Общие положения экологического права

1. Понятие экологии, экологического права

2. Система экологического права

3. Методы

4. Нормы

5. Принципы

6. Источники.

1. Экология – от лат. наука о месте обитания. Экологическое право – система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, рационального использования, оздоровления окружающей среды и предупреждения вредных последствий хозяйственной и иной деятельности.

Предмет экологического права составляют экологическое отношения в области взаимодействия человека и природы.

2. Система. Экологическое право состоит из трех частей:

1. Общая часть: понятие, система, методы, нормы, принципы, источники, право собственности на природные ресурсы, нормирование качества окружающей среды, право природопользования, экологические требования хозяйственной и иной деятельности, экологическую экспертизу, экологический контроль, экологическую стандартизацию, сертификацию, паспортизацию, страхование, государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды, экологические функции ПО, ответственность за экологические правонарушения и преступления и их расследование

2. Особенная часть: правовой режим использования и охраны земель, недр, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха, государственных природных заповедников, национальных парков, государственных природных заказников, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, экологически неблагоприятных территорий, зон экологического бедствия, правовое обращение с отходами производства и потребления, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, экологическое обеспечение вооруженных сил, включая космическую колонию.

3. Специальная часть: международное ЭП, экологическую доктрину РФ, история развития ЭП РФ, региональное экологическое законодательство.

3. Императивный – базируется на неравном положении сторон, находящихся во властно-подчиненных отношениях, где преобладают запретительные, предупредительные и управомочивающие нормы, соблюдение которых призвано обеспечить охрану окружающей среды и является основным методом ЭП.

Диспозитивный – основан на равенстве сторон, при этом приоритетными являются экономические механизмы регулирования.

Гражданско-правовой метод - равенство всех субъектов экологического права перед законом.

Договорной метод – регулирует отношения аренды, субаренды природных ресурсов.

4. Нормы ЭП – это правила, регулирующие деятельность человека и охраны, использования окружающей среды, среди которых выделяют:

1. Предупредительные – направленные на то, чтобы помешать осуществлению неправомерного действия, которое может повлечь за собой вредные для окружающей среды последствия.

2. Запретительные – направленные на то, чтобы не допустить совершения действий, могущих причинить вред окружающей среде.

3. Разрешительные и обязывающие нормы определяют порядок деятельности природопользователей.

4. Восстановительные – предусматривают адресованное правонарушителю требование о восстановлении нарушенного состояния ОС.

5. Карательные нормы – применяются в случае, привлечения к уголовной, административной и т.д. ответственности.

5. Принципы

Общеправовые:

1. Народовластие. Народ в соответствии с ст.3 КРФ народ осуществляет свою власть в экологических отношениях непосредственно, а также через органы госвласти и МСУ.

2. Принцип гуманизма – отношения в области охраны окружающей среды и экологического благополучия строятся с учетом не только настоящих но и будущих поколений.

3. Законности – предполагает точное и безусловное выполнение всех экологических предписаний любым субъектом экологических правоотношений на основе трех составляющих: всеобщности, т.е. распространение нормативных предписаний на всех субъектов экологических правоотношений; безусловности, т.е. недопустимости отступления от требований нормативных предписаний; единство, т.е. единообразное применение нормативных предписаний всеми субъектами экологических правоотношений в любом регионе РФ.

4. Интернационализма. Предусматривает международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

5. Единство прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений. в соответствии с ст. 42 КРФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением, при этом каждый, согласно ст. 58 КРФ, обязан сохранять природу и ОС и бережно относиться к природным богатствам.

6. Гласность – согласно КРФ, каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Принципы Общей части:

1. Приоритет интересов народов, проживающих на соответствующей территории и защита прав отдельного человека. Согласно ст.9 КРФ, земля и др. природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях. Природные объекты не могут отчуждаться у России в пользу другого государства.

2. Принцип строго целевого использования объектов – не допускает их использования не по целевому назначению.

3. Принцип рационального и эффективного использования природных объектов – предусматривает получение при минимальных затратах наибольшего экономического эффекта от использования природных объектов.

4. Принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании природных объектов

5. Принцип комплексного подхода к экологопользованию с учетом экологических связей с другими природными объектами и ОС в целом

6. Принцип платного использования природных ресурсов в виде платы за природные ресурсы и за загрязнение окружающей среды.

Принципы Особенной части:

1. Приоритет земель с/х назначения, т.е. все пригодные по характеристикам земли должны использоваться для с/х производства.

2. Приоритет вод питьевого и бытового назначения, использование которых в иных целях не допускается.

3. Приоритет использования недр для разработки полезных ископаемых

4. Приоритет лесов защитного назначения, выполняющих водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.

5. Приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы.

6.

1. КРФ – ст.3, 9, 36, 42, 58. Ст.36 устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

2. Экологическая доктрина РФ 2002 г.

3. ЗК 2001 г.

4. ЛК и ВК 2006 г.

5. УК, КоАП РФ.

6. ФЗ «О недрах» 1992 г, ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 1994, ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995, ФЗ «О животном мире»1995, «Об экологической экспертизе»1995, «О континентальном шельфе» 1995, ФЗ «О внутренних морских водах»1998, «О территориальном море», «Об исключительной экономической зоне РФ»1998, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999, «Об охране атмосферного воздуха» 1999, «Об охране окружающей среды» 2002.

Дата добавления: 2014-01-04