Проектирование и изыскания в строительстве

1.3.1 Основные принципы проектирования в строительстве

1.3.2 Проектные организации, их структура и функции

1.3.3. Стадийность проектирования. Состав документации на каждой стадии

1.3.4 Порядок рассмотрения, согласования и утверждения проектов

1.3.5 Предпроектная стадия строительства. Организация инженерных и технико-

экономических изысканий.

1.3.1 Основные принципы проектирования в строительстве

Проектирование- первая и очень важная стадия строительного производства.

Проектирование - графическое изображение объекта строительства, инженерные и экономические расчеты, определение и изыскания условий, связанных с его созданием. Проектирование возникло и постепенно развивалось под влиянием экономических, культурных и других потребностей общества на всех этапах развития.

Процесс проектирования - это по существу первый этап строительства, на котором определяются качественные характеристики будущих зданий и сооружений, их функциональное назначение, эксплуатационные качества, долговечность, выразительность и др.

Стоимость строительства определяется сметами. Смета представляет собой расчет общественно необходимых затрат на строительство объекта, т.е. цену строительной продукции.

Проектно-сметная документация (ПСД) разрабатывается, проходит экспертизу и утверждается до начала строительства. Составляют эту документацию государственные проектные организации, основные направления деятельности которых определены законодательно. Общая задача совершенствования проектного дела на современном этапе заключается в интенсификации проектирования при стабилизации численного состава проектных и изыскательских организаций. Несмотря на многообразие объектов и обилие видов проектирование, сам процесс проектирования строится на использовании общих принципов:

1. Вариантность - позволяет выбрать из ряда разработанных решений оптимальный вариант, обеспечивающий максимальный эффект при минимальных затратах. При разработке нескольких вариантов технических проектов или отдельных частей его с оплатой из средств, предусмотренных на капитальное строительство, стоимость проектирования повышается на 5- 15 %. В то же время стоимость объекта снижается на 10- 15 %. В нашей стране используется редко, т.к. на проектные работы предусматривается 2- 2,3% от стоимости объекта. В зарубежной практике стоимость проектирования достигает 5- 15% от стоимости объекта.

2. Последовательность процесса проектирования - от общего к частному- сначала решаются общие вопросы, касающиеся целесообразности строительства объекта, затем принимаются технологические, объемно планировочные, конструктивные и другие решения, и проектные материалы доводятся до уровня детализации, необходимого для осуществления СМР.

3. Комплексность проектирования - усложнение объектов проектирования сопровождается увеличением числа составляющих их элементов и функциональных связей. Проектирование современных сложных объектов требует участия больших коллективов в составе архитекторов, инженеров разного профиля, экономистов, социологов и др. специалистов. Увязка всех частей проектов- технологической, архитектурно- строительной, санитарно- технической, транспортной и др. стало возможно в настоящее время при содействии экономико-математических методов и вычислительной техники и реализуемых в автоматизированных системах проектирования объектов строительства.

4. Использование типовых проектов - в настоящее время уровень типовых проектов достигает в жилищном строительстве- 98%, сельскохозяйственном- 93%, строительстве объектов культурно- бытового назначения- 87%, промышленном- 71%.

5. Применение единой нормативной базы - нормы технологического проектирования, СНиП, экономические нормативы, государственные стандарты.

1.3.2 Проектные организации, их структура и функции

Единую техническую политику в проектировании обеспечивает Государственный строительный комитет (Госстрой РФ) через свои органы: отдел типового проектирования и организации проектно- изыскательских работ, отдел сметных норм и ценообразования в строительстве, главное управление по строительному проектированию предприятий зданий и сооружений, комитет по гражданскому строительству и архитектуре. В системе Госстроя функционирует сеть центральных и зональных научно- исследовательских и проектных институтов типового и экспериментального проектирования (ЦНИИЭП жилища, ЦНИИЭП инженерного оборудования, ЦНИИЭП зрелищных зданий).

Специализация проектных организаций осуществляется:

· по отраслевым принципам (Гипроэнергопром, Гипростанок);

· по технологическому принципу, когда разрабатываются отдельные части проекта (ПромстройНИИПроект, Союзводоканалпроект, Сантехпроект, Транспортпроект).

Проектные организации разрабатывают проектно- сметную документацию на основе договоров (контрактов) на проектирование, которые они заключают с заказчиком. В 80- х годах примерно 80% объема проектно- изыскательских работ приходилось на производственное строительство и около 20%- на жилищно-гражданское строительство.

