Преимущества ИРЧП

1. Единство критериев для всех стран
2. Возможность мониторинга ежегодных изменений ИРЧП
3. Четко обозначенный приоритет
4. Минимизация числа важнейших компонентов
5. Принцип равнозначности при оценке каждого из 3-х часттных показателей

Недостатки ИРЧП:

1. Индекс не отражает дифференциацию между различными группами населения, а также и межрегиональными различиями
2. Индекс позволяет наиболее четко определить наиболее развитиые и наименее развитые страны, но состояние срединной группы не везде возможно четко интерпретировать и определить причинно-следственные взаимосвязи показателей и их динамику

Для России свойственна несинзронность развития отдельных показателей индекса. Это зарактерно для стран с переходной экономикой и стран догоняющего развития

Особенности ИРЧП в России

Россия является страной с переходной экономикой, поэтому в этом индексе наблюдается сильный дисбаланс

Две важнейшие особенности ИРЧП в России:

1. Резкая дифференциация регионов РФ по индексам человеческого развития

1) Только три субъекта РФ (Москва, Тюменская область и Татарстан) входят в число развитых по величине индекса (показатель более 0.800 по мировой классификации)

2) Только 13 регионов страны имеют показатели регионального индекса выше среднероссийских, среди них преобладают ведущие экспортные регионы

3) В России сохраняется устойчивая тенденция у увеличению числа регионов с показателями ИРЧП ниже российского

4) Помимо полярных групп для России характерна большая «срединная» группа. Большинство регионов, входящих в неё имеет ряд показателей несколько ниже среднероссийского

5) В значительной мере региональная дифференциация индексов ИРЧП обусловлена индексом доходов, то есть резким различием в доходах населения страны

6) Дифференциация доходов обусловлена такими факторами как усиление центра периферийных различий и рост столичного статуса, улучшение экономической конъюнктуры для экспортных, особенно нефтедобывающих регионов

7) Влияние двух остальных показателей индекса (долголетие и уровень образования) на региональное значение индексов и их отличие от общероссийского более противоречиво

8) Территориальная дифференциация продолжительности жизни зависит от разнонаправленных факторов: а) природно-климатических условий (продолжительность жизни в России сокращается в направлении с юго-запада на северо-восток), б) распространенность асоциальных явлений (например, в мусульманских республиках северного Кавказа алкоголизм не является распространенным, соответственно не влияет на продолжительность жизни), в) уровень социально-экономического развития (например, продолжительность жизни в Москве и Санкт-Петербурге выше, чем в их областях примерно на 3-5 лет)

Воздействие негативных факторов (обнищание, плохое питание и медицинское обслуживание) не имеет четких региональных границ, а значит, и пространственных закономерностей

Индекс образования в РФ имеет четкую региональную специфику. Он выше в городах и регионах с высокой концентрацией вузов (невысокие показатели у северных и южных аграрных регионов). Установлено, что образование влияет на продолжительность жизни. Каждый дополнительный год обучения снижает смертность на 9% у мужчин и на 7 % у женщин. Повышение длительности обучения способствует росту человеческого капитала, позволяет повысить уровень доходов, что способствует увеличению продолжительности жизни

1. Вторая особенность региональных индексов – проблема их сбалансированности, то есть неравномерность развития отдельных компонентов интегрального индекса. Только одна треть субъектов России имеет сбалансированное соотношение всех трех индексов, то есть равное отклонение всех трех индексов в одну или в другую сторону от общероссийских показателей

1) Только 6 регионов в России являются лидерами по всем 3-м показателям – Москва, Татарстан, Башкирия, Самарская, Белгородская и Липецкая области

2) 40% регионов имеют показатели доходов хуже, чем остальные (центр и юг европейской России)

3) 10% регионов – ведущие сырьевые экспортеры. Индекс доходов превышает остальные показатели

4) Ряд регионов (северо-запад) отличается более высоким уровнем образования на фоне отставания остальных показателей

5) Ряд регионов имеет дисбаланс из-за низкой продолжительности жизни (Хабаровский край, Иркутская область, Кемеровская область)

Общий вывод: таким образом на основе региональных индексов можно выделить 3 группы регионов. 10-12 лидеров + 15 аутсайдеров + большая срединная группа

На основе региональных ИРЧП можно провести типологизацию регионов России, выявить их основные проблемы и причины, их порождающие:

1) В экспортных ресурсных регионах очевидны проблемы здоровья и образования (Мурманская область, Краснодарский край)

2) В староосвоенном центре отстающими компонентами являются доходы и здоровье (Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Московская область)

3) В южных регионах проблемы в основном концентрируются на доходах (Ставрополье, Тамбовская область)

4) Слаборазвитые восточные округа и республики проблемны по всем компонентам (Ингушетия, Дагестан, Приморский край, Сахалин, Тыва, Бурятия)

Качество жизни – является еще одним важнейшим интегральным показателем развития социальной сферы. Этот показатель не имеет общепризнанной формализованной структуры и пригодного для любых сопоставлений набора индикаторов. В его характеристиках отражаются уровень, условия и качество жизни населения. Для оценки качества жизни могут использоваться различные наборы показателей

