Лекция №15. Экологическое образование и воспитание. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

Экологическое образование и воспитание. Стратегию рационального природопользования невозможно реализовать лишь эпизодическими мероприятиями или даже самыми строгими законами, так как их исполняют люди. От воспитания людей во многом зависит, как будет понят закон, дойдет ли он до сознания, вызовет ли внутреннюю потребность активного содействия. Основы экологического воспитания человека закладываются с раннего возраста, если ребенку в семье рассказывают об окружающем мире с позиции любви и бережного отношения.

Основная задача экологического воспитания - необходимость закрепить в обществе осознание того, что природные богатства не беспредельны. Современное общество не вправе жить за счет будущих поколений. Оно обязано сохранить и оставить природу потомкам не только не оскудевшей, но и обогащенной. Такая "экологизация" общественного сознания средствами воспитания и образования создает благоприятные предпосылки для успешной реализации программы устойчивого развития человечества.

Основы экологии начинают преподавать во всех школах, высших учебных заведениях независимо от их профиля.

Экологическое воспитание - совокупность культурных, социальных и воспитательных мер, воздействующих на чувства, сознание и взгляды людей и направленных на повышение уровня экологических знаний и культуры у школьников, студентов, руководящих работников и населения с целью преодоления у них потребительского отношения к природе, развития к ней чувства бережного отношения и осознания обществом опасности приближающейся глобальной экологической катастрофы.

Международное сотрудничество в решении глобальных экологических проблем. Основные принципы международного сотрудничества длительное время вырабатывались и формулировались мировым сообществом. В настоящее время эти принципы звучат так:

- каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях;

- каждое государство имеет право на использование природных ресурсов и окружающей среды для развития и обеспечения нужд своих граждан (в этом проявляется суверенитет государства, возможность самостоятельно определять свою экологическую политику, устанавливать взаимоотношения между своей экономикой и экологией);

- экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других или без учета их интересов (природные ресурсы слаборазвитых стран не должны безудержно эксплуатироваться индустриальными государствами);

- хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории одних государств, не должна наносить ущерб окружающей среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

- недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

- должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров;

- должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам экологии и передовых природосберегающих технологий;

- государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;

- все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны решаться только мирным путем.

Объекты международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды делятся на: находящиеся в пользовании всех государств (атмосфера, озоновый слой, околоземное космическое пространство); используемые несколькими или многими государствами (Антарктида, Балтийское, Черное, Каспийское моря); используемые двумя государствами - пограничные объекты (реки Дунай, Амур и Уссури).

В целях охраны флоры и фауны учреждена Международная Красная книга, в которую включаются редкие и исчезающие виды растений и животных, нуждающиеся в особой охране. Национальные Красные книги заведены во многих странах мира, в том числе и в Казахстане.

На международном уровне подписываются договоры в области охраны окружающей природной среды о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой; о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела; о нераспространении ядерного оружия и ряд других. Реализуются многочисленные конвенции в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов: о запрещении военного и любого иного враждебного воздействия на природную среду, о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха, об охране мигрирующих видов животных, морских живых ресурсов Антарктики и прочие.

Во многих странах создаются и активно действуют государственные ичастные экологические фонды, деятельность которых направлена на поддержание и оздоровление природы. Сказанное позволяет дать следующее определение понятию международное сотрудничество в решении глобальных экологических проблем - это международная деятельность на правительственном и неправительственном уровнях, осуществляемая в рамках межгосударственных соглашений, международных программ ООН, ЮНЕСКО и др., экологических программ и проектов, осуществляемых частными и государственными экологическими фондами и направленных на объединение усилий государств, частных лиц и общественных объединений в преодолении глобальных экологических проблем человечества.

Международные организации. В настоящее время более ста международных организаций активно занимаются проблемами охраны окружающей природной среды, наиболее авторитетная из них - Организация Объединенных Наций. Многие ее мероприятия посвящены экологическим проблемам. Так, Генеральная ассамблея ООН приняла несколько важных документов: Резолюцию 1982г. "Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешних и будущих поколений", всемирную Хартию природы 1982 г.

В 1972 г. при ООН создан ЮНЕП - специальный орган по Окружающей среде. В его задачи входила разработка рекомендаций по наиболее острым проблемам наступающего экологического кризиса: опустыниванию, деградации почв, сокращению запасов пресной воды, загрязнению Мирового океана, вырубке лесов, утрате ценных видов растений и животных.

В 1983 г. по инициативе Генерального секретаря ООН была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию. Комиссия была призвана вскрыть проблемы, объединяющие экологическую и социально-экономическую озабоченность людей в разных регионах мира, прежде всего развивающихся стран.

