Дипломатическое право

Органы внешних сношений

1. Внутригосударственные: общей компетенции, для которых внешние сношения – одна из сфер (глава государства, Парламент, Правительство) и отраслевые (МИД).

2. Зарубежные – находятся за пределами РФ:

· Постоянные – дипломатические представительства, консульства, торговые представительства, представительства при м\н организациях.

· Временные – делегации государств на сессиях м\н организаций и конференциях, специальные миссии

Вопросы титулования – форма коммуникации м\у государствами.

С титулом связаны объем почестей и принятое обращение. Титул присваивается при обращениях. Обыкновения:

1. К императору – императорское величество

2. Королеве –ваше величество и тд.

Особое значение – вопросы протокола (вставать, когда преподаватель входит в класс; самое почетное место – первое справа от главы государства, в Турции слева, а дальше «ёлочкой»J)

ПВС как отрасль делится на:

1. Дипломатическое

2. Консульское право

Основные органы - дип представительства. Виды ДП:

1. Посольство – высший уровень внешних сношений. Возглавляются как правило чрезвычайными уполномоченными послами. В Ватикане – нунциатура.

2. Миссии – возглавляются посланниками.

Правовая основа деятельности – ВК 1961г о дипломатических сношениях.

Основание деятельности посольства РФ в Германии – ВК, ПП РФ «об учреждении посольства…», соглашение РФ и Германии о создании\обмене ДП.

Штат ДП:

1. Глава

2. Дип персонал

3. Административно-технический персонал

4. Обслуживающий персонал

Посольство – лицо государства в другом государстве. Процедура:

1. Необходимо найти и назначить главу ДП. Требуется агреман (согласие принимающего государства на кандидатуру). Отказ в агремане не требует мотивировки.

Чаще всего агреман запрашивается через представителя. Отказ в агремане не требует мотивировки. функции начинается с момента верительной грамоты. В ней указывается, что глава направляющего государства просит верить всему тому, что дипломат заявляет в государстве пребывания.

После получения агремана в стране пребывания издается акт о назначении и дается вверительная грамота

Для правового положения посла характерно:

1. д\б аккредитован

2. имеет представительсткий характер

3. пользуется иммунитетом

4. пребывает в стране назначения

при совокупности этих фактов – посол находится в миссии

функции ДП (закреплены в ВК 61г, но м\б конкретизированы во внутреннем зак-ве):

1. представительство аккредитующего государства в государстве пребывания

2. защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его интересов в пределах МП

3. ведение переговоров

4. выяснение условий и событий пребывания

5. поощрение и развитие дружественных отношений

по НПА РФ

6. обеспечение национальных интересов

7. реализация внешнеэкономического курса РФ в государстве пребывания

8. контроль за исполнением договоров

9. безопасность посольства и сотрудников

10. информационная функция или лоббирование

11. представительства третьих государств и их граждан в соотв. с м\н Д

Привилегии и иммунитеты ДП:

Обоснованием концепции иммунитетов служит принцип «равный над равным не имеет власти»

Еще теория – теория экстерриториальности, в соотв с которой послы рассматриваются как де факте – за границей, де юре – на территории своего государства.

Пии деляться на:

1. Личные

2. Иммунитеты ДП

Иммунитет – изъятие из юрисдикции, а привилегии – преимущества (права). Конкретнее см. его брошюру.

ПиИ ДП по сравнению с консульствами носят абсолютный характер.

Личные:

1. Неприкосновенность личности, имущества, корреспонденции, жилища (в т.ч. гостиничного номера, но только если он там проживает как посол)

2. Освобождение от налогов в стране пребывания (только от прямых)

3. Иммунитет от уголовной и гражданской юрисдикции.

Кумулирование миссии – одно лицо представляет несколько стран в третьем государстве.

Признание персоной нон-грата.

Дисмисл – отрешение – сообщение дипломату, что его рассматирвают как частное лицо, в т.ч. это приглашение немедленно покинуть страну. Происходит, например, при явной политической пропаганде.

Консульские учреждения

Виды КУ:

1. Генеральные консульства

2. Консульства

3. Вице-консульства

4. Консульские агентства

Основа деятельности: ВК 1963г, консульский патент МИДа (то же самое, что вверительная грамота), консульский патент (как агреман). Экзипатур (согласие на управление консульством для лица)

Территория государства делиться на консульские округа.

Функции:

1. Близкие к посольствам:

· Защита интересов представляемого государства

· Содействие связям

· Выяснение условий, событий пребывания

· Развитие дружественных отношений

2. Непосредственные (классические)

· Паспортно-визовые

· Представительство граждан и организаций

· Помощь судам и самолетам

· Нотариальная (консул=нотариус)

· Регистрационная (К=органы ЗАГС)

Только в отношении КУ РФ:

· Учет граждан РФ

· Подготовка материалов по вопросам гражданства

· Действия в отношении задержанных и арестованных

Привилегии: - см программку

1. Право пользования гербом и флагом страны

2. Неприкоставеноость архивов, помещений,

3. Освобождение от налогов

4. Свобода сношений

5. Свобода передвижения и тд

Консульские функции выполняет консульский отдел в посольстве. В РФ все посольства в Москве.

Возможно ли наличие консульств без посольств? Да, если непризнанное государство, но есть наличие устойчивых связей.

Различия ДП и КУ:

1. По статусу. ДП – высший орган внешних сношений, в тч для КУ

2. По объему отношений. ДП – широчайший спектр отношений. КУ – конкретные функции.

3. В пространственной сфере. ДП – действует на территории всей страны. КУ – на соотв. консульский округ.

4. Количественный признак. ДП всегда одно. КУ м\б сколько угодно.

5. Связь с властями пребываниями. ДП – через МИД. КУ через ДП (МИД) и с местными властями.

Дата добавления: 2014-01-04