Основные производственные структуры производственных организаций:

· функциональная;

· комплексная;

· смешенная.

Принципиальная схема проектной организации с функциональной структурой основывается на специализированных отделах (технологический, механический, строительный и др.), каждый из которых разрабатывает соответствующие части проекта. В каждом специализированном отделе работают несколько бригад, включающих в свой состав 2-3 группы проектировщиков. Такая структура обычно используется при проектировании объектов промышленного строительства.

В институтах, специализирующихся на проектировании объектов жилищно-гражданского строительства наряду с функциональной производственной структурой применяется и комплексная структура. Основными производственными подразделениями в последнем случае являются специализированные архитектурно-конструкторские и комплексные проектные мастерские. Комплексной проектной мастерской одновременно и взаимосвязано разрабатываются все части проекта.

В проектных организациях со смешанной производственной структурой для оперативного управления в процессе проектирования соразработчиками проекта разрабатываются технологические схемы формирования ПСД, которые в наглядной форме регламентируют проектный процесс во времени, средствах и исполнителях.

1.3.3. Стадийность проектирования. Состав документации на каждой стадии

Состав, порядок разработки, согласование и утверждение ПСД зависит от уровня типизации и технической сложности проектируемых объектов. Документом, регламентирующим состав, порядок разработки, согласования и утверждения ПСД на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства и промышленности, является СНиП 1.02.01- 85* “Инструкция о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении ПСД на строительство предприятий, зданий и сооружений” (Госстрой СССР-М.:ЦИТП Госстроя СССР, 1986 г., 40 стр.)

Типовая проектная документация разрабатывается, согласовывается и утверждается в соответствии с инструкцией по типовому проектированию, утвержденной Госстроем РФ. Согласно инструкции, проектирование предприятий, зданий и сооружений осуществляется либо в одну, либо в две стадии. Проектирование крупных сложных объектов строительства осуществляется в две стадии:

- проект со сводным сметным расчетом;

- рабочая документация со сметами.

Проектирование предприятий, зданий и сооружений, строительство которых предусматривается по типовым и повторно применяемым проектам, а также для технически не сложных проектов, осуществляется в одну стадию- рабочий проект со сводным сметным расчетом (рис. 1.1).

Двух стадийное проектирование		Одностадийное проектирование
первая стадия - проект	вторая стадия –рабочая документация		рабочий проект
1. Общая пояснительная записка, включающая основные чертежи 2. Технологические решения, включая краткое описание и обоснование основных проектных решений; основ-ные чертежи 3. Строительные решения, включая краткое описание и обоснование проектных решений, основные чертежи 4. Организация строительства 5. Охрана окружающей природной среды 6. Жилищно-гражд. строитель-ство (при необходимости) 7. Сметная документация 8. Паспорт проекта, кроме объектов жилищно-граж-данского строительства.	1. Рабочие чертежи 2. Сметы 3. Ведомости объемов строительных и монтажных работ 4. Ведомости и сводные ведомости потребности в материалах 5. Расчеты показателей изменения сметной стоимости строит. и монтажных работ, затрат труда и расхода основных материалов 6. Спецификация на оборудование 7. Паспорт на строительные рабочие чертежи зданий и сооружений		1. Общая пояс-нительная записка, включающая основные чертежи 2. Организация строительства 3. Охрана окружающей среды 4. Сметная до-кументация 5. Паспорт про-екта (кроме объектов жи-лищно-граждан-ского строи-тельства)	1. Рабочие чертежи типовых и повторно при-меняемых ин-дивидуальных проектов зда-ний и сооружений, привя-занных к конкретной пло-щадке строи-телства 2. Сметы 3. Спецификация на оборудование

Рис. 1.1 Стадии разработки и разделы проектно-сметной документации на строительство

1.3.4. Порядок рассмотрения, согласования и утверждения проектов

Решения о проектировании строительства объектов принимаются по крупным и сложным предприятиям и сооружениям на основании технико-экономических обоснований строительства, и технико-экономических расчетов, обеспечивающих техническую и экономическую целесообразность строительства

ПСД на строительство предприятий, зданий и сооружений, разработанная в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и ГОСТами, что должно быть удостоверено соответствующей записью гл. инженера (гл. архитектора) проекта в материалах рабочего проекта, не подлежит согласованию с органами Госнадзора.

Рабочие чертежи, разработанные в соответствии с утвержденным проектом, согласованию не подлежат.

