КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Теорії виникнення держави
В сучасній політології немає єдиного підходу до питання виникнення держави. Існує цілий ряд концепцій по-різному розуміють причини виникнення держави. Патріархальна (Р.Філмер) теорія трактує процес виникнення держави як результат послідовного об'єднання сімей, родів, племен в спільності, держави. Держава розглядається як велика сім'я, в якій відносини монарха і його підданих ототожнюються з відносинами глави і членів сім'ї. Теократична (Аврелій Августин, Фома Аквінський) концепція пов'язує виникнення держави з волею Бога. Держава - частина порядку, встановленого Богом, результат божественного промислу. Теократична концепція безроздільно панувала в епоху середньовіччя. Іригаційна (К.Віттфогель). У процесі будівництва великих іригаційних споруд формувалися групи людей, які організовують будівельні роботи. Саме вони стали основою державного апарату. Абсолютизується роль географічного чинника. Локальний характер. Теорія завоювання або насильства (Л. Гумплович, К. Каутський - зовнішнє, Е. Дюрінг - внутренее) пояснює процес виникнення держави необхідністю закріплення панування сильніших соціальних груп над слабкими. Держава виникає як наслідок завоювання одних груп іншими. Расова теорія (Ж. бобіни, Ф. Ніцше). Держава створюють вищі раси, панівні над нижчими. Інцестна (К. Леві-Строс). Введення заборони кровозмішення призвело до виділення людини з природи і виникнення держави. Спортивна (Ортега Х. Гассет) теорія. Виникнення держави обумовлено походженням ігор, фізичних вправ і спорту. Обряд ініціації. Утворення спеціальних груп. Виникнення родової і військової аристократії результат проведення змагань. Патрімоніальная (Галлер Р.). Право власності на землю першооснова держави. Органічна (Г. Спенсер). Договірна теорія (Т. Гоббс, Дж. Локк, Д. Дідро, Ж.-Ж. Руссо). Відповідно до цієї теорії держава виникла в результаті добровільної угоди людей цілях забезпечення своїх основних прав і свобод. Соціально-економічна (марксистська) теорія як основних чинників утворення держави бачить у розвитку суспільного поділу праці, виникнення приватної власності, класів і експлуатації одних класів іншими. Держава створюється економічно пануючими групами для підпорядкування собі незаможних верств населення. Психологічна (Г. Тард, Петражицький, Ж. Бюрдо). Основа держави - психологічна потреба людини жити в рамках організованого співтовариства. Суспільство і держава є сума психологічних взаємодій людей і їхніх різних об'єднань і наслідок психологічних закономірностей людини. Дифузійна (Гребнер). Держава результат передачі досвіду управління від одних народів до інших. Варто підкреслити, що складність процесу виникнення держави обумовлена безліччю факторів, і тільки враховуючи всю сукупність цих факторів можна розкрити і пояснити становлення держави. Типи держав. На сучасному етапі варто виділити правовий і соціальний тип держави. Західна політична думка в розумінні природи держави виходила з того, що воно не може бути ні добрим, ні справедливим. Держава весь час прагне до тиранії. Для обмеження влади держави і був введений принцип конституціоналізму: підпорядкування влади і громадян конституції (основного закону). Введення цього принципу створило правову державу. Правова держава являє собою таку форму організації і діяльності державної влади, при якій сама держава, всі соціальні спільності, окремий індивід поважають право і перебувають в однаковому відношенні до нього. У цьому випадку право виступає способом взаємозв'язку держави, суспільства та індивіда. Принцип правової держави передбачає, що всі правові акти відповідають основному закону країни - конституції. Правова держава має ряд відмітних ознак. 