Вопрос 2. Кейнсианская модель регулирования экономики

В модели Кейнса рассматривается закрытая частная экономика. Модель построена при абстрагировании от налогов, государственных расходов и чистого экспорта. Это означает, что нет государственного сектора экономики и внешней торговли. В этом случае все национальное производство (НП), а следовательно и совокупное предложение, состоит из потребительских товаров для личного потребления и средств производства для инвестиций. Население в данной модели в одном лице выступает и продавцом, и покупателем произведенного валового национального продукта. Продав национальный продукт, оно получит национальный доход (Y). Национальный доход можно представить формулой:

Y = C + S, (19.1)

где С – сумма денег, идущая в потребление;

S – сбережения.

С другой стороны население расходует свой доход на потребление и инвестиции.Расходы (Е) населения можно представить формулой:

E = C + I, (19.2)

где С – сумма денег, идущая в потребление;

I – инвестиции, сумма денег, расходуемая на покупку средств производства.

Равновесие на макроуровне наступает тогда, когда население весь валовой национальный доход расходует без остатка, т. е. когда

Y = E (19.3)

Если Y = E, то C + S = C + I и S = I. Последнее равенство есть условие макроэкономического равновесия по Кейнсу.

Таким образом, если общество в целом расходует весь получаемый доход без остатка, то в этом случае имеет место равенство между совокуп-ными расходами и совокупным предложением, выражающимся в нацио-нальном продукте. Для того, чтобы осуществилось равновесие между совокупным спросом и предложением товаров, достаточно, чтобы объем инвестиций или капитальных вложений был равен объему сбережений.

Поскольку, по учению Кейнса, совокупный спрос определяет объем производства и занятость во всей экономике и цены малоподвижны, постольку уравновешивание спроса и предложения происходит не за счет повышения или понижения цен, а за счет изменения объема продажи и величины запасов.

Логику Кейнса можно объяснить и графически, обратившись к совокупному спросу и к совокупному предложению, построенным для всей экономики. В модели Кейнса совокупный спрос определяется расходами, которые несут домашние хозяйства (потребительские расходы) и предприниматели (инвестиционные расходы). Потребительские расходы домашних хозяйств в первую очередь определяются доходами и тем, какая часть дохода используется на потребление, а какая на сбережения. И потребление, и сбережения являются функциями дохода. Зависимость потребления от дохода описывается формулой:

С = С_о + МРС(Y), (19.4)

где С – потребление;

С_о – автономное потребление – потребление независящее от величины дохода;

МРС – предельная склонность к потреблению;

Y – величина дохода (валовой национальный продукт).

Зависимость между уровнем дохода и потреблением описывается графиком потребления (см. рис. 19.4).

С

С

С

С₀

45⁰

Y₁ Y₂ Y₃ Y (ВНП)

Рис. 19.4. График потребления

На графике биссектриса показывает уровень потребления, равный доходу. В этом случае отсутствует автономное потребление и сбережения равны нулю. В реальной жизни потребляется только часть дохода и есть автономное потребление, и поэтому кривая потребления обычно принимает вид СС. На графике кривая СС начинается не с нуля, а с точки, показывающей величину автономного потребления С₀, Y₁ – объем производства, когда потребители «живут в долг», т. е. за счет займов или прошлых сбережений. При объеме производства Y₂, весь доход идет на потребление. И, наконец, при Y₃ часть дохода потребляется, а часть сберегается. При этом, по мере роста дохода, потребление растет, но в меньшей степени, чем сам доход. Это явление объясняется действием так называемого «психологического закона». Как писал Дж. Кейнс, «люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растет доход».

В модели Кейнса вторым по удельному весу элементом, определяющим величину совокупных расходов, является инвестиционный спрос. Инвестиционный спрос представляет собой намерения фирм по увеличению основного капитала, а также товарных запасов. В отличие от потребления инвестиционный спрос непосредственно не зависит от текущего дохода.

