Вопрос №2. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246)

Ст.246 относится к числу общих экологических преступлений. Предусмотренные ею деяния могут причинить вред в целом окружающей среде и различным ее объектам или иначе компонентам.

Объект - общественные интересы, обеспечивающие экологический порядок и экологическую безопасность как окружающей среды в целом, так и населения при функционировании и развитии различных отраслей производства.

Объективная сторона – нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации различного рода объектов. Диспозиция ст.246 является бланкетной. Правила охраны окружающей среды, соблюдение которых обязательно при производстве различного рода работ, предусмотрены в иных законах и подзаконных актах.

Проектирование предполагает разработку и составление плана сооружения либо иного устройства. На этой стадии работы говорить о причинении реального ущерба ОС не приходится. Однако в ряде случаев негативные последствия строительства и эксплуатации объектов бывают обусловлены игнорированием соответствующих правил именно при разработке проекта (Аральское море).

Размещение заключается в определении места, порядка и системы расположения запроектированных объектов (размещение целлюлозного комбината на берегу Байкала, хотя сама идея ничего в себе не несла).

При строительстве, т.е. непосредственном возведении объектов, а равно реконструкции вред ОС может быть причинен несоблюдением, как определенных строительных правил, так и правил, обеспечивающих экологическую безопасность, а именно: загрязнение водоемов, почвы, уничтожение флоры и фауны.

Ввод в эксплуатацию – это определенная процедура сдачи выстроенного объекта приемной комиссии, члены которой обязаны проверить фактическое состояние объекта и возможность его функционирования без нарушения норм экологической безопасности.

Эксплуатация объекта предполагает его функционирование в соответствии с предусмотренными целями с выполнением надлежащих правил и норм.

Все перечисленные виды производства работ должны соответствовать экологическим требованиям, обеспечивающим экологическую безопасность, что устанавливается экологической экспертизой, которая является обязательной с этапа проектирования.

Нарушение может выражаться как в невыполнении соответствующих требований, так и в их ненадлежащем выполнении.

Условия уголовной ответственности по ст.246 является наступления определенных последствий:

· существенное изменение радиоактивного фона, если уровень радиации превышает предельно допустимые нормы,

· причинение вреда здоровью человека предполагает причинение вреда здоровью, легкой и средней тяжести хотя бы одному человеку; причинение тяжкого вреда здоровью при наличии умышленной вины квалифицируется в совокупности со ст.111 УК,

· массовая гибель животных подразумевает одновременную их гибель в большом количестве и на больших территориях; помимо количества погибших особей должна учитываться и величина популяции

· иные тяжкие последствия (существенное ухудшение качества ОС или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения ОС, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию).

Преступление считается оконченным при наступлении хотя бы одного из указанных в законе последствия.

Субъективная сторона – как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект – специальный, это лицо, обязанное соблюдать или обеспечивать соблюдение соответствующих правил. Такая обязанность может возлагаться на него законом, иным нормативным актом (приказом) и должна быть доведена до его сведения. Т.к. в ст.246 выделена стадия ввода в эксплуатацию, то к ответственности могут привлекаться и члены приемной комиссии.

Дата добавления: 2014-01-04