1. Наявність розвиненого громадянського суспільства. Першою ознакою його є верховенство закону у всіх сферах життя суспільства. Закон встановлює права та обов'язки учасників суспільних відносин. У законах враховуються тенденції соціального розвитку, вимоги рівності і справедливості, захищаються моральні цінності суспільства. У цьому сенсі закон має правовий характер, а не є результатом сваволі держави.3. Другим відмітним ознакою правової держави служать гарантії прав особистості, можливості її вільного розвитку. Реалізація цих гарантій забезпечується завдяки здійсненню принципам невтручання держави у справи громадянського суспільства і обов'язком створювати умови для реалізації прав особистості (право на освіту, соціальне забезпечення, судовий захист, власність і т.д.). 4. Третім істотним ознакою є взаємна відповідальність держави і особистості. Це означає, що держава і індивід, в рівній мірі, відповідальні за свої дії перед законом. Правовий характер взаємної відповідальності держави і особистості пов'язаний з тим, що, підкоряючись праву, держава і громадяни не можуть порушувати його розпорядження і несуть відповідальність за порушення взятих на себе обов'язків. 5. Четвертий характерна ознака - принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову. Однак, закріплюючи юридична рівність відповідальності і рівність прав громадян, закон не визначає того, яким чином ці права будуть реалізовані. Фактичні гарантії, особливо соціально-економічних прав і свобод, залежать від можливостей держави. Затвердження правової держави стало важливим етапом в розширенні свободи індивіда та суспільства. Правова держава в промислово розвинених країнах доповнюється соціальною орієнтацією. (Становлення соціальної держави почалося після Другої світової війни). Приблизно в 60-х рр.. XX в. і виникли соціальні держави. Їх необхідної матеріальної передумовою з'явився високий рівень економічного розвитку провідних країн Заходу, що дозволяє забезпечувати прожитковий мінімум кожному нужденному. Соціальна держава являє собою таку форму організації державної влади, для якої властива турбота про добробут громадян, створення гідних умов існування, рівних можливостей реалізації їх талантів і здібностей, сприятливого середовища проживання. Діяльність такої держави направлена на загальне добро, затвердження в суспільстві соціальної справедливості. Воно згладжує економічну та інше соціальна нерівність, допомагає бідним і знедоленим, піклується про надання кожному роботи або іншого джерела існування, про збереження миру в суспільстві, формуванні сприятливого для людини життєвого середовища. Така держава формує новий тип соціальних зв'язків між людьми, заснований на принципах соціальної справедливості, соціального миру і громадянської злагоди. Отже, функції соціальної держави не зводяться тільки до підтримки малозабезпечених сімей, інвалідів, пенсіонерів, безробітних. Воно приймає на себе відповідальність за підтримання стабільного соціально-економічного становища своїх громадян, соціальний мир у суспільстві. Витоки соціальної держави сходять до соціальної політики, яка зародилася в далекому минулому. Ще в давнину багато правителі, наприклад римські цезарі, дбали про найбільш бід ¬ них громадян, про надання плебсу «хліба і видовищ». Однак основний тягар забезпечення слабких і знедолених лежало в той час на сім'ях і общинах. Індустріалізація, урбанізація та індивідуалізація суспільства, безконтрольний розвиток капіталізму зруйнували традиційні форми соціального забезпечення, загострили соціальні протиріччя і класову боротьбу. Рішення цього питання зажадало різкого розширення об'єктів соціальної політики і перетворення її в одне з провідних напрямків роботи держави. Діяльність сучасної соціальної держави багатогранні. Це перерозподіл національного доходу на користь менш забезпечених верств населення, політика зайнятості, і охорони прав працівника на підприємстві, соціальне страхування, підтримка сім'ї і материнства, турбота про безробітних, престарілих, молоді, розвиток доступного для всіх освіти, медичного обслуговання, культури тощо.