Документация, выполненная с обоснованными отступлениями от действующих норм, подлежит согласованию в части этих отступлений с органами Госнадзора и организациями, утвердившими эти нормы, правила, стандарты, инструкции.

Согласование проектных решений организациями Госнадзора и заинтересованными организациями следует проводить в одной инстанции данного органа в срок до 15 дней, а в отдельных случаях до 30 дней.

Заказчик проекта согласовывает с генподрядной СМО разделы рабочего проекта, организацию проекта, а также сметы, составленные по рабочим чертежам. Конструктивные решения зданий и сооружений и сводный сметный расчет стоимости строительства заказчик представляет генподрядной СМО на заключение.

Генподрядная СМО рассматривает с привлечением субподрядных организаций разделы рабочего проекта (проекта): организация строительства, конструктивные решения и сводный сметный расчет, и представляет заказчику замечания в срок не более 45 дней со дня получения этих материалов. При не получении замечаний в этот срок рабочий проект (проект) считается согласованным и может быть утвержден заказчиком.

Сметы, составленные по рабочим чертежам, также рассматриваются генподрядной СМО с привлечением субподрядных организаций и замечания по ним представляются заказчику в срок не более 45 дней со дня получения материалов генподрядчиком. При не получении замечаний в этот срок сметы также считаются согласованными и могут быть утверждены заказчиком.

По поручению заказчика проектная организация - генпроектировщик вносит в ПСД изменения, вытекающие из принятых заказчиком замечаний генподрядной СМО в месячный срок с момента поручения заказчика.

При наличии разногласий между заказчиком и генподрядной строительной организацией, возникших в ходе согласования, эти разногласия рассматриваются в установленном порядке (суд). Порядок проведения экспертизы зависит от стоимости объектов: при значительной стоимости объектов (свыше 4 млн. руб. 1984 г.) документация подвергается экспертизе министерствами и ведомствами по всем входящим в их систему стройкам и республиканским Госстроям.

1.3.5 Предпроектная стадия строительства. Организация инженерных и технико- экономических изысканий.

Решение о строительстве подготавливается заказчиком с учетом генеральной схемы размещения производственных сил страны, схем размещения отраслей и территориальных схем развития и размещения производительных сил. Для этого заказчик оформляет ходатайство и защищает его в соответствующих инстанциях. Право решения о проектировании строительства промышленного объекта имеет правительство республики по подведомственным министерствам.

В жилищном строительстве в пределах планируемых инвестиций решение о строительстве выносят местные органы власти. Выбор района строительства предварительно производится при разработке планов (перспективных) инвестиций министерствами (ведомствами) и правительством страны с учетом схем районной планировки и схем развития и размещения данной отрасли народного хозяйства.

Заказчик разрабатывает вариант, предложенный по районам и пунктам строительства, согласует с организациями, разрабатывающими перспективные планы строительства, организует комиссию по выбору района и участвует в ее работе совместно с представителями района и организации.

Выбор площадки (участка, трассы) для строительства также производится заказчиком и включает мероприятия:

- разработка предложений в пределах намеченного района (пункта, города);

- увязка с районной схемой или проектом застройки города;

- согласование с проектной организацией;

- организация комиссии с включением в ее состав представителей района, проектной организации, санитарного и пожарного надзора и др.;

- выезд комиссии на место и оформление документов (акта) по выбору площадки; акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается министерством (ведомством) заказчика.

Инженерно- строительные изыскания (ИСИ) начинаются при подготовке задания на проектирование. Целью ИСИ являются комплексное изучение природных и экономических условий района строительства для разработки правильных и экономически- обоснованных решений при проектировании и строительстве. Состав и содержание ИСИ определяется в первую очередь видом и назначением строительства, затем местными условиями и стадией проектирования. На объем ИСИ также влияет и степень освоения района. В освоенных районах, где строительство ведется в течение многих лет, объем проводимых изысканий резко сокращается, ограничиваясь в ряде случаев лишь в пределах выделенной площадки. В таких районах ряд данных может быть получен в обработанном виде в соответствующих специализированных организациях. Объем и содержание ИСИ должны полностью обеспечивать разработку всех частей проекта: технико-экономической, технологической, архитектурно-строительной, транспортной, организация строительства и др.

ИСИ условно делятся на экономические и технические (инженерно- экономические). Экономические изыскания предшествуют техническим и проводятся для определения экономической целесообразности строительства, реконструкции предприятий и выбора пункта строительства.