Кризисный индекса качества жизни включает в себя следующие показатели:

1. Здоровье
2. Доходы
3. Неравенство
4. Занятость населения

Полный индекс качества жизни – в нем используется максимальный список:

1. Здоровье
2. Доходы
3. Неравенство
4. Занятость населения
5. Уровень образования
6. Доступность базовых услуг
7. Показатели безопасности жизни (экологическая и социальная среда)

Каждый из 7-ми показателей в свою очередь является системой показателей, включающей несколько компонентов

Основные характеристики этих системных показателей:

1. Доходы. Измеряется на основе нескольких показателей:

1) Душевые денежные доходы (здесь рассматривается и стоимость жизни в регионе)(но номинальные денежные доходы (уровень зарплаты) не являются показателем уровня жизни)

2) Отношение душевых доходов к прожиточному минимуму

3) Душевые денежные доходы с учетом коэффициента стоимости жизни в регионе

1. Неравенство – показатели доходов + уровень бедности (официально уровень бедности определяется долей населения с доходами ниже прожиточного минимума)

Прожиточный минимум является основой системы социальных стандартов (минимальные зарплаты, пенсии). Он означает границу, ниже которой наступает бедность. В РФ прожиточный минимум исчисляется на основе потребительской корзины, то есть перечня благ, минимально необходимых для жизнедеятельности человека. Но прожиточный минимум определяется субъективно и содержит далеко не полный перечень (или набор потребностей) и предусматривает крайне ограниченный объем их удовлетворения (особенно по непродовольственным товарам)

В России показатели прожиточного минимума сильно политизированы. Если размеры прожиточного минимума не пересматриваются, а стоимость жизни и доходы растут, то искусственно снижается уровень бедности, хотя реальная бедность будет значительно превышать номинальную показатели прожиточного минимума должны определяться не статичными нормативами, а динамикой среднего уровня жизни, среднедушевого дохода как на Западе (в США, Великобритании, Германии прожиточный минимум – это 40% от среднедушевого дохода, в Италии, Франции, Испании – 50%)

Манипулирование показателями прожиточного минимума свидетельствует о недостатках социального управления и попытках скрыть реальное состояние социальных проблем

1. Занятость населения – измеряется следующими показателями:

1) Уровень занятости экономически активного населения

2) Уровень общей безработицы

3) Уровень зарегистрированной безработицы

4) Уровень длительной безработицы (свыше 12 месяцев)

1. Здоровье населения – измеряется на основе двух систем показателей:

1) Оценка состояния здоровья через демографические показатели долголетия и смертности (особенно младенческой и женской), которые по сути синтезируют многие аспекты качества жизни и её условий. По большинству показателей здоровья Россия существенно отстает от развитых стран

2) Выделение наиболее социально значимых заболеваний (туберкулез, СПИД и т.д.) и уровня заболеваемости ими. Россия отстает от развитых стран приблизительно в два раза. Наиболее благополучная ситуация в Москве, Санкт-Петербурге и Самаре. Наименее благополучная в Тыве

3) В России устойчивая тенденция роста социально опасных заболеваний, их статистический учет крайне неразвит (проблема туберкулеза характерна для востока страны, где в основном концентрируются пенитенциарные учреждения; районы России со значительной концентрацией мигрантов: юг Тюмени, Астраханский край, Тюменская область)

4) Проблема распространения СПИДа в России наиболее остро стоит в пограничных районах (Калининград, портовые города Краснодарского края, в крупных агломерациях (Москва, Санкт-Петербург, Свердловск) и регионах с высокими доходами населения

1. Уровень образования:

1) Уровень образования взрослого населения

2) Численность студентов на 10 000 населения

3) Суммарное число учащихся в школах, вузах, колледжах, профессиональных училищах

4) Охват обучения детей, молодежи в возрасте 6-23 лет

5) Охват детей дошкольного воспитания

Эти показатели имеют ряд недостатков из-за уровня урбанизации и традиций

1. Базовые услуги:

1) Обеспеченность врачами на 10 000 населения

2) Уровень благоустройства жилого фонда

3) Обеспеченность жильем (очень противоречивый в России показатель)

4) Доступность коммуникаций (обеспеченность стационарными телефонами на 100 семей или 1 000 жителей)

5) Уровень социальных расходов местных бюджетов (на душу населения)

1. Безопасность жизни: две системы показателей

1) Состояние окружающей среды (выбросы в атмосферу, сброс сточных вод). Методики расчетов в России крайне несовершенны

2) Состояние безопасности социальной среды (отражает уровень преступности). Статистика специфическая и неточная

Общий грандиозный вывод: все показатели, входящие в систему индикаторов качества жизни взаимозависимы, но степень их изменчивости различна. Так показатели доходов и бедности очень зависят от экономической конъюнктуры. Общего тренда динамики показателей качества жизни не существует. Показатели кризисного индекса более динамичны и сильнее реагируют на социально экономические изменения

Дата добавления: 2014-01-04