3. Форма держави та її елементи. Державне правління, державний устрій, державний режим. Форма держави. Від типів держави слід відрізняти форми держави. Під формою держави розуміється спосіб організації і здійснення державної влади. Форма держави розкриває, як організована влада в державі, якими органами представлена, який порядок утворення цих органів, якими методами здійснюється влада. Форма держави відображає історичні, географічні, національні, економічні та інші особливості становлення і розвитку різних держав. Форма держави складається з трьох елементів: 1)форми державного правління, 2) форми державного устрою, 3) політичного режиму. При цьому форма правління і форма державного устрою розкривають структурну сторону держави, а політичний режим - його функціональну сторону. Політичний режим - характеристика не тільки держави, але й всієї політичної системи. Оскільки порівняльний аналіз політичних режимів був даний в наступній лекцій, зупинимося тут на знайомстві з формами правління і державного устрою. Під формою правління розуміється організація верховної державної влади, структура і порядок взаємовідносин вищих державних органів, службових осіб і громадян. Розрізняють дві основні форми державного правління: монархію і республіку. Форми політичного правління. Монархія (від грец. Monarhia - єдиновладдя) - це форма правління, при якій влада повністю або частково зосереджена в руках одноособового глави держави - монарха (короля, імператора, шаха, царя і т.п.). Влада монарха, як правило, передається у спадок і вважається непохідних від якої-небудь іншої влади, органу чи виборця. Глава держави займає пост на певний термін і не несе юридичної відповідальності за свої дії. Існують необмежені (абсолютні) і обмежені (конституційні) монархії.Абсолютна монархія характеризується всевладдям глави держави. Монарх виступає єдиним носієм суверенітету, володіє широкими повноваженнями в законодавчій, виконавчій і судовій сферах. Дух цієї форми правління яскраво виражений у знаменитій фразі Людовика XIV "Держава - це я". Необмежена монархія типова для рабовласницького і феодального суспільства. В даний час практично не зустрічається, за винятком кількох країн - Саудівської Аравії, Катару, Оману. Відмінною особливістю конституційної монархії є обмеження влади монарха парламентом. У залежності від ступеня такого обмеження виділяють дуалістичну (двоїсту) і парламентську монархії. При дуалістичної монархії (Йорданія, Кувейт, Марокко) повноваження глави держави обмежені в сфері законодавства, але достатньо широкі у сфері виконавчої влади. Монарх має право призначати уряд, який відповідальний перед ним. При парламентської монархії роль монарха формальна. влада глави д-ви практично не поширюється на сферу законодавства і значно обмежена у сфері виконавчої влади. Роль монарха зведена або до представницьких функцій, як в Японії або в Швеції, або за монархом номінально певні повноваження, якими він користується в кризових ситуаціях. Прикладами парламентсіх монархій явл.-ся Іспанія, Бельгія, Данія, Нідерланди. Уряд формується парламентською більшістю і підзвітний парламенту, а не монарху. Т.ч. «Монарх царює, але не править». Великої Британії відрізняється своєрідною монархічною формою правління, тому влада англійської корони розповсюджується також на домініони (володіння) Британської імперії, які з 1947р. увійшли в співдружність націй (Канада, Австралія, Нова Зеландія та ін.) Реально урізані функції британського монарха здійснює генерал-губернатор, який призначається Короною за поданням уряду даного члена співдружності. Крім перерахованих видів монархії, є держави, де монарх має не тільки світського, але й релігійної владою, такі монархії називаються теократичною, вони розповсюджена, як правило, на території тих дер-в, народи яких сповідують іслам. Республіка (лат respublica від res - справа і publicus - суспільний) - це форма правління, при якій глава держави є виборним і змінюваним, а його влада вважається похідною від виборців або представницького органу. Республіканська форма правління була відома ще рабовласницькому і феодальному суспільствам, але найбільший розвиток і поширення набула в епоху капіталізму. Виділяють три основні різновиди республіки - президентську, парламентську і змішану (напівпрезидентську). Устрій (форма) держави. Держава являє собою особливу форму організації політичної влади, яка має певний пристрій. Організацію, пристрій і реалізацію державної влади відображає поняття «форма держави». Форма держави - (як сукупність зовнішніх ознак держави) це спосіб організації політичної влади, що включає в себе три елементи: форму правління, форму державного устрою, політичний режим. Відповідно під формою правління розуміється спосіб організації верховної державної влади, принципи взаємовідносин її органів, ступінь участі населення в їх формуванні. За формою правління держава поділяються на монархії