Порядок расследования несчастных случаев на предприятии

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

Надзор и контроль — это деятельность компетентных органов, направленная на защиту прав граждан в сфере труда. Цели надзора и контроля:

предотвратить принятие незаконных решений, нарушающих права и законные интересы работающих, или выявить уже до­пущенные нарушения; восстановить нарушенные права; • привлечь к ответственности виновных.

Государственный контроль за соблюдением трудового зако­нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопас­ному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объек­тах промышленности наряду с органами Федеральной инспекции труда осуществляют федеральные органы исполнительной влас­ти по надзору в установленной сфере деятельности (в сфере про­мышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического бла­гополучия, в области энергетического надзора, в сфере ядерной и радиационной безопасности).

Внутриведомственный государственный контроль за соблюде­нием трудового законодательства в подведомственных организа­циях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Государственный надзор за точным и единообразным исполне­нием трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Гене­ральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответ­ствии с федеральным законом.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве воз­лагается на работодателя. Она с участием представителей профко­ма, а в установленных законодательством случаях — с участием представителей и других органов обязана в течение трех суток про­извести расследование причин и учет несчастного случая. По тре­бованию потерпевшего администрация обязана выдать ему заве­ренную копию акта о несчастном случае не позднее трех дней по­сле окончания расследования. При отказе в этом или несогласии с актом пострадавший вправе обратиться в профком, постановле­ние которого обязательно для администрации. Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279 (СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1595), распро­страняющимся на все производства, предусмотрено, что рассле­дованию и учету подлежат все несчастные случаи, происшедшие на производстве, т. е. при выполнении трудовых обязанностей или совершении действии в интересах производства, в пути на работу и с работы на транспорте производства, на территории предприятия, включая перерывы, во время субботника, оказания шефской помощи предприятием, при авариях на производствен­ных объектах, оборудовании, на транспортном средстве, или территории вахтового поселка во время сменного отдыха, на личном транспорте в рабочее время, если есть распоряжение администрации о праве его использования для служебных поездок в рабочее время. Теперь ТК также подробно перенес в ст. 227 основные положения этого акта. Несчастный случай в быту или на непроизводственном транспорте не расследуется, он может быть оформлен актом произвольной формы. В акте обязательно указывается причина несча­стного случая. К несчастным случаям относятся и острые профессиональные заболевания, ожоги, тепловые удары, стихийные бедствия, заболевания от контакта с животными, насекомыми. Если профессиональное заболевание получено от длительного влияния неблагоприятных производственных факторов, то оно тоже расследуется. Его диагноз устанавливает медицинский орган. Согласно разделу IV Инструкции «О порядке применения положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967, расследование каждого случая острого или хронического профессионального заболевания (отравления) проводится комиссией по приказу работодателя с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза: незамедлительно (групповое, со смертельным исходом, особо опасные инфекции); в течение 24 часов — при получении предупредительного диагноза острого профессионального заболевания; в течение 10 суток — диагноза хронического профессионального заболевания. Комиссия подробно указывает, как проводится расследование, и составляет акт о нем. Не учитываются как несчастные случаи на производстве самоубийства, естественная смерть, травмы от преступных действий самого работника (но от опьянения и действий, связанных с опьянением, несчастные случаи на производстве учитываются). Когда из-за несчастного случая потеряно рабочее время не менее одного рабочего дня, то он оформляется специальным актом (форма Н-1) в двух экземплярах: один находится у пострадавшего (его семьи), другой хранится на производстве в течение 45 лет. Несчастные случаи групповые или с тяжелым исходом могут расследоваться с участием представителей Рострудинспекции и прокуратуры. Акты по форме Н-1 учитываются в специальном журнале о несчастных случаях на производстве.

Дата добавления: 2014-01-04