На графике (рис. 15.5) совокупный спрос (С + I) отличается от кривой потребления на величину инвестиций.

АD

С + I

С

45⁰

Y (ВНП)

Рис. 19.5. График совокупного спроса на

потребительские и инвестиционные товары

На рис. 19.6 изображена функция совокупного предложения. Если бы общество расходовало весь получаемый доход без остатка, то имелось бы равенство между совокупными расходами и совокупным предложением. Это означает, что функция совокупного предложения начинается с нуля и направлена под углом 45 градусов.

По учению Кейнса, уровень производства, который предприниматели будут стремиться поддерживать, определяется точкой пересечения функции совокупного спроса с функцией совокупного предложения Е (см. рис. 19.7).

AS

45⁰

Y (ВНП)

Рис. 19.6. График совокупного предложения

На рис. 19.7 Y₂ – объем производства, при котором совокупный спрос равняется совокупному предложению. Значение функции спроса в точке пересечения совокупного спроса и совокупного предложения называется эффективным спросом. Y₃ – объем производства, при котором предложе-ние превышает спрос и Y₁ – объем производства, при котором предложе-ние меньше спроса. Чтобы увеличить производство, необходимы ресурсы, что обусловливает снижение уровня безработицы. Оказавшись в условиях перепроизводства (Y₃), предприниматели станут снижать выпуск продукции и уровень занятости до тех пор, пока не будет уничтожен разрыв между спросом и предложением и не наступит рыночное равновесие. В точке Y₁ спрос будет выше предложения, что обусловит инфляцию. В этих условиях производители повысят уровень производства и занятости с тем, чтобы удовлетворить спрос, уменьшить дефицит, а следовательно, и инфляцию. Все это означает, что равновесие в точке Е устойчиво в том смысле, что по правую и по левую сторону от него приводятся в действие механизмы, которые способствуют возвращению к точке рыночного равновесия.

AD,AS AS AD

Е

Y₁ Y₂ Y₃ Y (ВНП)

Рис. 19.7. График определения национального дохода и занятости

Классики, основываясь на законе Сэя, считали, что предложение создает собственный спрос, поэтому они не придавали значения спросу на товары как фактору, участвующему в определении уровня дохода и занятости. Кейнс, отбросив закон Сэя и перевернув причинно-следственную связь между совокупным спросом и совокупным предложением, стал утверждать, что совокупный спрос создает совокупное предложение.

Суть кейнсианского анализа состоит в том, что экономика, предоставленная сама себе, может попасть либо в ситуацию безработицы, либо инфляции и сама не сможет своими силами выбраться из этих проблем. Например, в точке Y₃ в условиях перепроизводства начнется спад экономики, который обусловит рост безработицы, в точке Y₁ спрос превышает предложение, следовательно, возникает дефицит, растут цены, наступает инфляция.

По мнению Кейнса, решение этих проблем лежит в руках государства. Оно должно проводить политику в целях ликвидации безработицы и инфляции, воздействуя на общую величину спроса: расширяя его, можно сократить безработицу, сокращая – можно устранить инфляцию.

На рис. 19.8 увеличение спроса с AD₂ до AD₃ увеличивает величину валового национального дохода с Y₂ до Y₃, последнее происходит за счет вовлечения в процесс производства дополнительных ресурсов, в том числе и рабочей силы. Безработица уменьшается. Чтобы повысился совокупный спрос, государство может использовать один или несколько способов: увеличение государственных расходов, снижение налогов, стимулирование инвестиции за счет снижения процента за кредит.

В результате возрастает покупательная способность общества, что служит источником дополнительного потребления. Возросшее потребление удовлетворяется ростом производства.

AD, ASAD₃

AS

AD₂

AD₁

Е

Y₁ Y₂ Y₃ Y (ВНП)

Рис. 19.8. Экономическая политика в целях

ограничения безработицы и инфляции

Рецепт против инфляции будет в точности противоположным. Используя рычаги того же механизма, которые используются для роста производства, государство уменьшает совокупный спрос. Уменьшение спроса сдерживает рост цен.