і республіки (В залежності від того, хто і як здійснює державну владу, як влаштовані, організовані і діють органи держави, розрізняють монархії і республіки). Монархія-форма правління при якій влада здійснюється одноосібно і переходить, як правило, у спадщину. Голова держави займає пост на певний термін і не несе юридичної відповідальності за свої дії. Вона виникла в умовах рабовласницького суспільства. В середні віки стала основною формою гос-го правління. У сучасному суспільстві збереглися лише традиційні, формальні риси монархії (Швеція, Бельгія, Великої Британії, Японія. І т. д.). Але на Сході вони збереглися майже в незмінному вигляді (Бахрейн, Катар, Саудівська Аравія і т. д.). Монархії нашого часу поділяються на абсолютні і конституційні (обмежені). Абсолютна монархія являє собою таку форму правління, при якій державна влада одноосібно здійснюється монархом. Монарх виступає єдиним носієм влади і зосереджує в своїх руках зак-у, викон-у, і судову владу. Народ не бере участь в управлінні державою, він повністю безправний. Ця форма правління характерна для країн східних цивілізацій, де збереглися традиційні, патріархальні політичні відносини. Приклади - Саудівська Аравія, Бруней, і т.д. Конституційна монархія припускає, що влада монарха обмежена якимось представницьким органом, що діє на основі конституції. В залежності від такого обмеження виділяють дуалістічускую, Парламенські монархії. При дуалістичної монархії (Йорданія, Кувейт, Марокко) тут, незважаючи на наявність парламенту, який видає закони, затверджує бюджет держави, монарх володіє правом призначення кабінету міністрів (викон. вл.), Які відповідальні перед ним, а також правом абсолютного вето (від лат. - заборонено) щодо рішень парламенту. Крім того, монарх виконує ряд представницьких й зовнішньополітичних функцій. Т.ч. повноваження глави д-ви обмежені у сфері законодавства і достатньо широкі у сфері виконавчої влади. При парламентської монархії роль монарха формальна. Законодавча влада належить парламенту, виконавча - уряду і главі уряду. Парламент обирається народом в процесі виборів. Уряд формується парламентською більшістю і підзвітний парламенту, а не монарху. А лідер партії, яка володіє більшістю місць в парламенті, стає главою д-ви. Тим самим "монарх царює, але не править". Йому належить церемоніальна і представницька функції (він символ, емблема держави). Сьогодні конституційна парламентська монархія має місце у Великобританії, Швеції, Данії, Іспанії, Бельгії, Голландії та інших країнах. Існують і виборні монархії - Це д-ва, що представляють собою об'єднання декількох монархій, глави яких зі своєї вузької середовища висувають єдиного правителя. Приклад - ОАЕ, Малайзія. Республіка Найбільш поширена форма правління в сучасному світі (з лат. Всенародний) - Форма правління, при якій голова д-ви є виборність і змінюваність, а його влада вважається похідною від виборців або представницького органу. Т.ч. в республіках джерелом влади є народ, який обирає вищі органи держави на певний строк. По тому, як формуються державні органи і які принципи відносин між ними, розрізняють демократичні республіки, які існують в 3-х видах: президентські, парламентські та змішані (президентсько-парлментскі) республіки. Президентська республіка. (Класичним прикладом може служити США.) У країнах Західної Європи ця форма правління не набула поширення, але вона переважає в країнах Латинської Америки (Аргентина, Бразилія, Венесуела, Болівія, Сирія). Для президентської республіки `характерно жорстке розділення законодавчої і виконавчої та судової влади. Викон. вл. Цілком належить президенту, який є одночасно і главою д-ви і главою уряду. Президент, будучи не несе відповідальності перед парламентом, оскільки обирається на загальних виборах народом, або колегією виборців. Парламент не має права відкликання уряду і президента (виключаючи імпічмент-притягнення до відповідальності суду вищих посадових осіб дер—ви). Однак, парламент може обмежити діяльність уряду і президент бюджетом і законом. Уряд призначається президентом і несе перед ним відповідальність. Президент не має в своєму розпорядженні правом розпуску парламенту. Він володіє вето на законопроекти парламенту, яке парламент може подолати кваліфікованою більшістю при повторному голосуванні. У парламентських республіках (ФРН) У парламентських республіках (ФРН) взаємовідносини законодавчої та виконавчої гілок влади будується на принципі співпраці. Президент в парламентській республіці є главою держави, але виконавча влада зосереджена в уряду на чолі з прем'єр-міністром. Уряд формується партією або коаліцією партій, які мають більшість. Президентська республіка Президентська республіка характеризується значною роллю президента в системі державних органів. Президент є одночасно і главою держави, і главою виконавчої влади. Він обирається незалежно від парламенту або прямим голосуванням виборців, або колегією виборців. Президент сам формує уряд, який відповідальний перед ним, а не перед парламентом. Члени уряду зазвичай призначаються зі складу партії, яка перемогла на президентських виборах, в результаті чого можливе неспівпадання партійного складу уряду і парламентської більшості.