционной деятельностью, не оказывающие активного сопротивления, признанные лояльными к советской власти. 1 и 2 категория -

- арест и ссылки, конфискация, 3 - переселение в пределах областей на необработанные земли. Соответственно данные меры вызвали сопротивление как кулаков так и середняков.

- В марте 1930 г. принято постановление ЦК "О борьбе против искривлений партлинии в колхозном движении" à привело к массовому выходу из колхозов. К 1931 г. снизилась поставка зерновых государству. С 1932 г. принят закон об ответственности за мелкие хищения. Колхозной собственности. Началась чистка аппарата по обвинению в актах саботажа хлебозаготовок. Возобновилась работа продотрядов. В ряде регионов - голод.

- Организовываются МТС, сельхоззаготовки превратились в составную обязательную часть налога, к 1935 г. 99% хозяйств - социализировано.

§ Репрессии против партийных лидеров и ряда социальных групп (кулаков, техн. специалистов, священнослужителей и пр.). С 1935 г. после расправы над кировской оппозицией сторонники Сталина заняли все ключевые посты (Микоян, Жданов, Каганович, Хрущев, Ежов, Вышинский и др.).

§ Идеологический пересмотр научных отраслей и репрессии в отношении ряда ученых и педагогов.

§ Внешняя политика СССР [Утверждена на VI конгрессе Коминтерна] – привела к отказу от сотрудничества с социал-демократами и утверждение об аналогичности их целей с фашизмом, борьба с реформизмом в рабочей среде, очищение компартий от "правых уклонистов". Развивается идея кризиса капитализма и идея построения социализма в одной стране и создание мощного и независимого в промышленном отношении государства (причина в индустриализации);

§ Ужесточается контроль и борьба с бюрократизмом и «вредительством». ЦКК и РКИ вновь разделены. 1 - Комиссия советского контроля превратилась в наркомат, 2 - Комиссия партконтроля - при ЦК.

§ Осуществляется централизация правоохранительной системы:

- Положение о прокуратуре СССР 1933 г. регламентировало функции Прокуратуры и ВС СССР:

(Прокуратура осуществляет надзор за соответствием постановлений органов власти управления, положениями Конституции, за применением законов судебными учреждениями, за законность действий органов милиции, ОГПУ, по поддержанию обвинения в суде. С 1936 г. все прокурорские органы подчинены Прокуратуре СССР и выведены из подчинения Наркомюстов республик.

- Суд - в августе 1938 принят Закон "О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик". В состав всех судов входят судья и 2 народных заседателя. Первая инстанция народный суд, вторая инстанция - краевой, окружной, областной, суд автономной области. Высшая инстанция - ВС автономной республики, союзной республики, СССР. Сохраняются специальные суды: военные трибуналы, линейные суды железнодорожного и водного транспорта.

- Милиция - в 1930 г. упразднены республиканские Наркоматы внутренних дел. При правительствах созданы Главные управления коммунального хозяйства, милиции, уголовного розыска. В 1931 г. принято Положение о рабоче-крестьянской милиции. В 1932 г. создано Главное управление милиции при ОГПУ. Милиция включена в систему госбезопасности. Одновременно при ОГПУ создается судебная коллегия, т.е. исполнительные функции дополнены судебными (аналогично ВЧК в период Гражданской войны). Централизация системы органов безопасности завершилась в 1934 г. созданием НКВД СССР в состав которого вошло ОГПУ. Вместо судебной коллегии создавалось особое совещание - которое в административном внесудебном порядке могло применять наказания: ссылку, высылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря. В состав Особого совещания входил Прокурор СССР.

На НКВД возлагались функции: охраны общественного порядка; государственной безопасности; охраны границ; возглавлял систему исправительно-трудовых учреждений (Главное управление лагерей - ГУЛАГ созданное в 1930). С 1936 г. в стране восстановлено тюремное заключение как мера наказания.

§ С середины 30-х годов, особенно после убийства Кирова, практикуется проведение показательных политических процессов. Принято постановление "О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов" вводившее краткосрочное расследование и невозможность обжалования. Ответственность возлагалась на обвиняемого и на членов семей, близких - за недоносительство. В июле 1934 принят закон, установивший ответственность за измену Родине (шпионаж, выдача тайны, бегство за границу) - подлежал ответственности как виновный так и члены его семьи. В это время известны процессы: т.н. "Дело Ленинградского террористического зиновьевского центра", "Кремлевское дело" 1935 (сотрудники аппарата ЦК), Дело по Зиновьеву и Каменеву 1936 г. Ряд репрессий и дел по руководителям союзных органов и деятелям Коминтерна, процесс по делу высшего командования 1937 г. (Тухачевский, Якир, Уборевич и др.), Дело по Бухарину, Рыкову, Пятакову и пр. 1938 г. Материалы и показания по указанным делам получались с применением не процессуальных методов, дела сфабрикованы, использовались внесудебные компании давления (митинги, пресса, решения парторганов). Любая оппозиционная деятельность теперь представлялась как заговорщическая, террористическая. Цель массовых репрессий и показательных дел в следующем:

- переложить ответственность на неудачи первых пятилеток и представить сие как результат организованной контрреволюционной сети под "личиной коммунистов";

- ликвидировать оппозицию в лице старых ленинцев в высших эшелонах, пользующихся авторитетом среди населения, и в низовых органах - непосредственных лидеров.

- ликвидировать возможное инакомыслие, запугивание, создать ореол непогрешимости, установить жесткое централизованное управление и пр.

После третьего показательного процесса волна репрессий постепенно спала. Требовалась восстановить стабильность в обществе.

Дата добавления: 2014-01-04