Возмещение вреда

Создание эссе.

Подготовка аннотации.

Аннотация по объему не должна превышать 2 – 3 страниц. Аннотироваться могут как отдельные издания (монографии, учебники и учебные пособия, справочники и т.п.), так и большие по объему статьи.

В аннотации должны быть указаны выходные данные (автор, название, издательство, год издания, количество страниц; для журнала: автор, название статьи, название журнала, номер, год издания, страницы статьи); структура аннотируемой работы: количество глав и разделов (если количество глав и разделов невелико, то и название глав и разделов); основное содержание работы по главам; мнение автора аннотации об аннотируемой работе (доходчивость, информативность, возможность использования в работе).

Задача заключается в выработке следующих навыков: поиск литературы по заданной тематике; беглое знакомство с содержанием выбранного материала; критическое использование источников; структурирование полученных результатов; аргументировано и кратко излагать, свое мнение.

Эссе оценивается по нескольким направлениям: содержание, стиль, способность организовать и представить свои мысли. Ключевые факторы блестящего эссе – это серьезный, неформальный подход к данной задаче, требующий достаточного количества времени. Эссе – это сочинение, в котором раскрывается заданная тема. Средний его объем – 500 слов. Из них 50 слов рекомендуется на вступление, 200 – на основную идею, еще 200 на примеры, подтверждающие основную идею, и 50 на заключение.

Экологический вред – это материальный вред, причиняемый государству, ЮЛ или ФЛ в результате умышленного или неосторожного нарушения правовых экологический требований, который выражается в утрате жизни или повреждении здоровья человека, а также деградации ОС.

Порядок возмещения вреда – ст.77-79 ФЗ «Об ООС».

Принцип – обязанность полного возмещения вреда.

Порядок возмещения вреда:

1. На основании утвержденных такс и методик

2. Исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния ОС с учетом понесенных убытков.

3. В соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

4. Решением суда может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния ОС.

4. Причины экологических правонарушений и их предупреждение:

1. Несовершенство законодательства.

2. Отсутствие экономической основы исполнения эколого-правовой нормы.

3. Недостаток организационно-исполнительской деятельности.

4. Господство потребительской психологии.

07.11.12

ТЕМА:

1. Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций.

ФЗ № 68 ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера.

Чрезвычайная ситуация – обстановка реально угрожающая жизни значительного числа людей или их здоровью с необратимыми последствиями для трудоспособности с существенным материальным ущербом, а также негативными социально-политическими, экономическими и иными последствиями.

Признаки ЧС:

1. Складывается на определенной территории

2. Складывается в результате природных и техногенных причин

3. Она должна повлечь или может повлечь различного рода неблагоприятные последствия

Чрезвычайная экологическая ситуация – это та ситуация, в рамках которой могут быть установлены зоны экологического бедствия.

Классификация ЧЭС.

По источнику возникновения:

1. Внутренние межнациональные конфликты

2. Внешние межнациональные конфликты,

3. Массовые беспорядки,

4. Блокада отдельных местностей,

5. Стихийные бедствия,

6. Крупные аварии

По степени остроты:

1. Реальные

2. Потенциальные

По скорости развития:

1. Внезапные

2. Стремительные

3. Умеренные

4. Плавные

По сфере проявления:

1. Техногенные

2. Природные

3. Экологические

4. Зоогенного, фитогенного, биогенного характера

По масштабам проявления:

1. Глобальные

2. Федеральные

3. Межрегиональные

4. Региональные

5. Межмуниципальные

6. Муниципальные

7. Локальные ситуации

(8. Субъектовые. Данные ситуации не регулируются законодательством)

По характеру выделяемых зон:

1. Зоны повышенного экологического риска

2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации

3. Зоны экологического бедствия

4. Зоны экологической катастрофы

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 года №304 «О классификации ЧС природного и техногенного характера».

Составить таблицу по данному постановлению: по 4м критериям пройтись по всем ситуациям.

2. Порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайной ситуации.

Порядок установления зон (этапы):

1. Оценка экологической ситуации

2. Представление об установление зоны в специально уполномоченный орган (МЧС, Министерство природных ресурсов и экологии РФ)

3. Проводится экспертиза по результатам оценки ситуации

4. Принимается решение компетентного органа об установлении зоны.

Правовой режим зон ЧЭС включает в себя следующее:

1. Информирование населения о наличии и последствиях ЧС

2. Установление ограничений природопользования, хозяйственной и иной деятельности в рамках определенной зоны

3. Привлечение к ответственности лиц, нарушивших правовой режим.

Права и обязанности граждан и лиц, руководителей при установлении ЧС (ст.18, 19 ФЗ)

Меры ответственности при нарушении порядка (ст.28 ФЗ).

3. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.

Понятие экологически неблагополучной территории в законодательстве не определено.

1. Национальный план действий по ООС: экологически неблагополучная территория, зона экологического неблагополучия, зона экологической катастрофы – отождествляется.

2. Концепция устойчивого развития России: зона экологического кризиса, зона экологически неблагополучной территории.

3. ФЗ «Об ООС» 2002 года: зона экологического бедствия, зона ЧС

4. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»: зоны чрезвычайной экологической ситуации

5. Концепция национальной безопасности (утратила силу): экологически опасный регион

6. Стратегия национальной безопасности РФ: зона экологически неблагополучных регионов

7. Региональная научно-техническая программа (утратила силу) «Научное обеспечение экологической безопасности населения и устойчивого развития РМ»: зоны напряженной экологической ситуации

Экологическая неблагополучная территория – территория, расположенная в пределах одного или нескольких муниципальных образований, на которых в результате негативного воздействия антропогенных и природных объектов являющихся источниками вторичного загрязнения, за последние 10-15 лет сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, а также происходят устойчивые негативные изменения ОС, которые угрожают жизни и здоровью граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам.

