Модель державного регулювання може включати такі блоки: формування, ресурси, реалізація, контроль

Формуючий блок спрямований на створення ідеології і концепції державного регулювання; формування структу­ри і нормативно-правового забезпечення такого регулю­вання; інформаційно-аналітичної оцінки пріоритетів і мо­жливостей держави у цій сфері.

Ресурсний блок покликаний оцінити всі фінансові, майнові, природні та інші ресурси як державні, так і не­державні, які можна спрямувати на розв’язання відповід­них завдань. Регіони досить часто намагаються не отриму­вати ресурси із центру, а просто не перераховувати їх до нього.

Блок реалізації охоплює численні дії, механізми, про­цедури і якісно відмінні заходи: політичні рішення, вста­новлення окремим територіям особливих організаційно-правових режимів, проведення спеціальних організацій­но-господарських акцій, здійснення акцій соціального характеру, ліквідація наслідків надзвичайних екологіч­них і техногенних ситуацій, надання окремим підприєм­ствам пільг, державних замовлень або можливостей держзакупівель продукції за неринковими цінами тощо. В цьо­му блоці зосереджені конкретні дії державної підтримки окремих регіонів. Найпоширенішою формою є бюджетно-фінансова. Використовуються й цільові програ­ми, кредити, запозичення, гуманітарна допомога.

Контролюючий блок включає заходи послідовного і по­стійного контролю стану виконання кожного елемента блоку реалізації.

Механізми державного регулювання доповнюються ринковими, які діють на основі економічних законів (вар­тості, адекватності виробничих відносин рівню і характеру продуктивних сил, зростання потреб, нерівномірності еко­номічного розвитку, попиту і пропозиції та ін.).

Складовими ринкового механізму є

· механізми цін,

· кон­куренції,

· попиту і пропозиції,

· кон’юнктури.

Основну роль відіграє механізм цін, на основі дії якого під тиском механізму конкуренції відбувається зрушення попиту, пропози­ції та періодично досягається врівноважена кон’юнктура.

Функціонування ринкового механізму на рівні регіону забезпечує раціональне використання наявних обмежених ресурсів виробництва, соціалізує економічні відносини, сприяє збалансованому регіональному попиту і пропози­ції.

Поза дією ринкового механізму залишається низка пи­тань, а саме:

· забезпечення економіки регіону фінансовими ресурсами,

· подолання інфляції,

· монополізації,

· екологіч­них проблем,

· сприяння науково-технічному розвитку і структурній перебудові господарства,

· соціальний захист населення,

· покращення якості його життя і відтворення трудових ресурсів.

Важливе значення у вирішенні питань має механізм державного регулювання розвитку регіонів.

Складовими елементами його є:

· нормативно-правова і законодавча база;

· фінансово-кредитне та бюджетне регулювання ро­звитку, в т. ч. підтримка і соціальний захист населення ре­гіону;

· забезпечення пропорційного розвитку територіаль­них соціально-економічних систем;

· запровадження дирек­тивного планування державного сектору економіки;

· прогнозування економіки;

· використання важелів антициклічного регулювання;

· структурна перебудова;

· забезпе­чення цілісного еколого-економічного відтворення еконо­мічної системи і поступове подолання економічної кризи;

· використання правових, економічних та адміністратив­них важелів щодо охорони довкілля;

· подолання найбіль­ших проявів монополізму та монополістичних тенденцій в економіці тощо.

Дата добавления: 2014-01-04