С помощью кейнсианской модели легко увидеть и общий результат – как следует проводить политику стабилизации. Это можно сделать с помо-щью антициклической политики, т. е. действий, идущих в противо-положном направлении с текущей экономической конъюнктурой (см.

рис. 19.9).

Кейнс снабдил экономическую политику определенными правилами принятия решений. Кейнсианскую экономическую политику называют еще экспансионистской политикой, или политикой экспансии. Ее основ-ное содержание сводится к тому, что уменьшение процента обусловливает рост инвестиций. Альтернативной политике экспансии будет политика сдерживания.

ВНП

Время

Рис. 19.9. Антициклическая политика

На рис. 19.10 МD и МS – соответственно совокупный спрос и сово-купное предложение на деньги, точка их пересечения – равновесное коли-чество денег, r – процент, I – инвестиции.

r r

MS₁ I

MD MS₂

r₁ r₁

r₂ r₂

MD I

M I₁ I₂ I

Рис. 19.10. Ставка процента и инвестиции

Увеличение предложения денег уменьшает процент и увеличивает объемы инвестиций. Размеры инвестиций напрямую связаны с производством и занятостью. Следовательно, изменяя количество денег в обращении, можно оказывать влияние на объемы производства и занятость.

Всякая экономическая теория лежит в основе экономической политики до тех пор, пока она отвечает на все поставленные практикой вопросы. Но условия производства меняются, и если теория не может дать правильного ответа на новые явления в экономике, тогда наступает ее кризис и на смену приходит новая экономическая теория. Так произошло и с кейнсианством.

После экономического кризиса 1974–75 гг. правила принятия эконо-мических решений Кейнса все больше подвергались сомнению. Сегодня практически ни один экономический деятель или политик уже не придерживается чистой кейнсианской стратегии. Это происходит в силу следующих обстоятельств:

1. Согласно простой кейнсианской модели, в экономике существует либо безработица, либо инфляция. Но в 70-е годы развитые страны столкнулись с проблемой одновременного существования инфляции и безработицы – стагфляцией. Стимулирование спроса в соответствии с кейнсианскими рекомендациями не позволяет уменьшить безработицу на большом отрезке времени. Борьба с безработицей по рецептам Кейнса дает инфляцию.

2. Один из постулатов Кейнса: с ростом доходов растет потребление, но в меньшей степени, чем доходы из-за сбережений – подвергся критике М. Фридменом. Он показал, что существует уровень потребления, незави-симый от номинального дохода. Потребительские расходы определяются, прежде всего, традициями и возрастными особенностями человека. Человек консервативен, часть доходов сберегает независимо от величины дохода.

3. Главным фактором колебаний экономического цикла Кейнс считал инвестиции. Последователи Кейнса рекомендовали проводить антицикли-ческую политику через подстройку – притормозить подъем в точке А или стимулировать его в точке В (см. рис. 19.11).

М. Фридмен показал инерционность экономической политики. Каждое государственное вмешательство имеет лаг в 6–18 месяцев, т. е. стимулирующие действия могут оказаться в период подъема и наоборот сдерживающие – в период спада.

Важнейший вывод из предыдущего анализа состоит в том, что стимулирование спроса в соответствии с кейнсианскими рекомендациями не позволяет уменьшить безработицу на большом отрезке времени, эти меры дают краткосрочный эффект в области занятости, да и то ценой постоянного повышения инфляции. Политика экспансии (выплата денежных сумм населению) означает рост номинального, а не реального совокупного спроса. В более продолжительной перспективе искусствен-ный рост спроса приводит к инфляции, сокращению производства и увеличению безработицы, т. е. к прямо противоположным результатам.

ВНП

А

лаг

лаг

В

Время

Рис. 19.11. Государственное регулирование и временной лаг

Вопрос 3. Неоклассическая модель регулирования экономики

Поскольку рыночная экономика, начиная с экономического кризиса 1974–1975 г., характеризовалась стагфляцией, на смену кейнсианству пришел монетаризм.

