Нормативно-правовая база, регламентирующая обеспечение детей-сирот

Тема 14. Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей

Статья 88. Право поднанимателя на вселение членов своей семьи в нанятое жилое помещение

Статья 84. Внеочередное предоставление жилых помещений социального пользования

Вне очереди жилые помещения социального пользова­ния предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых в результате стихийного бедствия, техногенных и социальных катаст­роф стали непригодными для проживания;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения ро­дителей, находившимся в детских учреждениях, у род­ственников, под опекой (попечительством), по окончании пребывания в детских учреждениях, у родственников, опе­кунов (попечителей) либо с их согласия после обучения в высшем, среднем специальном, профессионально-техничес­ком учебном заведении, по окончании срока службы в Воо­руженных Силах Республики Беларусь, если за ними не сохранилось жилое помещение или если они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из кото­рого выбыли;

больным активной формой туберкулеза; в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Поднаниматель вправе вселить в нанятое им жилое по­мещение своих несовершеннолетних детей.

Вселение других членов семьи поднанимателя жилого помещения допускается с согласия наймодателя, нанима­теля и совершеннолетних членов его семьи.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

1. Нормативно-правовая база, регламентирующая обеспечение детей-сирот.

2. Материальное обеспечение детей в детских до­мах и школах-интернатах всех типов.

3. Льго­ты для детей-сирот. Основания для прекращения денежных выплат.

4. Материальное обеспечение в высших и средних специальных учебных заведениях и ПТУ.

Рекомендуемая литература

1. Дмитриева, О.А. Социальные гарантии детям в замещающих семьях / О.А. Дмитриева // Сацыяльна-педагагiчная работа. –2009. –№ 1. –С. 3–11.

2. Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 2005 г. № 73-З // Сацыяльна-педагагiчная работа. –2006. –№ 4. –С. 3–10.

3. Защита прав ребенка в Республике Беларусь: сб. нормат. правовых актов: текст по сост. на 15 дек. 2009 г. – Минск: Дикта, 2010. – С. 97–99.

4. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: 9 июля 1999 г. № 278-3. – Минск: Амалфея, 2010. – С. 115, 121.

В 2005 году принят Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», впервые на законодательном уровне предусматривающий комплексное регулирование общественных отношений в сфере предоставления и реализации гарантий по социальной защите данной категории граждан.

В статье 1 Закона впервые даны четкие определения терминам «дети-сироты», «дети, оставшиеся без попечения родителей», «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутству-ющими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, в местах содержания под стражей, болезни родителей, препятствующей выполнению родительских обязанностей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, оставления их родителями в организациях здравоохранения, согласия родителей на усыновление (удочерение) детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми, а также которые обнаружены брошенными, и в других случаях отсутствия попечения родителей.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, имевшие к моменту достижения ими возраста 18 лет статус детей-сирот или статус детей, оставшихся без попечения родителей, либо основания для его приобретения и впоследствии не утратившие эти основания.

Отсутствие родителей должно быть подтверждено документами:

• свидетельств об их смерти;

• решения суда о лишении родителей родительских прав;

• решения суда об отобрании ребенка без лишения родительских прав;

• решения суда о признании родителей (родителя) недееспособными;

• решения суда о признании родителей (родителя) ограниченно дееспособными;

• решения суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими;

• решения суда об объявлении родителей (родителя) умершими;

• совместного акта организации здравоохранения и органа внутренних дел об оставлении ребенка в организации здравоохранения;

• заявления родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка при отказе родителей (родителя) от ребенка и их (его) раздельном проживании с ребенком;

• акта органа внутренних дел об обнаружении брошенного ребенка;

• решения органа опеки и попечительства о предоставлении статуса детей, оставшихся без попечения родителей, на период временного отсутствия попечения родителей (родителя).

Временное отсутствие попечения родителей (родителя) подтверждается:

• справкой органа внутренних дел о розыске родителей (родителя);

• постановлением органа уголовного преследования или постановлением (определением) суда о задержании родителей (родителя) или заключении родителей (родителя) под стражу;

• заключением врачебно-консультационной комиссии, выданным государственной организацией здравоохранения, о наличии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут выполнять родительские обязанности согласно перечню заболеваний, утверждаемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

• обвинительным приговором суда о назначении родителям (родителю) наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы;

• решением органа опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей (родителя) или других лиц, на воспитании у которых он фактически находится;

• документами, подтверждающими нахождение ребенка в социально опасном положении, и актом обследования условий жизни и воспитания ребенка;

• справкой комитета по труду, занятости и социальной защите областного, Минского городского исполнительного комитета об определении родителей (родителя) в стационарные учреждения социального обслуживания;

• заявлением родителей (родителя) о временном помещении ребенка в дом ребенка

Эти документы являются юридическим основанием для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, материального обеспечения и льгот.

Законодательство о гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (глава 17 «Материальные права ребенка», статья 191 «Право на материальное обеспечение»), Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О правах ребенка», Закона Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и других актов законодательства, в числе которых:

– «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в учреждениях, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: постановление Совета Министров Респ. Беларусь № 840 от 06.07. 2006 г.;

– «О выплате пенсий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в опекунских и приемных семьях»: Указ Президента РБ № 580от 22.09.2006 г.;

– «О материальном обеспечении учащихся учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и индустриально-педагогических колледжей»: постановление Совета Министров Респ. Беларусь № 89 от 22.02. 1993 г. и др.

Гарантии по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

Финансирование расходов по обеспечению гарантий по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников в порядке, установленном законодательством.

Государственный контроль за реализацией гарантий по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют органы опеки и попечительства и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Дата добавления: 2014-01-04