Человек

ВОПРОС 3. Объекты риска.

Люди и организации осуществляют свою жизнедеятельность (жизнедея­тельность – это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека) в рамках системы жизнедеятельности. Элементами этой системы являются они сами, объекты, вызывающие их потребности, предметы потреб­ности, нормы морали и правовые акты, регламентирующие поведение людей и организаций при их взаимоотношениях друг с другом.

В качестве системы жизнедеятельности может рассматриваться земной шар в целом, отдельная страна, населенный пункт, организация, жилище человека и т. д., обеспечивающие удовлетворение интересов человека или организации на определенном интервале времени.

Отдельные интересы людей (организаций) удовлетворяются в рамках отде­льных систем деятельности. В качестве системы деятельности может рассмат­риваться человек и совокупность объектов внешней среды, взаимодействие которых обеспечивает реализацию определенного интереса человека. Напри­мер, человек, его рабочее место, предмет труда образуют систему деятельности человека, в рамках которой протекает процесс труда.

Процессы жизнедеятельности и деятельности по отношению к людям и ор­ганизациям обладают свойствами, важнейшими из которых являются опас­ность и безопасность.

Жизнедеятельность человека протекает в мире опасностей, создающих уг­розу для жизни и здоровья человека. При этом некоторые опасности непо­средственно негативно влияют на жизнедеятельность людей. Другие опасно­сти являются таковыми для объектов техносферы и природной среды, а на жизнедеятельность людей влияют опосредованно через ухудшение каче­ства жизни. Поэтому жизнедеятельность характеризуется не только качеством жизни, но и безопасностью. Различного рода опасности рассматриваются для вполне определенных объектов, но в первую очередь для человека. Сфера осознанных потребностей (интересов) человека образует антропосферу. Антропосфера — это Земная сфера, где живет и куда временно проникает (с помо­щью космических аппаратов, глубоководных аппаратов и др.) человечество; сфера Земли и ближнего космоса, которая в наибольшей степени прямо или косвенно видоизменена человеком в прошлом и, возможно, будет еще больше изменена людьми в будущем; используемая людьми часть биосферы. Спектр интересов человека постоянно расширяется. Соответственно в пределах сферы удовлетворения потребностей человека возникают все новые источни­ки опасности для его жизнедеятельности.

Противоположным понятием для опасности является понятие безопасно­сти. В проблеме обеспечения безопасности человек является основным ее объектом. Существующая практика применения понятия «безопасность» до­пускает множественность его толкования. Так, безопасность человека в окружающей среде может рассматриваться для четырех случаев):

безопасность человека как объекта воздействия негативных факторов окружающей среды (безопасность жизнедеятельности) — основа понятия бе­зопасности. На страже прав и свобод личности в социальной среде стоят госу­дарственные институты и общественные организации;

безопасность человека как субъекта негативных воздействий, способных принести вред другим людям, организациям, обществу, государству (напри­мер, нарушитель общественного порядка, государственный преступник). Ан­тисоциальное поведение людей ограничивается нормами морали и права;

безопасность человека по отношению к внутренней среде организма (со­стояние и защита органами здравоохранения его здоровья)безопасность человека для самого себя, своего организма — вредные привычки (курение, наркомания, алкоголизм), суицид.

Деятельность человека как специфически человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесо­образное изменение, сама может быть источником опасности для других лю­дей, организаций.

Деятельность человека предполагает определенное противопоставление субъекта и объекта деятельности: человек противопоставляет себе объект деятельности как материал, который должен получить новую форму и свойства, превратившись из материала в продукт деятельности. Деятельность осуществ­ляется как в форме действия, так и бездействия. Следовательно, деятельность человека (индивидуальная или коллективная) как источник риска — это его такое воздействие на объект риска, которое может привести к отрицательному (с точки зрения объекта риска) изменению его формы, свойств и качеств.

Деятельность человека как источник риска по степени осознанности и целеполагания может быть:

умышленной, когда лицо осознавало опасность своих действий (бездейст­вия), предвидело возможность или неизбежность нанесения вреда (ущерба) объ­екту воздействия и желало наступления этих последствий (прямой умысел) либо сознательно или безразлично допускало их наступление (косвенный умысел);

неосторожной, когда лицо предвидело возможность наступления опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных оснований само­надеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (неосторожное легкомыслие), либо не предвидело наступления опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (неосторожная небрежность);

невиновной или случайной, когда лицо в силу реальных объективных или субъективных причин не осознавало и не могло осознавать опасность своих дей­ствий (бездействия), — это либо невменяемые (бессознательные) действия чело­века либо его целесообразная, безопасная по содержанию деятельность, которая лишь в силу случайного (невероятного) стечения обстоятельств привела к отри­цательным последствиям.