Монетаризм – концепция выведения экономики из стагфляционного состояния. Возрождение неоклассического подхода в лице монетаризма[1] явилось своеобразной реакцией экономической мысли запада на длительный период игнорирования роли денежных факторов и инфляции в рыночном хозяйстве. В противовес кейнсианской политике экспансии монетаристскую политику называют политикой сдерживания, которая связывает антистагфляционные меры прежде всего с ограничением прироста денежной массы.

Монетаризм в отличие от кейнсианства сосредоточился на уравнении обмена:

МV = PQ, (19.5)

где М – масса денег в обращении;

V – оборот денег;

Р – уровень цен;

Q – объем производства.

В приведенной формуле левая часть уравнения определяет величину совокупного спроса, правая – совокупного предложения. В монетарист-ской теории условие МV = PQ является условием макроэкономического равновесия.

Согласно неоклассической теории, поскольку скорость оборота денег в принципе стабильна, основным фактором, определяющим объем производства и занятости и уровень цен, выступает предложение денег. Если предложение денег (М) будет меняться, равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением установится или за счет изменения цены (Р), или объема производства (Q), или того и другого.

По мнению монетаристов политика экспансии может привести к следующим последствиям:

1. Если при увеличении денежной массы (М) количество произведенных товаров и услуг (Q) останется неизменным, или увеличится, но в меньшей степени, чем денежная масса, то равновесие между совокупным спросом и предложением наступит при повышении уровня цен, т. е. инфляции.

2. Если увеличению денежной массы будет соответствовать такое же увеличение товарной массы и услуг – уровень цен не изменится.

Политика сдерживания, уменьшение спроса за счет уменьшения денежной массы вызывает противоположный результат.

Монетаристский подход состоит в том, чтобы с помощью различных мер экономической политики переместить вниз кривую предложения из положения 1 в положение 2. Это позволило бы одновременно и снизить инфляцию и расширить производство (см. рис. 19.12).

Р – уровень цен AS₁ положение 1

Р₁ AS₂ положение 2

P₂

AD спрос

Y₁ Y₂ Q – производство, занятость

Рис. 19.12. Политика предложения

Какие же меры выступают в качестве стимулов увеличения предложения? Это:

- сокращение подоходных налогов, что позволяет снизить издержки производства и тем самым переместить кривую предложения вниз;

- использование политики доходов, направленной против крупных повышений заработной платы;

- сокращение государственных расходов, что должно уменьшить бюджетный дефицит и тем самым ограничить прирост денежной массы, инфляции. Здесь, прежде всего, имеются в виду трансфертные платежи: дотации на выдачу пособий по безработице, пособий на детей, сокращение государственных расходов на здравоохранение, образование, а также на оборону и управление.

Все эти обстоятельства ведут к сдерживанию спроса, а следовательно, к одновременному спаду производства и росту безработицы, но при этом снизится инфляция. Снижение инфляции является главным итогом политики сдерживания.

При монетаристском подходе возросшая безработица и снизившийся уровень инфляции впоследствии вместе понизят инфляционные ожидания и тем самым темпы инфляции могут затухать и далее. Предприятия и работающие по найму полностью приспособятся к более низкой инфляции, и снова будут принимать те же реальные решения, что и до начала политики сдерживания, производство увеличится, а уровень безработицы вновь снизится до исходного значения.

Графически это будет выглядеть следующим образом (см. рис. 19.13).