В 1987 г. был опубликован отчет комиссии под названием "Наше общее будущее" (русский перевод 1989г.). В нем продемонстрирована невозможность решать экологические проблемы вне их связи с социальными, экономическими и политическими задачами. Комиссия заявила, что экономика должна удовлетворять потребностям людей, но ее рост должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты.

В настоящее время при ООН функционируют много международных организаций: Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) осуществляет программу "Ядерная безопасность и защита окружающей среды", Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) поддерживает программу "Человек и биосфера", "Человек и его окружающая среда", Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занимается проблемами гигиены, борьбы с загрязнением воздуха, Всемирная метеорологическая организация (ВМО) уделяет внимание климатическим вопросам, службе погоды.

Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) включает правительственные и неправительственные организации, содействует сотрудничеству межнациональных и международных объединений.

Существуют региональные организации - экономическая и социальная комиссия ООН для стран Азии и Тихого океана, Европейская экономическая комиссия, Программа арктического мониторинга и оценки.

Ключевым этапом на пути решения глобальных экологических проблем и укрепления экологической безопасности являются конференции ООН по проблемам окружающей среды и развития. Конференция ООН по окружающей среде в Стокгольме (1972) сосредоточила внимание государств-участников на самых важных проблемах, стоящих перед мировым сообществом, и определила на будущее новый путь - путь устойчивого развития.

На конференции, проходившей в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, были одобрены и приняты пять основных документов: "Декларация Рио об окружающей среде и развитии"; "Повестка дня на XXI век"; "Заявление о принципах по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех типов лесов"; Рамочная конвенция по проблемам изменения климата; Конвенция по биоразнообразию.

Первые три документа не связывают подписавшие его стороны какими-либо обязательствами, а лишь определяют основные направления в совместной деятельности на пути достижения устойчивого развития и сохранения окружающей среды.

Одним из важных и основных документов, принятых на Конференции, является "Повестка дня на XXI век". Он включает более 100 программ, охватывающих разнообразные глобальные проблемы: от преодоления нищеты и голода до усиления роли общества в решении вопросов охраны природы. В "Повестке..." сформулированы условия, необходимые для устойчивого развития всех стран. Важнейшим из них является бережное отношение к природе и природным ресурсам. К другим условиям относятся формирование более эффективной и справедливой мировой экономики, а также изменение структуры потребления.

В документе предлагаются три различные, но одновременно проводимые стратегии развития, соответствующие разным уровням взаимодействия человека и реального строения окружающей среды.

Первая - взаимодействие хозяйствующего человека с природно-равновесными системами естественной биоты Земли. Конечная цель ее - сохранение видов, среды их обитания, биологического разнообразия. Вторая – взаимодействие хозяйствующего человека с искусственно-равновесными антропогенными экосистемами, обеспечивающими его пищевые потребности. Здесь имеется в виду сельское хозяйство и другие виды деятельности по производству пищи. Степень сохранности естественной биоты Земли при этом полностью зависит от эффективности технологий, применяемых с целью обеспечения человека пищевыми продуктами. Третья - взаимодействие хозяйствующего человека (производства) с экосистемами искусственной среды. Искусственная среда - это города и другие населенные пункты, где земля занята под бытовые, рекреационные и инфраструктурные объекты. Задач сохранения разнообразия в этих системах не стоит, важным является сохранение здоровья людей, зданий, сооружений и коммуникаций, а также различных сред, имеющих значение для существования человека.

На состоявшейся в Нью-Йорке в 1997г. сессии Генеральной ассамблеи ООН был сделан подробный анализ проведения стратегии устойчивого развития, который показал что пока не удалось решить главные вопросы:

- осуществить практические меры по устранению голода и нищеты;

- уменьшить разрыв уровней жизни в развитых и развивающихся странах;

- найти средства и пути для ослабления антропогенного давления на окружающую среду в глобальном масштабе.

Были выделены следующие важные проблемы на ближайшие десятилетия: пресная вода, энергетика, транспорт и окружающая среда, лес, Мировой океан; в качестве комплексных задач - устранение нищеты, изменение существующих структур потребления и производства.

Казахстан участвует в ряде межгосударственных программ и соглашений: Межгосударственный Экологический Совет СНГ, Каспийская Экологическая Программа прикаспийских государств, Международный Фонд Спасения Арала.

В последнее время все больше усиливаются вопросы по присоединению Казахстана к международным конвенциям. По состоянию на 1 июня 2001 года Казахстаном ратифицировано – 19 международных экологических конвенций (соглашений), и подписано – 2 соглашения - Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН по изменению климата и Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. С 15 странами мира подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

Дата добавления: 2014-01-04