Экспертизы наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров

Основные виды таможенных экспертиз.

В процессе выполнения различных видов таможенных процедур должностные лица таможенных органов могут назначать следующие виды таможенной экспертизы:

1. Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию. Эта экспертиза решает вопросы:

• к какому классу или группе однородных товаров относится данный товар;

• определения наименования и принадлежности товара (неизвестного объекта), в том числе к изделиям (веществам), ввоз/ вывоз которых ограничен или они запрещены к обороту;

• установления соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

Проведение идентификационных экспертиз и определение таможенного наименования товара наиболее важно при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС, а также при их недостоверном декларировании и несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТС и (или) вывоз товаров с таможенной территории ТС.

3. Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов. Эта экспертиза решает вопросы:

• из какого материала изготовлено представленное для исследования изделие;

• каковы физические, химические и механические свойства материала;

• определения технологических критериев, оказывающих влияние на классификацию исследуемого материала.

4. Товароведческая экспертиза проводится с целью определения характеристик товара и их свободной (рыночной) стоимости (цены). Эта экспертиза решает вопросы:

• определения качественных показателей товара, влияющих на его стоимость;

• определения размеров пошлин, налогов и сборов, подлежащих уплате в отношении этих товаров в процессе проведения таможенного оформления и таможенного контроля;

• определения размеров штрафов при производстве экспертиз по делам об административных правонарушениях, дознании и слушании по уголовным делам;

• какова свободная рыночная стоимость бесхозных товаров, обращаемых в федеральную собственность.

Проведение товароведческих экспертиз также важно при занижении и завышении таможенной стоимости товаров недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности, возмещении налога на добавленную стоимость.

Объектами товароведческой экспертизы являются продовольственные и непродовольственные товары, в том числе транспортные средства, продукция машиностроительной, приборостроительной и электронной промышленности, металлы, сплавы и изделия из них, драгоценные металлы, драгоценные камни и ювелирные изделия, строительные материалы, оборудование и конструкции отечественного и зарубежного производства и др.

5. Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенную процедуру переработки на/вне таможенной территории ТС и под таможенным контролем. Эта экспертиза решает вопросы:

• определения норм выхода продуктов переработки при переработке определенного вида сырья;

• определения расхода сырья при получении определенного продукта;

• идентификации сырья в продукте переработки;

• является ли процесс переработки непрерывным технологическим процессом;

• определения места происхождения товара;

• установления (уточнения или подтверждения) технологии производства представленного для исследования товара;

• определения полноты использования сырья при производстве определенного товара.

Технологические экспертизы актуальны в режимах переработки товаров под таможенным контролем, а также в случаях уничтожения, повреждения, удаления, изменения либо замены средства идентификации товаров.

Этот вид экспертизы чаще применяется в отношении нефти и нефтепродуктов, товаров химической и смежных с ней отраслей промышленности, металлических руд, металлического лома, металлов и сплавов, кожи и текстиля, бумаги, древесины и изделий из них.

6. Экспертизы, связанные с исследованием объектов интеллектуальной собственности, в том числе информационных продуктов.

7. Искусствоведческая экспертиза проводится с целью установления исторической, художественно-культурной, научной значимости произведений искусства и предметов антиквариата. Эта экспертиза решает вопросы:

• относится ли исследуемый предмет к произведению искусства или культуры, является ли он предметом антиквариата;

• какова художественно-культурная, историческая, научная значимость данного предмета.

8. Криминалистические экспертизы, в том числе:

• трасологические (исследование следов рук, обуви, транспортных средств, орудий взлома и инструментов, исследование следов производственных механизмов и инструментов на изделиях (документах));

• экспертизы пломб и запорно-пломбировочных устройств (например, является ли таможенная пломба поддельной);

• экспертизы замков и иных запирающих устройств;

• экспертизы установления целого по частям;

• почерковедческая экспертиза (установление исполнителя рукописного текста и подписи).

9. Технико-криминалистическое исследование документов и подписей:

• исследование оттисков печатей и штампов (например, соответствует ли исследуемый объект (печать, штамп, бланк, подпись на бланке) представленному сравнительному образцу);

• исследование подписей от имени определенных лиц (при технической подделке подписей);

• исследование машинописных текстов;

• установление изменений в тексте документа (например, имеются ли подчистки, исправления в документе);

• установление первоначального содержания документа;

• исследование способа изготовления и материала документа;

10. Исследование акцизных и специальных марок (например, является ли акцизная или специальная марка продукцией предприятий Госзнака РФ ).