Деятельность человека как источник опасности для предпринимательской деятельности по правовому содержанию можно разделить на:

правомерные действия (добросовестная конкуренция);

неправомерные деяния (правовые деликты).

Рассмотрим неправомерные действия (внеконкурентную деятельность) че­ловека как источник риска. Виды неправомерных деяний:

уголовные преступления — общественно опасные виновные деяния фи­зического лица, запрещенные уголовным законом под угрозой наказания.
Общественная опасность преступления заключается в том, что данное деяние
причиняет существенный вред охраняемым уголовным законом правам и ин­тересам объекта посягательства. Следовательно, преступление — это безуслов­ный источник риска;

гражданско-правовые деликты — предусмотренные гражданским правом
действия физического или юридического лица, причинившие вред имуществу
или личности другого лица. При оценке с позиции источника рисков граждан­ско-правовых деликтов, создающих обязательства вследствие причинения
вреда, необходимо иметь в виду следующее:

виновно причинившее вред лицо обязано возместить его в полном объеме;

законом или договором может быть предусмотрена компенсация сверх объ­ема возмещения вреда;

законом обязанность возмещения вреда может быть также возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, а также невиновного либо право­мерного причинителя вреда;

в возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе
или с согласия потерпевшего;

административные правонарушения — виновные деянием, посягающим
на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан,
на собственность и установленный порядок управления, за которые законода­тельством предусмотрена административная ответственность. Администра­тивные проступки отличаются от уголовных преступлений значительно мень­шей опасностью (иногда одно и то же деяние, к примеру — грубое нарушение
правил движения, в зависимости от тяжести последствий, может квалифици­роваться как преступление или как административный проступок). Таким об­
разом, административные правонарушения, как правило, являются источни­ком невысокой степени опасности;

дисциплинарные проступки — виновное неисполнение или ненадлежащее
исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Разли­чают общие и специальные дисциплинарные проступки. К общей дисципли­нарной ответственности по Трудовому кодексу Российской Федерации могут
быть привлечены любые работники любого российского предприятия. Для не­
которых категорий работников отдельных отраслей экономики (транспорт,
связь и др.) законодательством (уставами и положениями о дисциплине) уста­новлена специальная дисциплинарная ответственность. Дисциплинарные про­
ступки могут быть источниками опасности с недопустимо высокой степенью
риска и приводить к невосполнимым, катастрофическим потерям организации;

деяния без ответственности — действия или бездействие, формально
содержащие признаки правонарушения, но в силу особых предусмотренных
законодательством обстоятельств таковым не считающиеся, а также деяния,
содержащие обстоятельства, при которых виновные лица могут быть освобож­дены от ответственности. В законодательстве предусмотрены следующие об­стоятельства, исключающие ответственность или освобождающие от ответст­венности:

в уголовном праве:

обстоятельства, исключающие преступность деяния: невменяемость, возраст, необходимая оборона, задержание преступника, крайняя необ­ходимость, принуждение к преступлению, обоснованный риск, исполне­ние приказа (распоряжения);

обстоятельства, позволяющие освободить от ответственности и наказа­ния: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, изменение об­становки, истечение сроков давности, болезнь, наличие малолетних детей, амнистия, помилование;

в гражданском праве:

обстоятельства, исключающие ответственность: недееспособность, воз­раст, невиновность, необходимая оборона, крайняя необходимость, неп­реодолимая сила (землетрясение, наводнения и др. опасные природные явления) и юридический форс-мажор (решения органов государствен­ной власти, забастовки, революции, войны и т. п.);

обстоятельства, позволяющие освободить от ответственности: прощение долга, невозможность исполнения, наличие государственного акта, стра­хование, вина потерпевшего, имущественное положение виновного;

в административном праве:

обстоятельства, исключающие ответственность: возраст, невиновность, невменяемость, крайняя необходимость;

условие освобождения от ответственности: малозначительность право­нарушения;

в трудовом праве:

обстоятельства, исключающие ответственность работника: непреодоли­мая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость, не­обходимая оборона, вина работодателя;

условие освобождения работника от ответственности: добросовестный труд

Дата добавления: 2014-01-04