Управлінська діяльність: соціальна суть, методи та стадії

Завдання для індивідуальної роботи

Питання для перевірки знань

Терміни і поняття

Резюме

Відповідальність та контроль в державному управлінні.

Прийняття рішень в державному управлінні.

Управлінська діяльність: соціальна суть, методи та стадії.

Література:

4. Мельник А.Ф. Державне управління: підручник. /А.Ф.Оболенський, А.Ю. Расіна; за ред А.Ф.Мельник.- К.; Знання, 2009 – 582.

5. Авер'янов В.Б. Державне управління: теорія і практика. — Київ, Дрінком-Інтер, 1998 р.с.432

6. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): учебн. пособие / Г. В. Атаманчук. - М.: ОАО "НПО "Экон-ка", 2000. - 302 с.

Література для поглибленого вивчення

Управлінська діяльність виникла і розвивалась одночасно з розвитком самого суспільства. На ранніх стадіях розвитку цивілізації людська діяльність не була такою різноманітною, складною, спеціалізованою, бурхливою та мінливою. В епоху традиційного (аграрного) суспільства діяльність людина була обмежена сферою землеробства та тваринництва, а з розвитком ремесла та машинного виробництва характер праці людини міняється. Поглиблення суспільного поділу праці та її комбінації, виникають все нові та нові види товарів та послуг, які й формують відповідні сфери людської діяльності, для координації яких й виникає потреба розвитку такого універсального виду діяльності як управління.

Об’єктивна потреба в управління виникла внаслідок необхідності управління складними технічними та технологічними системами. Пізніше, з розвитком промисловості та кооперації, виникає управління підприємством та корпораціями, складними економічними системами в національному та глобальному масштабах.

Розуміння управлінської діяльності як цілісності передбачає її аналіз через призму наступних критеріїв:

- цільової призначеності;

- функціональної сфери прикладання;

- технологічності виконання;

- структурної побудови;

- змістовності;

- організаційної обумовленості;

- соціально-психологічного стану здійснення.

-

Визначення: управлінська діяльність –прийняття рішень та дій людей по досягненню цілей, які відображають історичний досвід, рівень наукового пізнання та здібностей щодо вирішення конкретних завдань. Управлінська діяльність включає наявність людей, знань, умінь, навичок, інформації, технічних засобів та психологічної підготовки.

Специфіка управлінської діяльності визначається:

- потребою узагальнення масштабного різнопланового інформаційного масиву задля досягнення повноти опанування ситуацією;

- соціально-психологічною складовою, яка втілює мобілізацію вольових зусиль в прийнятті управлінських рішень;

- юридичною обізнаністю, чіткістю та виразністю (більшість елементів управління юридично (нормативно) визначаються, в залежності від конкретних органів та функцій управління;

- колективним характером, так як завжди виражає взаємодію в межах конкретного колективу

Управлінська діяльність включає набір методів, інструментів та важелів, за допомогою яких забезпечується досягнення відповідної мети.

До основних методів управлінської діяльності необхідно віднести:

- морально-етичні;

- соціально-політичні;

- економічні;

- адміністративні.

Морально-етичні -методи базуються на використанні визначальних інституцій суспільства, до яких слід віднести релігію, совість, традиції, гідність і честь, звичаї людей. Сюди також відносить соціальна реклама, психологічні установки, певні переконання тощо.

Соціально-політичні методи пов’язані з умовами праці, побуту, дозвілля людей, залученням їх у владні відносини та управління, політичні мотивації, що особливо важливо для розвитку демократії.

Економічні методи зумовлені роллю економічних інтересів ужитті людей, а значить й в управлінських процесах. Економічна мотивація дозволяє управлінським органам коригувати поведінку та прийняття рішень. До економічних методів слід віднести фінансово-бюджетне регулювання, грошово-кредитне, регулювання цін, валютне регулювання тощо.

Адміністративні методи – способи і дії прямого і обовязкового визначення поведінки і діяльності людей з боку керівних структур держави. Означені методи ґрунтуються на силі державної влади і включають такі прийоми: попередження, припинення й примус.

Управлінська діяльність як процес охоплює такі стадії:

- аналіз й оцінювання управлінської ситуації;

- прогнозування й моделювання дій щодо збереження та зміни управлінської ситуації;

- розробка необхідних правових актів або організаційних заходів;

- обговорення й прийняття правових актів чи норм;

- організація виконання прийнятих рішень (правових і організаційних);

- контроль виконання й оперативне інформування;

- узагальнення проведених етапів управлінської діяльності, оцінка нової ситуації.

Кожна із стадій відрізняється набором інтелектуальних і практичних зусиль і несе певне функціональне навантаження.

Управлінські технології. Політичні технології при виборах. Технологія в управління –це певний спосіб поєднання процедур і операцій задля досягнення високої результативності та ефективності. Так, наприклад, кожна реалізація кожної управлінської стадії може забезпечуватись відповідними технологіями. До таких слід віднести:

- новітні технології діагностування, аналізу, оцінювання стану керованого об’єкту, моніторингу наслідків управлінських рішень тощо;

- вироблення загальних та уніфікованих критеріїв (показників0, що адекватно характеризують управлінську діяльність;

- технології контролю, пов’язані з безперервним моніторингом керованих процесів;

- формування адаптивних функціонально-організаційних структур.

Дата добавления: 2014-01-04