Відмінною рисою президентської республіки є жорстке розділення законодавчої і виконавчої гілок влади. Парламент не може винести вотум недовіри уряду, але і президент не має права розпустити парламент. Відносини між парламентом і президентом грунтуються на системі стримувань і противаг, взаємозалежності. Парламент може обмежувати дії президента за допомогою законів і через затвердження бюджету. Президент зазвичай володіє правом відкладеного вето на рішення парламенту і правом законодавчої ініціативи. Класичний приклад президентської республіки — Сполучені Штати Америки, де і була вперше введена ця форма правління. У країнах Західної Європи президентська республіка не набула поширення, але вона переважає в країнах Латинської Америки (Аргентина, Бразилія, Венесуела, Болівія та ін.) Тут, так само, як і в ряді країн Азії і Африки з тривалими авторитарними традиціями, ця форма правління нерідко постає у вигляді "суперпрезидентської" республіки. Парламентська республіка У парламентській республіці уряд формується на парламентській основі і відповідально перед парламентом. Парламент може висловити вотум недовіри уряду, що спричиняє за собою відставку уряду або розпуск парламенту і проведення дострокових виборів. У більшості країн з парламентською формою правління членство в уряді сумісно зі збереженням депутатського мандату. Глава уряду (прем'єр-міністр, канцлер) реально є першою особою в політичній ієрархії. Президент же фактично займає в ній більш скромне місце, здійснюючи головним чином представницькі і церемоніальні функції. Глава держави обирається, як правило, парламентським шляхом, тобто або парламентом, або особливою колегією, створюваної на основі парламенту. До парламентських республіках відносяться Італія, ФРН, Індія, Туреччина, Ізраїль та ін.. Напівпрезидентська республіка. Ця форма правління прагне поєднувати сильну президентську владу з ефективним контролем парламенту за діяльністю уряду. Вона не має таких стійких типових рис, як парламентська і президентська республіки і в різних країнах істотно відрізняється в ту або іншу сторону. Її головна відмінна риса - подвійна відповідальність уряду перед президентом і парламентом. Змішана республіка існує сьогодні в Австрії, Фінляндії, Франції, Болгарії, Польщі та ряді інших країн. Форма державного устрою. Держ. пристрій - це внутрішня будова держави, тобто його поділ на територіальні утворення, які одночасно є складовими частинами держави і володіють певним ступенем самостійності або її відсутністю. В залежності від розподілу влади, між центром і на місцях (периферією) виділяють 3 основні форми територіального устрою держави: унітарна держава, федерацію, конфедерацію. Унітарна держава (єдине) не має у своєму складі інших державних утворень. Воно являє собою єдину державу, яке ділиться на адміністративно-територіальні частини (це області, округи, департаменти, провінції), не володіє суверенітетом, і політичною самостійністю, мають однаковий юридичний статус. Однак вони самостійні у господарській і соціально-культурній сферах. Унітарна держава має єдину Конституцію, єдине громадянство, єдину правову і грошову систему, єдину систему вищих органів закон-й, викон-й і суд-й влади і управління. Унітарними державами є Швеція, Данія - централізовані, Туреччина, Естонія, Франція, Білорусь і багато інших країн. Переважна більшість унітарних держав має мононаціональну населення, але є і виключення - Іспанія, Китай, В'єтнам. В рамках унітарних держав можлива адміністративна та національна автономія для деяких структурних підрозділів (великих регіонів). Вони децентралізовані. Вони мають можливість самостійно вирішувати ряд питань переданих їм, згідно з конституцією країни (наприклад, у Франція, Італії, Іспанії, Великобританії). Федерація - (з лат.-союз об'єднання) це складне, союзну державу, що складається з (державних утворень) об'єднань кількох гос-в, які є рівними членами федерації і володіють певною політичною самостійністю. Члени федерації (штати, кантони, республіки, землі і т.п.), мають власну конституцію, законодавство, громадянство, вищі органи влади. Але верховенство належить федеральній (загальнодержавної) влади і федеральному праву і конституції. Т.