Уровень цен AS – предложение 1

D

P₁ AS – предложение 2

E Г

P₂

A

P ₃ AD – спрос 1

AD – спрос 2

Y₂ Y₁ Y₃ Q – производство, занятость

Рис. 19.13. Политика сдерживания

Допустим, что экономика находится в точке D. Жесткая денежная политика, которая сокращает совокупный спрос, влечет за собой рост безработицы и снижение инфляции. Экономика перемещается в точку Е. Впоследствии инфляционные ожидания ослабевают, требования к заработной плате и издержки снижаются, кривая предложения смещается вправо вниз. Экономика возвращается к прежнему уровню занятости и производства, но уже при более низком уровне цен. В дальнейшем можно ожидать, что экономика окажется в положении Г, где в сравнении с D цены ниже, занятость и производство выше. Если переход от Д к А является долгим, то издержки общества – безработица и падение производства – велики.

Этому главному рецепту, противоположному кейнсианскому, следовали в 80-х годах во всех странах. Инфляция действительно снизилась, но безработица в то же время достигла рекордного уровня. Это отражает проблему стратегии сдерживания: эта стратегия дает бесспорные результаты в борьбе против инфляции, но какой ценой?

В 90-е годы ХХ столетия реформа экономики России проводилась на основе рекомендаций, разработанных сторонниками монетаристской теории. Выстроенная на основе идеологии радикального либерализма политика «шоковой терапии» привела к совсем иным, чем ожидалось, результатам. Вместо того, чтобы экономика оказалась, в результате произведенной стабилизационной политики, в положении Г, она оказа-лась в положении Е, где и цены выше, и объемы производства меньше (см. рис. 19.14).

Уровень цен AS₃

E

P₃ AS₁

D

P₁ AS₂

Г

P₂

AD

Y₃ Y₁ Y₂ Q – производство, занятость

Рис. 19.14. Политика сдерживания

Причина неудач наших реформ заключалась в том, что те, кто проводил эти реформы, не учли особенности российской экономики. Монетаризм дает положительный эффект в условиях конкурентной рыночной экономики. Наша же экономика в дореформенный период была, во-первых, плановой, а во-вторых, монополизированной. Либерализация, быстрая приватизация и стабилизация через жесткое формальное ограничение планирования денежной массы – основные постулаты «шоковой терапии», привели к дефициту денежной массы, к монопольно высоким ценам, спаду производства. Тем самым, можно сказать, что политика сдерживания у нас, а так же в ряде стран восточной Европы потерпела фиаско.

Большинство экономистов Запада пришли к заключению, что политика спроса должна дополняться воздействием на предложение. Произошел так называемый неоклассический синтез. Но это не избавляет от необходимости делать выбор «по преимуществу».

Выбор политики, по-видимому, определяется как имеющимися политическими и социальными оценками, так и верой в эффективность рыночной экономики. Чем более оптимистично люди оценивают гибкость рыночной экономики и ее способность быстро реагировать и взаимно приспосабливать цены и заработную плату, тем больше обычно они склонны рекомендовать монетаристскую политику.

Особенность современного производства состоит в том, что каждая из приведенных экономических школ не в состоянии решить проблему так называемого «магического четырехугольника» (см. рис. 19.15).

Экономический Полная

рост занятость

Жизненный Нормальная

стандарт инфляция

Рис. 19.15. Магический четырехугольник

Невозможно, используя рекомендации той или иной школы, одновре-менно решить все четыре проблемы «магического четырехугольника», надо сделать выбор по принципу «либо... либо...»:

- либо стремиться к полной занятости. В этом случае стимулируется деловая активность средствами налоговой и кредитно-денежной политики, воздействуя на инвестиционный и потребительский спрос. Но нам придется смириться с инфляцией;

- либо объявить войну инфляции, охладить экономику, но придется пренебречь ростом безработицы и снижением жизненного уровня.

Может быть и такой вариант экономической политики, который направлен на решение сначала одной, а потом следующей задачи, или на решение приоритетной задачи.

Заключение

В заключении отметим, что старые разногласия между школой Кейнса, менее склонной полагаться на рыночный механизм, и экономистами классического и монетаристского направлений, более исполненными веры в рыночную экономику, сохраняются и по сей день.

[1] Общепризнанным лидером монетаризма является американский экономист Мильтон Фридмен.

Дата добавления: 2014-01-04