14.11.12

Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

1. Понятие, особенности и виды ООПТ

ФЗ №33-ФЗ от 14.03.95 «Об ООПТ»

ООПТ-инфа – сайт

Центр охраны дикой природы – сайт

Памятники природы РМ – сайт

Понятие ООПТ содержится в преамбуле ФЗ «Об ООПТ».

Виды.

Исходя из особенностей режима ООПТ:

1. Государственные природные заповедники, в том числе биосферные (они могут только федеральные)

2. Национальные парки (федеральные)

3. Природные парки (могут быть федеральными и региональными)

4. Государственные природные заказники (могут быть федеральными и региональными)

5. Памятники природы (только региональные)

6. Дендрологические парки и ботанические сады (могут быть федеральными и региональными)

7. Лечебные оздоровительные местности и курорты (могут быть федеральные, региональные и местные).

Не ООПТ:

- ФЗ «Об озере Байкал» дает понятие Байкальская природная территория.

- ФЗ «О территориях традиционного пользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» дает понятие Территория традиционного природопользования.

ФЗ «Об ООС» дает понятие природозаповедный фонд.

В зависимости от субъекта управления:

1. Федеральные (Концепция развития ООПТ федерального значения на период до 2020 года, утверждена Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №2322-Н).

2. Региональные

3. Местные

Кадастр ООПТ

Особенности ООПТ:

1. Они принадлежат к объектам общенационального достояния.

2. Полное или частичное изъятие из хозяйственного использования.

3. Установление режима особой охраны.

4. Наличие особого порядка получения статуса (решение об их создании принимается Правительством РФ, субъекта, органами МСУ)

5. Наделение особым значением

6. Установление конкретных мер юридической ответственности за нарушение законодательства на территории ООПТ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ БИОСФЕРНЫЕ

Раздел 2 ФЗ «Об ООПТ».

Основные признаки природных заповедников:

1) Является юридическим лицом, в частности некоммерческой организацией.

2) Они обладают природоохранным научно-исследовательским и эколого-просветительским значением.

3) Их цель – сохранение и изучение всех природных процессов.

4) На их территории полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые комплексы и объекты.

5) Их главная задача – проведение научных исследователей.

6) Запрещается любая деятельность противоречащая целям и задачам.

Биосферные.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ.

Раздел 3 ФЗ «Об ООПТ».

Основные признаки:

1) Является юридическим лицом, в частности некоммерческой организацией.

2) Они обладают природоохранным научно-исследовательским и эколого-просветительским значением.

3) Главной задачей является сохранение природных комплексов, уникальных природных участков и объектов.

4) Основная цель – экологическое просвещение населения и создание условий для туризма и отдыха.

5) Устанавливается дифференцированный режим охраны (выделяются заповедная зона, особо охраняемая зона, рекреационная зона, зона охраны объектов культурного наследия и зона традиционного природопользования)

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ

Раздел 5 ФЗ «Об ООПТ»

Основные признаки:

1) Их цель – сохранение и восстановление природных комплексов, и поддержание экологического баланса.

2) Запрещается либо ограничивается любая деятельность, если противоречит этой цели.

Ст.22 – комплексные, геологические и т.д. (посмотреть)

ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ

Раздел

Основные признаки:

1. Является рекреационным учреждением

2. Находится в исключительном ведении субъекта

3. Основная цель – сохранение природной среды и создание условий для отдыха

ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

Раздел 6

Особенности:

1. Цель – эстетическая, просветительская, культурная и научная

2. Кроме РФ и субъектов РФ могут быть иные пользователи земельных участков, на территории которых находятся памятники природы.

3. Запрещается деятельность, которая влечет нарушение сохранности памятников природы

ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ И БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ

Раздел 7

Основные признаки:

1) Основная задача – сохранение биоразнообразия и обогащения растительного мира.

2) Территория этих ООПТ могут передаваться в постоянное бессрочное пользование.

3) На территории этих ООПТ могут функционировать следующие зоны: экспозиционная, научно-экспериментальная, административная.

ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОСТИ И КУРОРТЫ

Раздел 8

Признаки:

1) Цель – организация лечения и профилактика заболеваний, а также отдыха населения.

2) Запрещается любая деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами.

21.11.12

Природная охрана, режим земель.

Земельное законодательство в качестве объекта земельных отношений выделяет:

1. Землю как природный ресурс и как природный объект.

2. Земельный участок.

3. Часть земельного участка.

Земельное законодательство исходит из приоритета охраны земли как важнейшего компонента ОС и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.

Основания возникновения прав на землю: Правоустанавливающие и правоизменяющие факты (акты компетентных гос.органов, различные формы сделок).

Основания прекращения прав на землю: отчуждение прав на землю, отказ собственника, принудительное изъятие, в силу принудительного прекращения (при использовании ЗУ по не целевому назначению, при не устранении совершенных умышленно земельных правонарушений, при неиспользовании земли и т.д.).

Земельно-правовая сделка – это регулируемые земельным и гражданским законодательством действия граждан и ЮЛ, направленные на возникновение, изменение и прекращение желаемых прав и обязанностей участников сделки в отношении ЗУ.

Дата добавления: 2014-01-04