Сущность государства

Элементы государства

1) Население-сообщество лиц проживающих на определенной территории с единой верховной властью. Под населением понимаются граждане гос-ва, т.е. та часть населения, для которой характерна правовая связь с государством. На территории одного гос-ва., могут жить также и граждане другого гос-ва и лица без гражданства.

2) Территория - пространство, на которое распространяется власть гос-ва. Территориальное деление выступает на место кровных связей. Признание государственных границ - основа гос-ва. (суши, акватории, воздух + №40)

Раньше основным способом изменения границ гос-ва был захват территории, современная наука выделяет 5 основных способов изменения территории:

· Оккупация-захват территории, не принадлежащей государству

· Аннексия - одностороннее присоединение территории

· Цессия- уступка территории

· Оптация- обмен территориями (население - право выбора гражданства)

· Адъюдикация - передача спорной территории по решению компетентного суда (Гаага)

3) Государственная власть- придает единство территории и населению, главный принцип гос. организации. Власть выражается в государственном суверенитете - полновластии государства на своей территории и его независимости от других государств. Суверенитет включает: абсолютный характер власти, постоянство власти, неделимость высшей власти

Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю стороны: Внутренняя сторона - отсутствие сопротивления граждан внутри страны Внешняя сторона - независимость в своей внешней политике

Сущность государства определяется социальным назначением, природой государства. Сущность отражает явления государственности. Надо различать сущность и содержание государственности, в рамках одной сущности содержание может различаться.

По своей сущности государство представляет собой единство трех моментов:

1)Государство выступает как универсальная организация власти, отражающая коренные интересы общества;

2) Государство - это социальный регулятор, социальный арбитр в отношениях различных классов и групп, составляющих данное общество. Поэтому государство в той или иной степени осуществляет и защищает общие, коренные, долговременные интересы всего населения, сглаживает социальные проблемы;

3) Государство выполняет функцию заведования общими делами, присущими данному обществу. В этом плане государство - интегрирующий в обществе элемент, который вычленяет общие для всего общества интересы.

Содержание же государства зависит от степени воздействия разных сил на государственную власть, от того какие слои занимают решающие позиции в обществе, от того с какими силами блокируются те или иные классы, социальные слои. Содержание государства как определенное явление выходит за рамки социально-экономических факторов. На него могут оказывать влияние географические факторы, природные условия содержания многих мероприятий государства, форм направления деятельности государства.

10. Понятие тип государства. Различные подходы к типологии государства.

Тип государства - совокупность наиболее общих и устойчивых свойств, присущих государству, на определенном этапе его исторического развития. Тип указывает на сущность государства, позволяет понять тип организации гос. власти в определенный исторический период.

Следовательно, типология государства - это учение о типах государств, которое предполагает разграничение государств на исторические типы, позволяет выделить различные этапы процесса эволюции государства, понять причины перехода от одного исторического типа к другому.

Подходы:

1) Формационный подход - учение К.Маркса о формациях. Формация - эволюционирующее явление, основанное на определенном способе производства, который является материальным базисом общества. Согласно данному критерию история человечества делится на три периода:

· Архаический (первичный/доклассовое/догосударственное) - государство и право отсутствуют

· Экономический (вторичный/классовое/государственное) - труд - сознательная, но обусловленная внешней необходимостью деятельность человека. Характеризуется так же частной собственностью и разделением на классы

· Коммунистический (третичный/бесклассовое/безгосударственное)- труд- добровольная деятельность людей, государство отсутствует.

Экономический период в свою очередь подразделяется на общественно-экономические формации, в зависимости от господствующего эксплуататорского класса:

1. Рабовладельческая. Основой производства была земля, Власть принадлежала небольшой группе знати, а остальное население было бесправно

2. Феодальная. Земля - основа феодальных взаимоотношений. Сущность - насилие над крепостными крестьянами, но в отличие от рабов они уже обладают определенными правами

3. Буржуазная. Капиталистическая формация, основой производства является получение прибыли. Основа эксплуатации- руководитель и подчиненный.

Данная теория предполагает так же наличие переходного состояния между вторичной и третичной формациями - социалистическое государство. Данное государство возникает в результате победы социалистической революции. Это организация политической власти трудящихся. Попытка создать такое гос-во была предпринята, но, покончив с частной собственностью на средства производства, оно не было способно создать новую экономическую систему (забыли про культуру, тоталитаризм).

