Лекция 6 Социальная политика: понятие, направление, принципы

1. Социальная политика: понятие, направления, нормативно-правовая база.
2. Субъекты и объекты социальной политики, основные функции.
3. Принципы социальной политики, их содержание и эволюция.

Термины: социальная политика(в узком смысле слова), социальная политика(в широком смысле слова), сильная социальная политика, типология, принципы: социальной справедливости, индивидуальной социальной ответственности, социальной солидарности, социального партнерства, социальной компенсации, социальных гарантий, субсидиарности.

1. Главной целью социальной деятельности человека всегда было улучшение условий жизни или воспроизводство жизни. Одной из важнейших задач государства становится разработка и осуществление социальной политики которая занимается улучшением жизни людей.

Социальная политика – система мер, действий, мероприятий, которые предпринимаются отдельными субъектами и направляются на повышение уровня жизни населения. (в узком смысле слова)

На самом деле социальная политика многогранный процесс и структурно сложное явление. Оно отражает: 1. Взаимоотношения социальных групп по поводу социального положения 2. Политическую деятельность государства в социальной сфере 3. Особый аспект внутренней политики в государстве.(социальная политика это цель социального государства) 4.Деятельность по управлению социальной сферы общества, т.е сферы жизнеобеспечения человека 5. Регулирование процессов социальной дифференциации 6.Характер общественного строя и особенности исторического периода.

По существу социальная политика это: 1.Разработка концепции и программы действий государства, должостных и юридических лиц. 2. Реализация комплексной социальной технологии в данном социальном времени и в конкретном территориально – правовом пространстве.

Социальная политика – совокупность теоретических положений и практических мер вырабатываемых и реализуемых государственными и негосударственными органами и направленные на создание необходимых условий жизнедеятельности людей и удовлетворения их возрастающих потребностей. (в широком смысле слова)

Социальная политика осуществляется в следующих направлениях:
1.оплата и охрана труда 2.рынок труда, занятость и безработица 3.регулирование доходов и потребления товаров массового спроса 4.пенсионное обеспечение 5.социальная помощь 6.социальное страхование 7.социальное обслуживание 8. образование, проф.подготовка, переподготовка и повышение квалификации 9.наука
10.здравоохранение 11.культура 12.физическая культура, спорт, туризм 13.миграционная политика 14.демограция, семья, материнство, отцовство, детство 15.современная инфраструктура 16.экологическая безопасность, защита от природных и техногенных аварий и катостроф.

Если политика ориентирована на результаты и достигает успеха то это сильная политика.

Сильная социальная политика должна быть теоретически обоснованной с четкими реальными целями и хорошей нормативно – правовой базой.

В 1999 году в рамках СНГ был принят модульный закон о социальной политики.

2. Цель социальной политики – создание с обществе благоприятного социального климата и социального согласия. В любой политики есть субъектно объектные отношения которые проявляются как многовариантные и меняющиеся местами.

Субъекты социальной политики: 1.государство, государственные ведомства и учреждения 2.органы местного самоуправления 3.внебюджетные фонды, которые формируются в основном за счет государства 4. Проффесиональные работники занимающиеся разработкой и реализацией социальной политики – относятся к государству.

1.коммерческие структуры и бизнес структуры, частные предприятия фирмы и корпорации – бизнес структуры или работодатели.

1.Граждане которые самообеспечиваются 2.Группы самопомощи 3.Участие граждан в социальных инициативах 4. Добровольцы и волонтеры в социальных мероприятиях – субъекты гражданского общества(наемные работники)

Объекты социальной политики – практически все население страны, а так же это социальные процессы и субъекты которые превращаются в объекты

Функция – роль которую выполняет определенный социальный субъект или процесс по отношению к целому (работа и деятельность).

Типология 1. Критерий - общесоциальные функции: защитные, регулирующие(структурная политика и т.д), стабилизирующие функции, контрольно – охранительные.

Типология 2. Критерий – прикладной характер функции: социальная защита, социальное обеспечение, социальная поддержка, социальные услуги, обеспечение занятости населения, обеспечение доступности образования, здравоохранения, культуры, сглаживание социального неравенства.

3. Функции социальной политики раскрывает цели задачи, но характер требования к содержанию и методы разработки выражают принципы. 1.Универсальные принципы: всеобщность с дифференцированным подходом к различным группам населения. 2. Активность и адресность 3.Динамизм и гибкость. 4. Научная обоснованность нормативов и стандартов. 5.Разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти.(государство, регион, местное самоуправление).

1. Принцип социальной справедливости: социальная справедливость – общепризнанная ценность демократического общественного сознания. Противоречия принципа социальной справедливости приводит к двум типам социальной справедливости: 1.справедливость с точки зрения одинаковых возможностей которые предоставлены личности не зависимо от её индивидуальных и социальных различий – такая справедливость ведет к уравнительному типу распределения, это возможно только в ситуации социального старта.

2. справедливость, как результат воздояния, заричный труд за успех за творчество. С этим типом формируется распределительная справедливость, она предполагает стимулирование труда и продвижения, людей талантливых, способных и трудолюбивых.

В социальной политики в современных условиях воплощаются оба варианта справедливости. С принципом социальной справедливости связан принцип индивидуальной социальной ответственности, который требует от индивида и семьи приложить максимальные усилия для самопомощи и самообеспечения.

3. принцип социальной солидарности, заключается в том, что современное общество делится социальной защитой между слоями населения.

4. принцип социального партнерства между тремя главными субъектами социальной политики.

5. принцип социальной компенсации он призван обеспечить правовую и социальную защищенность граждан, необходимую для сохранения социального статуса в условиях риска.

6. принцип социальной гарантии предусматривает предоставление гражданам гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, профессиональной подготовки и рациональному трудоустройству.

7. принцип субсидиарности который предусматривает на равне с деятельностью государства в социальной сфере, общественные инициативы, негосударственные фонды социальной поддержки и личную инициативу

Дата добавления: 2014-01-04