Предоставление государством общественных благ

Оптимизация внешних эффектов.

Внешние эффекты (экстерналии) -выгоды или издержки, получаемые экономическими субъектами, которые не находят отражения в цене благ. Они могут быть положительными и отрицательными.

Положительные внешние эффекты – прививка от гриппа. Выгоду получают, прежде всего, лица сделавшие прививку (они не заболели и не потеряли свой доход) и общество, не потерявшее производство общественного продукта. Кто должен платить за прививку? Ведь в данном случае есть и третьи лица – те, кто прививку не делал, но у них тоже снижается риск заболеть. Частные медицинские учреждения, деятельность которых приносит положительный внешний эффект, столкнутся с тем, что цена на их услуги не отражает этих экстерналий. Государство субсидирует организации, деятельность которых приносит положительный эффект.

Отрицательные эффекты – загрязнение окружающей среды. Государство может воздействовать несколькими методами.

1 – принятие законов, запрещающих загрязнение окружающей среды. Но очистка может настолько повысить издержки, что предприятие закроется.

2 – вводятся налоги на выбросы, тогда предприятие должно рассчитать, насколько оно может позволить себе загрязнять среду.

3 – государство может организовать рынок прав на загрязнение окружающей среды. Тогда фирмы, у которых очистка связана с большими издержками, будут покупать сертификаты на загрязнение, а те, у кого очистка связана с низкими издержками, будут действительно снижать загрязнение.

Термин «общественные блага» был введен в экономическую науку американскими экономистами П.Самуэльсоном и Р.Масгрэйвом еще в 1950-х гг. Рынок не может произвести эти блага в оптимальных для общества количествах, так нет стимула производить эти блага – их потребляют все, независимо от того, платят ни за это или нет.

Общественные блага – это неделимые блага коллективного пользования. Отличаются от частных благ тем, что обладают двумя основными свойствами, неисключаемостью и неконкурентностью

Неконкурентность – предельные издержки предоставления блага еще одному члену общества остаются неизменными (благо могут потреблять одновременно множество людей и это не вызывает дополнительных издержек)

Неисключаемость - люди не могут быть исключены из сферы потребления блага, даже если они отказываются за это платить

Наиболее ярким примером чистого общественного блага является национальная оборона, так как здесь присутствуют оба свойства. Но чаще мы встречаемся со смешанными общественными благами (здравоохранение, образование и т.п.). Эти блага производятся и в государственном, и в частном секторе. Свойства неконкурентности и неисключаемости присущи им в большей или меньшей степени.

Потребность в общественных благах трудно выявить тем же способом, что и в частных благах. Не всегда при этом полезны и опросы общественного мнения. Психология людей такова, что они пытаются скрывать свою готовность платить за благо, в надежде, что заплатит кто-то другой, а пользоваться все равно будут все. Поэтому проще производить эти блага государству, но делается это за счет налогообложения всех, в том числе и тех, кому это благо не нужно. С развитием НТР появляются эффективные способы отделения плательщиков от «зайцев» и общественные блага становятся частными (кабельное телевидение).

Дата добавления: 2014-01-04