2) Цивилизационный подход. В основе данного подхода лежит учение о цивилизациях - определенного состояние общества, которое оно достигло в процессе своего развития. Существует 2 учения о цивилизациях:

1. Социокультурный подход - существует общая типология культуры и цивилизации. Цивилизация - достигшая своих пределов культура. Согласно А.Тойнби не существует единой цивилизации и вся наша история состоит из отдельных, сменяющих друг друга цивилизациях. По его мнению, одновременно может сосуществовать несколько различных цивилизаций. Первоначально существовало 21 цивилизация (первичные), они носили имперский характер, и гос-во выступало объединяющим фактором. Затем цивилизаций стало 13 (вторичные). Сейчас по мнению Тойнби существует всего несколько цивилизаций, причем самая развитая- Западная, а также возможно появление общемировой цивилизации.

2. Универсалистский подход. Подразумевает единый процесс эволюции государств, что сближает его с формационным подходом. Выделяются 2 основные цивилизации:

· Традиционалистская - большинство государств, характерно слитность экономической жизни на отдельные сферы, а также главенство государства в публичной жизни (Восток).

· Техногенная - решающую роль играет применение новых технологий, постоянное развитие общественных отношений, политика - самостоятельный вид деятельности, а экономика - сложный многогранный процесс. Такие государства начали зарождаться в Западной Европе в 14-16 вв. Для них стало характерно универсальный характер общественной жизни, а также новый уровень мышления (протестантская этика)

3) Либертарный подход. Основную роль играет признание человека субъектом гос. власти (превращение человека из объекта права в субъект права), государство же является формой прогресса людей. Процесс развития государства является эволюционным:

· Этнический тип - деление людей на свободных (по этническим признакам) и рабов, являющихся субъектами права.

· Сословный тип - характерен для средневековья, свобода уже зависит от положения по сословию, но рабства уже не существует. Государство - наивысшее сословие.

· Индивидуалистический тип - гос-во признает права индивидов. Все люди - субъекты права. Это стало возможным благодаря обособлению частной жизни от публичной.

· Либеральное государство - вся социальная жизнь основана на саморегуляции. Государство не вмешивается в процессы, происходящие в обществе, что в конечном итоге приводит к крупным социальным потрясениям и переходу на следующий этап развития

· Демократически-правовое государство - доступ к власти всех людей, появление политических партий, народ становится источником власти

· Социально-правовое государство - еще большее увеличение прав населения

Основоположником данной теории является Гегель.

11. Понятие функций государства. Классификация функций государства. Правовые формы осуществления функций государства.

Функции государства - основные направления деятельности государства, выражающие его сущность и социальное назначение. Функции государства тесно взаимосвязаны с задачами государства, функции - средства решения задач государства.

Классификация функций государства:

1) Внешние и внутренние функции.

Внутренние функции - основные направления деятельности государства внутри страны. Подразделяются на:

· Политическую - реализация воли народа через законотворчество, обеспечение государственного суверенитета, определение правового статуса территорий, формирование политической системы и т.д.

· Экономическую - зависит от типа экономики. При командно-административной системе гос-во полностью организует экономику, при рыночной государство оказывает лишь косвенное воздействие(управляет гос. объектами, устанавливает правовые основы рынка, проводит собственную экономическую политику в масштабах всего общества)

· Идеологическую - поддержание в обществе определенных ценностей и идеологии

· Социальную - деятельность государства в социальной сфере- обеспечение общественного благополучия, мира и порядка внутри общества

· Экологическая - экологическая безопасность страны

· Охранительную - защита прав и свобод, организация действий правоохранительных органов

· Финансовая - установление налогов, принятие бюджета, финансовый контроль

Внешние функции - основные направления деятельности государства с другими государствами:

· Функция обороны страны

· Интеграция в мировую экономику

· Сотрудничество с другими государствами

· Поддержание мирового порядка

2) Основные и неосновные функции

Основные функции - наиболее важные функции, направленные на решение коренных, наиболее общих задач

Неосновные функции - р егулируют более узкие сферы общественных отношений. Входят в состав основных функций комплексно.

Дата добавления: 2014-01-04