11. Экспертиза маркировочных обозначений (например, является ли штриховой код на товаре поддельным и соответствует ли содержащаяся в нем информация заявленному наименованию товара и его производителю).

12. Экологическая экспертиза проводится с целью определения возможности ввоза/вывоза товара или помещения товара под конкретную таможенную процедуру. Эта экспертиза решает вопросы:

• определения экологической или эксплуатационной безопасно­сти товара;

• определения соответствия качества товара требованиям нормативных документов и т. д.;

• определения наличия озоноразрушающих веществ;

• определения принадлежности товара (вещества) к опасным отходам.

13. Иные виды экспертиз, в производстве которых возникает необходимость.

Для разрешения возникших вопросов могут назначаться дополнительные, повторные, комиссионные, комплексные экспертизы.

Согласно ст. 143 ТК ТС, могут назначаться первичные, дополнительные и повторные экспертизы.

Первичная экспертиза — экспертиза, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов.

Дополнительная экспертиза — экспертиза, назначаемая по вновь открывшимся обстоятельствам. Дополнительная экспертиза назначается при неполноте или неясности выводов основной экспертизы. Неполной считается экспертиза в том случае, если эксперт исследовал не все объекты, предоставленные в его распоряжение, или решил только некоторые из поставленных перед ним вопросов.

Повторная экспертиза — экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта (эксперта) по результатам первичной экспертизы. Повторная экспертиза проводится по тем же объектам и решает те же вопросы, что и первичная, заключение которой признано необоснованным или вызывающим сомнение (например, противоречило установленным фактам), а также, если при назначении экспертизы или в процессе ее производства были допущены нарушения процессуальных норм.

Под необоснованностью в данном случае понимается несоответствие между проведенными экспертом исследованиями и сделанными им выводами. Например, экспертом был проведен явно недостаточный объем исследований, не были использованы необходимые методики, проведено недостаточное количество экспериментов, что в результате привело к возникновению сомнений в обоснованности выводов, сделанных экспертом в заключении.

Повторная экспертиза поручается комиссии, состоящей из 2-х и более таможенных экспертов (экспертов), за исключением таможенного эксперта (экспертов), проводившего (проводивших) первичную экспертизу. Таможенные эксперты (эксперты), проводившие первичную экспертизу, могут присутствовать при проведении повторной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения таможенного эксперта они не участвуют.

Порядок проведения повторной таможенной экспертизы на таможенной территории таможенного союза определяется решением Комиссии таможенного союза.

При проведении дополнительной и повторной экспертизы таможенному эксперту (эксперту) в обязательном порядке представляются результаты первичной экспертизы.

В случае назначения повторной экспертизы на разрешение эксперта ставятся вопросы, которые были предметом первичной экспертизы, и ответы на которые вызвали сомнения. Могут быть также поставлены и дополнительные вопросы, возникшие к моменту назначения такой экспертизы в отношении тех же объектов исследования. На разре­шение повторной экспертизы могут быть вынесены и не все, а лишь некоторые из ранее поставленных вопросов, если сомнения в обоснованности и правильности выводов возникли лишь по этим, а не по всем вопросам.

Следует отметить, что экспертиза новых объектов, которые не были предметом исследования предыдущей экспертизы, назначается по общим правилам и не является ни дополнительной, ни повторной.

При назначении дополнительной или повторной экспертизы решается вопрос о возможности повторного исследования одних и тех же объектов. Выясняется, не были ли они утрачены и не претерпели ли существенных изменений.

В зависимости от числа привлекаемых экспертов назначается едино­личная, комиссионная или комплексная таможенная экспертиза.

Единоличная экспертиза — экспертиза, проводимая таможенным экспертом (экспертом) единолично.

Комиссионная экспертиза — экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) одной специальности. При разногласиях между таможенными экспертами (экспертами) каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение.

Комплексная экспертиза — экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов (экспертов). Каждый таможенный эксперт (эксперт) подписывает ту часть заключения, по кото­рой проводил таможенную экспертизу.

Дата добавления: 2014-01-04