Курс лекций. Денежные средства, направляемы на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления

БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕДЕНИЯ. ФИНАНСИРУЕМЫЕ БЮДЖЕТОМ РФ

Расходы бюджета

Денежные средства, направляемы на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

По экономическому содержанию расходы делятся: на текущие, капитальные и бюджетные ссуды (кредиты).

По уровню бюджетной системы делятся: на расходы субъектов РФ и расходы муниципалитетов.

По связи с госдолгом делятся: на процентные и беспроцентные

Капитальные расходы – обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность органов власти.

Текущие расходы – основная цель – обеспечение бесперебойной деятельности органов власти. Направляются из бюджета в различные отрасти экономики в форме дотаций, субсидий, трансферт и субвенций.

Формы расходов:

Трансферт – передача бюджетных средств для финансирования обязательных выплат населению (пособия, пенсии, компенсации и др.)

Бюджетный кредит (ссуда) – форма расходования ДС. Заключается в предоставлении юр.лицам или другому бюджету на возвратной или возмездной основах на срок до 6 мес.

Субсидия – это предоставление ДС бюджету бюджетом другого уровня, также физическому или юридическому лицам с целью долевого финансирования целевого назначения.

1. Казённые – учреждения, не способные выйти на рынок, а остаются на сметном финансировании с сохранением ответственности государства по их обязательствам (полиция, пожарные, тюрьмы, миграционная служба). Те каченные учреждения, которые получают доход от своей деятельности и перечисляют ДС обратно.

2. Бюджетные (новые бюджетные учреждения) – способны самостоятельно зарабатывать (наука, образование, здравоохранение, музеи-театры)

3. Автономные учреждения – они существуют в той же плоскости что и бюджетные, но к ним поступаю ДС в виде субсидий на оказание государственных услуг населению. Гос-во не несёт ответственности за такое учреждение. Они могут свободно распоряжаться своим имуществом, открывать счета в коммерческих банках.

Судебная медицина как явление появилась достаточно давно, но название «судебная медицина» утвердилось в Европе только в конце 17 века, до этого четкого названия не было. СМ выросла из медицинских знаний общего характера, а судебной стала из-за того, что эта отрасль медицины в связи с осуществлением правовых функций государства. СМ никого не лечит, а только решает вопросы, возникающие при практической деятельность ПО.

Медицина выросла из ненаучных знаний. Раньше считались, что все болезни – божья кара, поэтому лечили апеллируя к божественным силам, но постепенно стали обобщать наблюдения за различными болезнями и началось постепенное развитие медицины как науки. До 17 века медицина была и наукой, и искусством.

У медицины всегда были несколько задач: профилактика травм и заболеваний, охрана здоровья в целом и отдельных групп населения, организованная по определенному критерию, лечение заболеваний и травм, общая борьба за продление жизни человека.

Общество прогрессирует. По мере течения этого процесса прогрессировала и медицина. В практической деятельности ПО всегда возникает ряд вопросов, требующие специфических медицинских знаний. Раньше для решения этих вопросов обращались просто к врачам, но ряд вопросов, которые закономерно ставились ПО врачи не могли ответить, т.к. они не изучали. Суд интересовали вопросы: как давно наступила смерть человека, а обычные врачи не могли ответить на такой вопрос. Поэтому по мере накопления таких вопросов появилась потребность появления специальных врачей, и постепенно из общей медицины стала выделяться судебная медицина. Появилась СМ как теоретическая наука. Резкое отличие между обычными врачами и судебными медиками можно провести, напр, при травме. Обычный врач – ставит диагноз, т.е. определяет вид повреждения, оказывает помощь, назначает лечению. Судебный врач – ставит диагноз (определяет характер повреждения), выполняет судебно-медицинскую экспертизу и отвечает на вопросы: чем причинено повреждение, каков механизм повреждения (напр, удар со значительной силой либо от удара рукой о какой-то предмет), когда было причинено повреждение (напр, в пределах нескольких часов), могло ли быть обнаруженное повреждение при таких-то обстоятельствах, какова степень тяжести вреда здоровью? Судебный медик сообразно с вредом здоровью в соответствии с 4 статьями УК указывает вид причинения вреда здоровью.

Судебно-медицинская экспертиза – судебные медики пишут, что этот термин – это применение знание из области СМ на практике, но они не юристы. С точки зрения процессуальной, СМЭ – это один из частных видом судебной экспертизы вообще. СЭ может быть в уголовном, гражданском, арбитражном, административном процессе. И производство экспертизы регламентируется УПК, ГПК и т.д.

СЭ – исследование, производимое сведущим лицом для решения специальных вопросов, требующих соответствующих специальных знаний по заданию судебно-следственных органов и осуществляемая в рамках требований УПК и др. видом процессуального законодательства.

Если требующиеся знания судебно медицинские, вообще медицинские или некоторые виды биологических знаний – то это и есть СМЭ. Напр, криминалистическая СМ.

Система предмета СМ показывает какие вопросы изучает и разрабатывает СМ. Систему предмета можно представить в виде следующих разделов:

1. Введение в СМ или общие вопросы СМ

2. Учение о повреждениях или судебно-медицинская травматология

3. Учение об умирании и смерти или судебно-медицинская танатология

4. Идентификация в СМ или судебно-медицинские вопросы идентификации предметов, причинивших повреждение и идентификация личности

Первые 4 пункта – базовый, теоретический материал

5. Организация СМЭ

6. Процессуальное и ведомственная регламентация СМЭ

7. Деятельность судебного медика в качестве специалиста в уголовном процессе

8. СМЭ потерпевших, обвиняемых, подозреваемых и др. лиц (СМЭ живых лиц)

9. СМЭ трупов (мертвых тел)

10. СМЭ вещественных доказательств

11. СМЭ по материалам уголовных и гражданских дел (СМЭ по медицинским документам; СМЭ по материалам уголовных и гражданских дел, содержащих сведения медицинского характера)

12. СМЭ при расследовании отдельных категорий уголовных дел

13. СМЭ в гражданском процессе

14. СМЭ в административном, арбитражном процессе, в деятельности нотариуса

15. Внепроцессуальная деятельность судебных медиков

Последние пункты – практический материал.

Дата добавления: 2014-01-04