Сущность и роль политической власти в жизни общества

Власть – одно из фундаментальных начал общества и политики. Современная наука о власти – кратология (от греч. kratos – власть и лат. logos – учение) – включает в себя различные разделы: теоретическую, практическую, сравнительную, военную кратологию; этно- и геократологию; историю, педагогику, этику, физику власти. Всеобщность власти объединяет усилия ученых различных специальностей: философов, политологов, психологов, социологов, историков, что позволяет раскрыть ее многомерность, многофункциональность.

Власть вездесуща и всеобъемлюща, она полностью овладела временем и пространством социальности. Властные отношения неизбежно возникают в рамках разнообразных объединений людей: в семье, трудовом коллективе, неформальных, религиозных и т.п. организациях. Универсальность власти объясняется объективной необходимостью согласования, соподчинения индивидуальных и групповых интересов и подведения их под общий «знаменатель» в целях снятия социальной напряженности, потребностью в координации усилий, упорядочении действий людей при достижении общих целей. Власть нужна для поддержания целостности, единства, стабильности общества. То, что древнегреческое слово «архе», обозначавшее «власть» или «главенство», имело и другое значение - «первоначало» или «первопричина» - по-видимому, было не случайным совпадением, но смутной догадкой о природе власти.

Властью восхищались или проклинали, но она никого не оставляла равнодушным. Борьба за власть – естественное состояние политической жизни любого государства на различных этапах его становления и развития. В этом видится способ разрешения социально-политических противоречий, если, конечно, для политических акторов власть является не самоцелью, не способом удовлетворения эгоцентрических потребностей (жажда славы, материальных выгод, господства над людьми), а инструментом преобразований на благо общества.

Проблема власти является центральной в политической науке. Уяснение сущности, разгадка парадоксов властных отношений и накопление новых знаний о природе власти и механизмах властвования является важной задачей фундаментальной политологии.

Осмыслить данный феномен поможет анализ основных концепций власти, отражающих разнообразие методологических позиций их авторов.

Согласно классовой теории (К.Маркс), власть является организованным господством одного класса над другим. Политическая власть производна от экономического господства.

Телеологическая концепция (С.Рассел) характеризует власть как способность достигать намеченных целей и результатов. В этом случае властные отношения не сосредотачиваются только в социуме, а распространяются и на взаимодействие человека с окружающим миром.

Правовая теория (И.Кант)доказывает вторичность власти по отношению к праву. Главное назначение власти видится в принуждении людей к исполнению законов.

Бихевиоризм (Ч.Мэрриам, Г.Лассуэл),изучающий мотивы поведения людей, ищет первопричину власти в самом человеке, природа которого двуедина: с одной стороны, он стремится удовлетворить свои эгоистические стремления, а с другой, он не может жить вне общества. Данное противоречие снимается при достижении человеком господствующего положения в социуме. Поэтому стремление к власти объявляется главной характеристикой человеческого сознания и психики.

Системная концепция (Т.Парсонс, Д.Истон) трактует власть как свойство политической системы, подчеркивая целесообразность разделения функций управления и исполнения. Власть вытекает из несимметричности социальных статусов и ролей индивидов. Данная концепция рассматривает власть как фактор системной интеграции, способный мобилизовать все ресурсы на достижение общих интересов.

Коммуникативная теория (Х.Арендт, Т.Болл, Ю.Хабермас)понимает власть как иерархизированный механизм общения, умение взаимодействовать с другими, приходить к определенным соглашениям средствами убеждения. Использование же насилия подрывает саму власть, делает невозможным коммуникацию субъектов.

Реляционная концепция (Р.Даль, Д.Ронг) представляет власть как межличностное отношение, позволяющее одному лицу изменять поведение других. Власть отражает каузальные, зональные и ролевые связи в действиях индивидов.

Силовая концепция (Г.Моргентау, М.Вебер)определяет власть как навязывание своей воли, силовое воздействие, вплоть до физического насилия; средство принуждения к исполнению воли субъекта, несмотря на сопротивление объекта.

Постструктурализм (М.Фуко) стремится по-новому взглянуть на власть. Власть ничем не детерминирована и сама ничего не определяет. Ее нельзя ограничить законом, нельзя присвоить – власть сама присваивает себе субъекта.

Множественность концепций власти позволяет посмотреть на данное явление под разным углом зрения, глубже понять его сущность и многоаспектность. Каждая из вышеуказанных теорий содержит рациональное зерно, но вместе с тем трактует власть односторонне.

Власть в общем смысле – это такой способ социального взаимодействия, который характеризуется правом, способностью, возможностью одних индивидов распоряжаться кем-то, чем-то, оказывать решающее воздействие на судьбу, поведение других людей с помощью различных средств (убеждения, угрозы применения силы, поощрения, личного примера и т.д.).

Отметим, что мы сознательно ушли от толкования власти через влияние. На нас влияют самые разные факторы и люди, но не все способны подчинить себе, добиться изменения в характере нашей деятельности, наложить те или иные санкции за неисполнение воли.

Характерной же чертой политической власти является то, что она носит не личностно-непосредственный, а общественно-опосредованный характер. Политическая власть публична, она воздействует на большие группы людей. А если говорить о главном виде политической власти – государственной, то ее распоряжения, нормы касаются общества в целом и побуждение к их выполнению может быть выражено в насильственной форме.

Политическая власть – это такая форма общественных отношений, в которой проявляется способность и возможность определенных социальных сил проводить свою волю по отношению к другим социальным силам.

Политическая власть существовала не всегда, в первобытнообщинной формации ее не было. Политическая власть возникает на таком этапе развития общества, когда в результате неолитической революции появляется частная собственность и происходит деление людей на классы с разным имущественным положением и идейными установками. На смену родственным связям и племенным табу приходит институционально, территориально оформленное господство одних социальных сил над другими.

Назначение политической власти в жизни общества можно раскрыть через перечисление ее функций:

- поддержание общественного порядка и стабильности; достижение общественного согласия, целостности, единства;

- предупреждение и разрешение социально-политических конфликтов;

- формализация деятельности людей, пресечение отклоняющегося от норм поведения;

- объективный анализ общественно-политической ситуации, выявление общественных проблем, установление между ними соподчиненности;

- целеполагание – моделирование будущего социально-политического устройства, разработка пошаговой стратегии и тактики движения общества к намеченной цели;

- присвоение и распоряжение необходимыми материальными, духовными, людскими ресурсами;

- мобилизация усилий людей на достижение общественно значимых целей;

- оптимизация политической системы, приспособление ее институционального, правового, коммуникационного элементов интересам господствующей группы.

Для понимания сущности политической власти важно выделить ее атрибуты.

Суверенитет – независимость субъекта власти от каких-либо политических сил, верховенство его воли, неделимость власти между субъектами разных идеологических позиций.

Авторитет – признание правомочности власти субъекта со стороны объекта и, следовательно, его готовность выполнить волю носителя власти.

Воля – наличие программы деятельности с четко поставленной целью, а также решимости реализовать ее.

Принуждение – способность субъекта власти добиться осуществления своей воли через сочетание разных форм воздействия: экономического, информационного, идеологического, морального, физического. Сферу политических властных отношений нельзя свести к прожектам, пусть даже социально справедливым и научно обоснованным, ведь политика – это практика, деятельность. Поэтому одним из критериев оценки власти является ее эффективность в достижении целей, способность, если требуется, принудить население к выполнению распоряжений.

Для того чтобы политическая власть состоялась, необходимы все вышеперечисленные атрибуты. Отсутствие какого-либо из них означает кризис власти.

Дата добавления: 2014-01-04