Эта модель наиболее характерна для США

Эффективное решение вышеуказанных проблем возможно на общегосударственном уровне.

Функции государства как субъекта социальной политики:

1. Правотворческая. Определение законодательной, нормативной базы социальной политики

2. Концептуальная. Разработка целостной социально-политической концепции включающей:

- ценности в виде целей и приоритетов;

- механизмы их достижения (принципы, нормы, рычаги, методы, формы, ресурсы),

- координацию,

- контроль,

- прогноз;

3. Организационно-исполнительная. Непосредственное влияние на решение социальных проблем (осуществление своими ресурсами социальной функции) и опосредованное влияние на деятельность других субъектов социальной политики (примером, критикой, налогообложением, установлением льгот, инициированием предложений и т.д.);

4. Кадровая. Обеспечение подготовки кадров для социальной сферы.

Роль государства как основного субъекта социальной политики обусловливается сутью и объемом социальной политики:

Исторически сложились три модели
государственной социальной политики:

1. патерналистская ( от лат. Pater – отец)

Социальная политика и практика благотворительности, осуществляемая государством по отношению к своим гражданам. В основе, которой лежит принцип социальной справедливости уравнительного типа.

2. рыночная (самокорректирующаяся);

Государство здесь выполняет роль медиатора между рынком и населением, поддерживая отрасли социальной сферы субсидиями, налоговыми льготами, страхуя тех, кто не в состоянии удовлетворить свои витальные потребности самостоятельно (безработные, малообеспеченные, инвалиды).

В данном случае свободный рынок занимает ведущие позиции, является основой производства и оказания социальных услуг. Предпочтение при этом отдается суверенитету потребителя.

3. социально-ориентированная (защищенная).

Государство выступает в роли гаранта удовлетворения важнейших социально-культурных потребностей всех или большинства граждан, а рынок выполняет роль дополнительного средства в обеспечении удовлетворения возрастающих запросов и потребностей населения сверх системы государственного патернализма.

(В большинстве европейских стран).

В данном случае предпочтение отдается доступности и социальной справедливости в распределении социальных услуг. Здесь преобладает регулируемый рынок с мощной системой социальною страхования.

Основные виды деятельности государства по реализации социальной политики:

1. Правотворческая деятельность законодательных органов власти

2. Организационно-управленческая, финансово-экономическая, прогнозная и др. деятельность исполнительных органов власти.

3. Контролирующая и надзорная деятельность судебных органов

4. Совместная деятельность каждой из ветвей власти с социально-профессиональными и другими объединениями граждан.

Социальная политика государства

1. Сильная политика

Демократического гос-ва- активная, полноценная, в полном объеме выполняются конституционные функции по обеспечению прав, свобод и обязанностей граждан в социальной сфере

Тоталитарное – в полном объеме проявляет свою недемократ, антигуманную социальную сущность (массовые реперссии, департации, демагогия о защите прав человека и т.д.)

Дата добавления: 2014-01-04