Состав экономических изысканий:

1) сбор и изучение данных о наличии:

- свободных участников в жилом фонде;

- сети культурно- просветительского и коммунального обслуживания района;

- условий обеспечения ресурсами и возможности кооперации;

- строительных организаций необходимой мощности и специализации;

- обеспеченности индустриальной строительной базой;

- коммуникаций;

- сырьевой базы для производства местных строительных материалов;

- необходимых энергоресурсов;

- обеспеченности рабочими для нужд экспедиции.

2) при выборе площадки строительства для производственных объектов решающее значение имеют специальные особенности и характер производства, принятые в данной отрасли, которые могут зависеть от близости сырья (заводы ЖБИ, тепловые станции), водных бассейнов или потребителя продукции. При изучении площадки ее оценивают и с точки зрения организации строительства (длительности подготовительного периода, наличие материально- технической базы, источников строительного сырья). Площадка для строительства, размеры необходимого земельного участка и намечаемые мероприятия по обеспечению охраны и воспроизводства окружающей Среды, пожаро- и взрывоопасности должны отвечать требованиям соответствующих СНиП и другим нормативным документам.

В состав технических изысканий входят: топографические, геодезические, инженерно-геологические, гидрологические, климатологические, почвенные, коррозионные, геоботанические, санитарно- гигиенические, исследования по инженерной подготовке территории, детальное обследование месторождения местных строительных материалов, состояние существующих сооружений, сбор исходных данных о составлении проекта организации строительства (ПОС) и смет.

Изыскания для ПОС преследуют цель выявить условия обеспечения строительства местными материалами, деталями и конструкциями. При отсутствии и недостатке мощности производственных баз проводят изыскания новых месторождений, изучается возможность использования источников водоснабжения, энергетических ресурсов (электроэнергия, газ, пар, топливо) и их мощности, обследуются существующие транспортные пути, железные дороги, водные пути, воздушные трассы, анализируется возможность привлечения рабочих кадров из местного населения, создания бытовых условий для рабочих и организации их питания. Изыскательные работы как правило выполняет ведущая проектная организация или по договорам ИСИ могут быть частично переданы специализированным изыскательным организациям. Инженерные изыскания для городского жилищно-гражданского строительства осуществляется специализированными территориальными организациями инженерно- строительных изысканий (ТИСИЗ). Основная часть данных об экономических изысканий может быть получена в плановых органах местной администрации.

Организация изысканий ИСИ проводят по техническому заданию в три этапа: подготовительный, полевой и камеральный.

- подготовительный период: составляют программу и сметы, составляют договор, формируют полевые партии(отряды, экспедиции). На этом же этапе изучаются имеющиеся по этому вопросу материалы: литературные, отчетные, архивные.

- полевые работы состоят в проверке на месте и уточнении ранее собранных данных и в получении новых, проводят различного рода измерения, отбор проб и образцов с частичным ускоренным испытанием и анализом.

- камеральный период: осуществляют окончательную обработку всех полевых материалов, составляют отчеты по каждой разновидности изысканий, карты, схемы, таблицы, графики с необходимыми данными для разработки ПСД на соответствующей стадии проектирования.

Разрешение на проведение изыскательных работ выдают органы по делам строительства и архитектуры местных органов власти, а на изыскания, имеющие важное государственное значение, разрешение выдает главное управление геодезии и картографии (ГУГК). Результаты изысканий выполняются в виде специального отчета.

Задание на проектирование, подготовленное заказчиком, выдается генеральному проектировщику при заключении договора. Состав задания на проектирование приводится в приложениях к СНиП «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 11-01-95. М., 1995.). Задание утверждается инстанцией, утвердившей ТО или ТЭР.

Задание должно содержать следующие исходные данные:

· основание для проектирования;

· сроки начала и окончания строительства;

· особые условия строительства (сейсмичность, группа просадочности грунта, вечная мерзлота и т.д.);

· стабильность проектирования;

· проектные решения в нескольких вариантах и на конкурсной основе;

· решение по монументально- декоративному исполнению;

· состав демонстрационных материалов;

· проектная организация, генеральный проектировщик;

· генеральная подрядная строительная организация;

· пусковые комплексы;

· технико-экономические показатели (ТЭП);

· данные о проектировании объектов жилищного гражданского назначения;

· требования по внедрению новых технологий, передового опыта;

· показатели эффективности капитальных вложений, снижение материалоемкости, трудоемкости, роста производительности труда, удельного веса применения прогрессивных видов СМР.

Дата добавления: 2014-01-04