ч. в федерації існує 2 рівня влади: федеральний та республіканський. Повноваження органів влади обох рівнів розмежовані федеральною конституцією. Для федерації характерна наявність подвійної правової системи, подвійного громадянства, двопалатного парламенту, одна палата якого представляє інтереси суб'єктів федерації, а друга - загальнонаціональні інтереси. (Федерація забезпечує оборону країни і стягує податки зі всією своєю територією). Федерації формуються як на територіально-адміністративної основі (США, Німеччина, Канада, Мексика, Бразилія, Бельгія та ін), так і на національно-територіальної (Індія) і на змішаній (Російська Федерація). Федераціями в даний час є 20 країн світу: Австралія, Аргентина, Австрія, Венесуела, Індія, Малайзія. Хоча в деяких федераціях зустрічаються елементи асиметричності (тобто правовий статус її членів може різнитися), тим не менш. Один з найважливіших принципів федеративного устрою - це рівноправність усіх суб'єктів федерації. Члени федерації у більшості випадків не володіють правом одностороннього виходу (сецесії) з союзної держави, оскільки це не тільки підриває цілісність і стабільність федерації в цілому, але й може завдати серйозної шкоди інтересам інших суб'єктів федерації (Конституції США, ФРН, Індії, Швейцарії та ін.) Конфедерація - союз юридично і політично самостійних державних утворень, які створюються на час для здійснення конкретних спільних цілей. Держави - члени конфедерації - зберігають державний суверенітет, самостійне громадянство, незалежну систему органів влади, своє законодавство і передають в компетенцію союзу лише рішення обмеженої кількості питань, найчастіше в області оборони, зовнішньої політики, транспорту та зв'язку. Центральний уряд конфедерації (органи управління конфедерації) залежить від урядів незалежних д-в, тому створюється на їх кошти. Вони створюються тільки для координації дій в певних умовах. Крім того, рішення прийняті центральними органами конфедерації, не є строго обов'язковими, до виконання для членів конфедерації. Вони можуть по своїй волі покинути конфедерацію і розірвати конфедеративний договір. (Рішення з загальним для союзних держав питань не обов'язково діють на території кожного вхідного в конфедерацію держави, тому їх органи влади володіють в ряді випадків нуліфікації, тобто правом незастосування акту конфедеративного органу на своїй території). Конфедерація - нестійка форма державності. Вона має тимчасовий характер і, досягнувши своєї мети, зазвичай або перетворюються в федерацію, або розпадається (як це сталося з Сенегамбія - об'єднанням Сенегалу і Гамбії в 1982-1989 рр..). Конфедерації мали місце в США (1776-1787 рр..), Швейцарії (1291-1848 рр..), Німеччини (1815-1867 рр..), Не виключено, що риси конфедерації можуть скластися в ході подальшого розвитку СНД. Після розпаду СРСР на його території з'явилася нова форма асоційованого державного об'єднання - Співдружність Незалежних Держав (СНД). Ця форма ще більш аморфна і невизначена ніж конфедерація. В останні роки на території колишнього СРСР зроблена по ¬ катування створити Співдружність Незалежних Держав (СНД) - союз суверенних держав, які координують свою діяльність в різних сферах. Така форма державних утворень не може бути стійкою і ефективною, оскільки не забезпечує єдність діяльності співдружності, не створює владних гарантій виконання ними своїх зобов'язань. Досвід розвитку Європейського Союзу свідчить, що довготривале об'єднання і зближення держав можливо на шляху економічної інтеграції і поступової реалізації федеративних принципів. Приклад ЄС, НБСЄ, СНД.
Висновки Отже, держава — це особливий інститут, особлива організація політичної влади, яка існує в соціально неоднорідному суспільстві. Держава різниться від інших форм організації людей цілою низкою характеристик, які у своїй сукупності можуть відноситися лише до держави: наявність установ, територія, законодавство. Головною ознакою держави є суверенітет. Держава виконує низку внутрішніх та зовнішніх функцій, використовуючи для цього всі можливі засоби. Тому державу можна розглядати як сукупність норм, що регулюють полтині відносини в суспільстві та поведінку громадян або як втілення влади, її інститут, який має складну ієрархічну структуру. Незалежно від того, що вклади в зміст сутності держави, в його діяльності концентрується основний зміст політики.
Контрольні питання і завдання до теми: 1. Чому держава є основним інститутом політичної системи? 2. Які типи держав існують у сучасному світі і що їх характеризує? 3. У чому полягає відмінність державного і політичного режимів. 4. Визначте спільні риси і відмінності у функціонуванні тоталітарного та авторитарного політичних режимів. 5. Як розподіляються функції управління між інститутами влади і громадянського суспільства в політичній системі? 6. Назвіть основні ознаки громадянського суспільства. 7. Яку роль грає приватна власність у процесі зародження й функціонуванні громадянського суспільства? 8. У який період всесвітньої історії починається формування громадянського суспільства? Чому? 9. Які інститути громадянського суспільства Ви знаєте? 10. Який взаємозв'язок громадянського суспільства із правовою державою, з розвитком демократії?
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 1109; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |