Статистический учет и статистическая отчетность в судах

Суды осуществляют уголовно-правовой, административно-правовой и гражданско-правовой учет юридически значимых явлений и процессов. Единицы измерения судебного учета — уголовное дело, преступление, подсудимый, мера уголовного наказания, администра­тивное дело, правонарушитель, мера административного наказания, гражданское дело, стороны в гражданском процессе, результаты разре­шения спора и др.

Первичный учет в судах всех уровней, как правило, строится на ос­нове статистических карточек и соответствующих журналов учета.

Правильная организация первичного учета — необходимое условие надежной статистики о работе судов, судимости, мерах наказания, ад­министративной юрисдикции, разрешении гражданских споров и т.д.

1. Статистические карточки в судах первой инстанции ведутся на уго­ловное дело, на подсудимого, на гражданское дело, на исполнительное производство. Работа по делам кассационной и надзорной инстанций также отражается в соответствующих карточках. Кроме них в судах ве­дутся журналы регистрации уголовных, административных и граждан­ских дел, которые также являются первичными документами учета. Образцы учетно-регистрационных карточек и журналов утверждаются Верховным Судом РФ, при котором находится Судебный департа­мент, занимающийся вопросами учета и отчетности, и воспроизводят­ся в инструкции по делопроизводству в судах.

Учетно-регистрационная карточка на уголовное дело содержит све­дения о его регистрации и движении. Основной документ первичного учета — статистическая карточка на каждого подсудимого, в которой от­ражаются:

1) сведения о подсудимом (фамилия, имя, отчество, пол, возраст, гражданство, местожительство, образование, род занятий, занимаемая должность, судимость и др.);

2) сведения о преступлении (характер, стадия совершения, реци­див, число соучастников, состав преступной группы, место соверше­ния, отрасль хозяйства и форма собственности объекта посягательства и др.);

3) сведения о приговоре, определении, постановлении (результат рассмотрения дела, основная и дополнительная квалификация дея­ния, вид и мера основного и дополнительного наказания и т.д.);

4) сведения о кассационном рассмотрении дела, где указываются решения кассационной инстанции.

Карточка на подсудимого заполняется судьями первой и второй инстанций. В общей сложности в ней содержится более 800 юридиче­ски значимых признаков, обозначенных текстуально и путем кодиро­вания, что позволяет использовать их при машинной обработке. Если учесть, что каждый из признаков может быть соотнесен с любым дру­гим, то информацию о подсудимом возможно расширить до полумил­лиона единиц.

Учетно-статистическая карточка на гражданское дело заводится в день поступления искового заявления, а затем в ней отражаются все процессуальные действия суда по делу: содержание иска, сроки и ре­зультаты его рассмотрения, обжалование в вышестоящий суд, сведе­ния об истце и ответчике, другие данные.

Учетно-статистическая карточка на исполнительное производство отражает работу судебного исполнителя по исполнению решения по гражданским делам и приговоров в части возмещения материального ущерба по уголовным делам, а также движение исполнительного доку­мента, сроки и результаты исполнения судебного решения.

Карточка по учету сумм ущерба отражает размер материального ущерба, причиненный преступлениями экономической направленно­сти. Она заполняется на каждое аналогичное дело и в ней отражается динамика погашения ущерба во время предварительного следствия, а также до ц после вступления приговора в законную силу.

На основе обработки статистических карточек, журналов регист­рации и других материалов первичного учета формируется вся стати­стическая информация о динамике и структуре судимости, личности осужденных, мерах наказания, движении уголовных и гражданских дел, гражданском и уголовном судопроизводстве.

2. Государственная статистическая отчетность судов первой инстан­ции разрабатывается Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и утверждается постановлением Госкомстата России. Она включа­ет в себя:

1) отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголов­ных дел (Ф. № 1, полугодовая);

2) отчет о рассмотрении дел об административных правонаруше­ниях (Ф. 1-АП, полугодовая);

3) отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению граж­данских дел (Ф. № 2, полугодовая);

4) отчет о работе судов по исполнению приговоров и решений (Ф. № 4, полугодовая).

В этих отчетах отражаются количество и характер судебных дел, рассмотренных судом, сроки их рассмотрения, характер приговоров и решений, сумма материального ущерба, его возмещение и другие по­казатели судебной деятельности;

5) отчет (Ф. № 10, полугодовая) распределяется натри части: о чис­ле привлеченных к уголовной ответственности и мерах наказания (Ф. № 10.1), особенности применения уголовного наказания (Ф. № 10.2), меры наказания по наиболее тяжкому преступлению (Ф. № 10.3);

6) отчет о составе осужденных, месте совершения преступления (Ф. №11, полугодовая). Отчет о судимости по отдельным отраслям хо­зяйства (Ф. № 11а, полугодовая);

7) отчет об осужденных, совершивших преступления в несовер­шеннолетнем возрасте (Ф. № 12).

Отчеты форм 10, 11 и 12 имеют особое значение для анализа судимости и осужденных. Во-первых, они формируются на основе массива статистических карточек на осужденных лиц, электронные базы дан­ных которых создаются в субъектах Федерации, а сами отчеты пред­ставляются в Судебный департамент ВС РФ на безбумажной основе. Во-вторых, они содержат большое число статистических показателей, необходимых для анализа судимости и осужденных.

В отчете о рассмотрении судами дел об административных право­нарушениях (Ф. № 1-АП) по строкам дается перечень административ­ных правонарушений, подведомственных суду и предусмотренных КоАП, Таможенным кодексом, другими законодательными актами РФ и местными нормативными актами, а также правонарушений, пре­дусмотренных КоАП, но не подведомственных суду. По графам отчета даются признаки характеристики личности правонарушителей, виды административных взысканий, суммы наложенных и взысканных штрафов и другие сведения.

3. Отчетность о работе по рассмотрению уголовных кассационных и надзорных дел включает в себя:

1) отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке (Ф. № 6);

2) отчет о работе по рассмотрению гражданских дел в кассацион­ном порядке (Ф. № 7);

3) отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в порядке надзо­ра (Ф. № 8);

4) отчет о работе по рассмотрению гражданских дел в порядке над­зора (Ф. № 9).

Заключительная часть. Подводятся итоги лекции. Даются ответы на вопросы студентов, возникшие в ходе лекции.

Выдаётся задание студентам на самостоятельную работу:

Повторить материал данной лекции. Быть готовым к ответам на следующие вопросы:

1. Сформулируйте определение понятия «статистическое наблюдение».

2. Что включает в себя организация статистического наблюдения?

3. Что является целью статистического наблюдения для правоохранительных органов?

4. Сформулируйте определение «объекта наблюдения».

5. Назовите объекты регистрации уголовно-правовой статистики.

6. Что является объектами наблюдения гражданско-правовой статистики?

7. Назовите объекты наблюдения административно-правовой статистики.

8. Что называется единицей совокупности, единицей измерения и единицей наблюдения?

9. Что должна включать программа наблюдения уголовно-правовой статистики?

10. Какие части должны быть в программе наблюдения гражданско-правовой статистик?

11. Дайте определение статистического формуляра.

12. Назовите и кратко поясните организационные формы статистического наблюдения.

13. Какие существуют виды статистических наблюдений по непрерывности учета факторов во времени?

14. Назовите виды статистических наблюдений по полноте охвата единиц совокупности.

15. Перечислите документы первичного статистического учета.

16. Какие сведения указываются в статистической карточке на подсудимого?

17. Формы статистической отчетности судов первой инстанции.

Дата добавления: 2014-01-04